陈岳委员：

您提出的《关于进一步推动我县民营企业高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

民营经济发展前景广阔，国家、省、市县高度重视民营企业发展，2月17日，党中央召开了民营企业座谈会，习近平总书记发表了重要讲话；2月26日，省委召开了全省民营企业座谈会，林武书记出席并做了重要讲话；6月14日，我县召开了全县工业经济高质量发展推进会议，王立军书记对民营经济健康发展、高质量发展作出了全面部署，县发改局专门成立了民营经济发展办公室服务于全县民营企业。

一、关于民营企业层次低、规模小的问题

（一）加大对上争取力度。立足资源优势，着力补链延链强链，积极与市发改和产业链专班对接，市里已确定我县为精细化工、高端板材和绿色智能家居两条主导产业链，我县也组建了“2+2+3”产业链发展模式，在招商引资、强链补链、技改投入上加大了对民营企业的支持扶持力度。去年分别为永宁药业、山东维克曼新材料有限公司争取中央预算内资金5980万、2900万。今年，继续加大上级政策分析研判，目前帮助山东东大电器有限公司申报的设备更新领域超长期特别国债资金1020万元已上报国家发改委。

（二）助推科技创新平台创建。支持民营企业与高校、科研机构合作，共建产学研合作平台，促进科技成果转化和产业化，目前，已获评19个市级工程研究中心、28个市级企业技术中心，3个省级企业技术中心。建立高成长创新型企业梯次培育体系，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业5家，省级专精特新中小企业66家、制造业单项冠军企业4家、瞪羚企业5家、创新型中小企业103家、“一企一技术”研发中心13家。

二、关于企业融资渠道还不顺畅的问题

（一）加强金融机构与民营企业的对接合作。扎实开展“千企万户大走访”活动，截至目前，已走访2.5万多家小微企业，建立了市场经营主体实体运营台账及融资需求清单并动态更新，提高金融机构精准服务企业效率。梳理筛选工业经济、科技创新、乡村振兴、文化旅游、房地产、建筑业等重点领域不同类型的67家民营企业，建立“一对一”长效对接机制，根据企业生产经营与融资需求情况，为企业量身定制融资方案。截至目前已为44家企业解决融资需求3.16亿元。

（二）着力强化政策扶持。2023年中央发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，针对民营企业的痛点难点提出了系列政策举措。4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《民营经济促进法》。郯城县制定了《郯城县实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》（郯政办字〔2024〕28号），以更大决心、更大力度支持民营企业发展壮大。县发改局认真梳理各级出台的关于民营经济的政策文件，用足用好一揽子惠企纾困政策，目前，已梳理摸排出全县428条惠企政策，在“沂i企”平台上上线发布358条，通过实地走访、组织座谈，加大宣传指导力度，让企业真正享受到政策红利。

三、关于营商环境有待进一步优化的问题

（一）纵深推进“高效办成一件事”改革。制定《郯城县深化营商环境改革创新实施方案》，纵深推进“高效办成一件事”改革，一体化打造“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌，其中在涉企服务方面专门制定12条措施，提升企业合法权益保障水平，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为，保障民营经济有序发展。

（二）优化政务营商环境。建立线上一对一指导企业审批网上填报工作机制，建立线上线下审批咨询辅导服务机制，实现申报辅导、办事预约、办结回访一条龙专业化大客服服务。在环保、能源、社会事业等方面，精心筛选、向民间资本集中推介一批商业潜力大、投资回报机制明确的大项目、好项目，积极吸引民间投资参与建设，充分激发经济活力和动力。

（三）优化市场营商环境。要完善公平竞争的体制机制，努力破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，进一步降门槛、破壁垒，促进公平竞争，为民间投资提供更多机会、搭建更广阔的平台。对接各相关部门单位，建立市场准入壁垒反映投诉渠道，并开展市场准备壁垒清理整治行动。同时，在郯城县人民政府网站及政务服务大厅发布市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告。

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