马头镇代表团：

您们提出的关于支持本地企业发展的建议收悉。县发展和改革局会同县工业和信息化局、县自然资源和规划局和县行政审批服务局将立足企业需求，主动对接项目建设单位和马头镇人民政府，靠前服务，积极出谋划策，全程跟进帮代办，及时协调解决手续办理难题，提升优化营商环境，现就提案回复如下：

一、工业用地政策方面

（一）加强规划引领，激发发展活力。2024年，完成县级国土空间规划编制，报批供应各类用地5100余亩，深入开展城镇开发边界优化调整工作，强化重点项目和各类规划的融合衔接，为项目向园区聚集预留规划空间，优先保障重点项目规划落地，确保“规划等项目”。完成县级国空年度修编任务和乡镇国空数据汇交，持续优化全县国土空间规划开发保护总体格局。按乡镇具体需求推进村庄规划编制，稳步推进规划质量提升。

（二）紧盯项目谋划，提升发展潜力。项目确定前，联合招引单位发起项目初审，围绕落地要素，提出意见建议，确保招引项目具备可决策、可落地、可建设条件，切实提高项目落地率。强化部门协同，依托项目策划生成系统，协调推动各职能部门按照职责分工，形成项目策划生成综合审查意见，并推送至项目成熟库，进一步提高行政效能。帮办代办员为项目量身定制代办计划，协调解决疑难问题，实现申报辅导、办事预约、办结回访一条龙专业化大客服服务。2025年，我县列入省级重点项目6个，总投资64.5亿元，其中，省重大项目2个，省高质量发展项目4个，市重大实施类项目18个，总投资100.24亿元，截至目前，全县109个重点项目，已开工90个，开工率82.6%，纳入市调度56个省市县重点实施类项目累计完成投资45亿元、投资完成率48.9%，达到全市平均水平（48.4%）。

（三）加强要素保障，夯实发展基础。紧盯“项目、挂钩、奖励”三类指标，通过“上争、内挖、外购”，全力拓宽用地指标获得渠道，争取保障全县重点项目用地2000亩，力争实现土地收入10亿元以上。以“控制总量、做优增量、盘活存量、提高质量”为原则，走集约节约高效用地之路，算好用地需求和供给两本账，全年完成盘活供应存量建设用地500亩，完成城镇低效用地再开发500亩，低效工业用地改造开发500亩“三五百工程”，对战略性新兴产业、高新技术产业、民生健康产业、乡村振兴等用地需求做到“应保尽保”。

二、固定资产投资扶持方面

截至目前郯城县申报政策性资金项目8个，争取资金总额2.82亿元。

（一）国债方面。申报超长期特别国债项目5个、争取资金2.42亿元，2025年高标准农田1.16亿元、2025年玉米单产提升工程1500万元、环卫设施设备更新改造3348万元、东大电器废旧冰箱洗衣机空调拆解1024万元；这4个项目均有望通过国家审核。

（二）中央、省预算内资金方面。中央预算内项目3个、争取资金0.4亿元，其中红花镇城乡融合发展中小型基础设施建设以工代赈项目600万元，目前国家发改委已反馈评审意见，正在组织修改上报；郯城烈士陵园提升改造项目已下达资金700万元。

（三）地方政府专项债方面。通过国家审核的两批次地方政府专项债项目22个，债券需求26.44亿元，上报已批准额度10.99亿元，已发行6个项目、发行金额5.06亿元，剩余额度省财政需6月底全部发行完。储备政策性金融工具项目18个、总投资79.77亿元、基金需求8.12亿元；上报市里重点推进4个、基金需求1.73亿元，分别是郯城县水系提升改造工程、郯城县南部改善人居环境项目、郯城县冷链仓储建设工程和郯城县智慧充电桩项目。

三、营商环境优化方面

为进一步规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，扎实做好市场准入负面清单制度实施工作，推动“非禁即入”普遍落实。

（一）纵深推进“高效办成一件事”改革。制定《郯城县深化营商环境改革创新实施方案》，包含民生服务、涉企服务、政务运转、支撑保障4个方面共36条，联合发改、工信、科技、行政审批等部门，纵深推进“高效办成一件事”改革，一体化打造“欢迎光临·沂事无忧”服务品牌，其中在涉企服务方面专门制定12条措施，提升企业合法权益保障水平，更好便利企业生产生活、办事创业，营造一流营商环境。

（二）便利项目审批填报流程过程。制定专属套餐，帮办代办，一对一指导企业完成各项审批网上填报工作，主动到企业现场，上门解决企业在前期手续材料准备过程中的疑难杂症；建立线上线下审批咨询辅导服务机制，推行项目全流程全周期帮办代办服务。帮办代办员为项目量身定制代办计划，协调解决疑难问题，实现申报辅导、办事预约、办结回访一条龙专业化大客服服务。

（三）畅通市场准入壁垒投诉渠道。对接各相关部门单位，建立市场准入壁垒反映投诉渠道，并开展市场准备壁垒清理整治行动。同时，在郯城县人民政府网站及政务服务大厅发布市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告。持续做好市场准入负面清单贯彻落实及壁垒清理整治工作，坚决维护“全国一张清单”的统一性、严肃性和权威性，确保“一张清单全覆盖”。