郯城县市场监督管理局

行政处罚决定书

郯市监处罚〔2024〕207号

当事人：郯城县醉兴隆餐饮有限公司主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91371322348995256C

住所（住址）：山东省临沂市郯城县城区建设路0001号法定代表人（负责人、经营者）：仉玉岭

我局收到临沂市市场监督管理局在2024年山东临沂食品安全餐饮环节专项监督抽检中委托山东天元盈康检测评价技术有限公司出具的监督抽检《检验报告》N0：YKJC2024SPZ06008171，报告显示在郯城县醉兴隆餐饮有限公司抽检的大葱，经抽样检验，噻虫嗪项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2024年7月23 日我局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》及《检测结果告知书》。

经调查，因当事人采购使用的大葱，经检验，噻虫嗪含量超过食品安全标准限量（噻虫嗪，mg/kg,实测值0.54，标准指标为≤0.3），检验结论为不合格。2024年7月23 日我局执法人员对当事人进行现场检查，现场未发现同批次产品。经调查，当事人采购并使用的大葱是2024年6月14日在郯城县新天地农贸市场购进，因当事人无固定进货店铺，未进行进货查验无法提供购进单据及供货方资质，当事人购进不合格批次的大葱共计35.5斤（17.75kg），购进总价格为42.6元。根据抽样单所示，抽样人员购买1.3kg，销售单价2.4元/kg计算，货值为3.12元。因当事人是餐饮主体，上述剩余部分大葱作为热菜炒制的原料使用，剩余部分无法计算违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《现场检查笔录》、送达回证各1份，证明当事人对涉案产品的确认、检验报告、检验结果通知书的送达等相关情况；

2.《营业执照》副本复印件1份，《食品经营许可证》复印件1份，负责人身份证复印件各1份，证明当事人的合法主体资格；

3.《检验报告》、《检验结果通知书》、《检验抽样单》抽样票据各1份，《询问笔录》1份，进货记录1张，抽样现场照片2张，证明当事人采购并使用不合格产品的事实；

4.整改报告、《责令改正通知书》1份，证明当事人整改情况；

我局于2024年9月13 日向当事人送达了郯市监罚告〔2024〕268 号《行政处罚告知书》，并告知当事人依法享有陈述申辩、的权利。当事人在法定期限内未进行陈述申辩要求，视为放弃以上权利。

当事人采购农药残留超过食品安全标准的大葱作为食品原料，违反了《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第五十五条第一款：“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。”的规定。

在本案中，当事人使用农药残留的大葱作为食品原料，噻虫嗪的残留超标会对人体造成神经系统毒性危害，且当事人的酒店规模大，涉及喜宴会务活动，业务量大，就餐人数多，却在采购时未履行完整进货查验义务，其经营行为让其客户和食用者存在潜在的食品安全隐患。但鉴于当事人采购的产品涉案货值小，并积极配合调查，主动查找原因并积极整改。参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》九、 食品安全监督管理第七项，违反《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第一百二十五条第一款第四项规定的，但符合（二）裁量标准2.【较轻】：“符合《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十二条规定的情形的，2.【较轻】货值金额不足一万元的，并处五千元以上二万元 以下罚款；货值金额一万元以上的，并处5倍以上6.5倍以 下罚款。”的规定。根据《山东省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十二条当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻处罚：（三）积极配合市场监督管理部门调查并主动提供证据材料的；（四）违法行为轻微，社会危害性小的；（七）法律、法规、规章规定可以从轻或者减轻处罚的其他情形。”的规定。本着惩前毖后，处罚与教育相结合的处罚原则，根据当事人的违法事实、性质、情节综合考量，给予从轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法(2021修正)》第一百二十五条第一款第四项：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，给予当事人以下行政处罚：