李明代表：

您提出的关于进一步弘扬非遗传统文化的议案收悉，现答复如下：

非物质文化遗产“非遗”，是指各族人民世代相传，并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非物质文化遗产是文化多样性中最富活力的重要组成部分，是人类文明的结晶和最宝贵的共同财富，承载着人类的智慧、人类历史的文明与辉煌，是民族精神的载体，其独特性和内聚力是国家、民族得以自立于世界民族之林的根本。新的征程上，认同民族文化身份、增强人民文化自信在现代化建设全局中的地位更加凸显。

郯城县拥有国家级非遗保护项目3项，分别为传统音乐鲁南五大调，传统美术木旋玩具，传统戏剧柳琴戏，省级非遗保护项目14项，市级43项，县级项目188多项。有国家级代表性传承人2人，省级代表性传承人5人，市级45人。建成镇村级历史文化展示室22处。

在非遗项目的发展上，郯城县坚持创新性转化、创造性发展，使非遗传承的路子越走越宽。2021年，中国结参加第五届中国非物质文化遗产传统技艺大展；2022年，郯城县文化馆编创民歌姐儿妞《五只小船》，在中央电视台戏曲频道“一鸣惊人”栏目录制；2023年，琴书艺人吴绍君、赵玉侠携山东琴书再次登上“一鸣惊人”栏目；2023年，鲁南五大调项目先后受邀参加“山东省百姓大舞台”“第七届中国戏曲周”“2023中国原生民歌节”等活动；2024年，鲁南五大调代表山东省参加陕西省民歌展。

2023年，以年俗为主题策划并承办了“临沂市首届非遗春晚”和“黄河大集 沂蒙山会”临沂市非遗市集活动，成为全省首个以非遗为主题的春晚活动，真正地把非遗保护成果展示与群众现代新生活结合起来，受到社会各界的广泛关注和一致好评。同年12月，“郯文化生态保护实验区”被山东省文化和旅游厅公布为省级文化生态保护实验区。《郯城县非遗保护利用与经济发展同频共振》工作经验先后被国家文旅部和省文旅厅刊发；“郯城县打造传统工艺产业集群赋能乡村振兴”入选“2022年山东省非遗保护十大亮点工作”；“郯城县‘非遗+产业’助力乡村振兴新路径”项目获山东第六届文化创新奖。2025年，琅琊草编非遗工坊典型案例《琅琊草编: 巧手编出幸福梦产业铺就振兴路》被公布为2024年山东省“非遗工坊典型案例”。郯城县被表彰为“全国非物质文化遗产保护工作先进单位”。

一、根植传统，挖掘健全非遗项目门类

深入开展普查工作，精心进行挖掘和梳理，构建起较为健全的非遗门类体系和四级保护名录。一是排查项目线索。对县内非遗线索进行全面摸底排查，共收集各类线索1万余条，形成项目报告500多份，建档立案，编写了《郯城县非物质文化遗产普查资料汇编》《郯地遗风》，参与编撰《临沂非遗志》，全面摸清和掌握全县非遗项目的种类、起源、发展、分布和生存现状。二是建立项目库。组织非遗专家对收集的线索进行分析、整理，对谱系清晰、特色鲜明、有发掘价值的线索，进一步充实资料，纳入项目库管理，目前纳入项目库管理的已达到200余项。三是抓好项目申报。针对文化价值较高、濒危程度较重的项目，积极申报上级保护名录体系，在申报过程中，县文化馆承担着申报资料的制作，并及时邀请相关专家指导，确保了濒危项目及时得到更高级别的保护。

二、分类施策，注重非遗项目创造性发展

采取“具体项目具体分析”、“一人一法”等保护方式，认真做好非遗传承人保护工作，有效提升了保护效果。近年来，分别有30多位传承人被评为“山东省十大模范传承人”“临沂市十大模范（或优秀）传承人”。一是实施抢救性记录。对于年龄较大的传承人保护，重点运用录音、录像等有形方式将传承人创作活动过程予以完整记录，2021年，配合文化和旅游部开展了“郯城木旋玩具传承人记录工作”，目前，记录工作已进入资料整理阶段。二是组织收徒传承，使非遗项目后继有人。举办收徒仪式，鼓励传承人收徒传艺，截止至目前，我县分别为鲁南五大调、柳琴戏、木旋玩具、挂门笺、山东琴书、渔鼓等项目举办收徒仪式20余次，共收徒100余人，有效地改善了项目的传承人才匮乏的状况，并将这些传承人纳入县乡土艺术人才，给予相应的政策支持和资金扶持。同时支持传承人开展培训班，培养传承人群。近五年来，我县共开展非遗传习大课堂50多期，分别组织了鲁南五大调、郯城木板年画、郯城剪纸、面塑、中国结编织技艺、杞柳编织技艺等10多个项目传承人现场授课，传承技艺，拓展传承人群，目前传承人群的已经呈现出年轻化，平均年龄下降了近20岁，老中青梯队明显。三是组织传承人开展展演活动。积极组织传承人开展各类的展演活动，近年来，我县先后组织了“非遗市集”“郯城县民俗展演”等大型推介会，非遗在推介会上成为文化媒介，受到一致好评。推荐项目参加了国家、省级举办的活动30余次，琅琊草编参加了河北廊坊举办“全国非遗工坊展”；2个项目参加了“非遗里的中国”录制，是参加本次活动最多的项目县区；木旋玩具参加了全国“非遗进景区 古城过大年”启动仪式非遗，参加中央电视台“非遗春晚”录制活动，多次参加中国非物质文化遗产博览会、非博会等大型展会。四是积极组织传承人开展进校园活动。分别在实验一小、马头中学成立鲁南五大调传承基地，在县五小、花园镇中心小学成立了柳琴戏传承基地，在县三小设立了剪纸社团，在港上镇小学开设了郯城木旋玩具兴趣课，郯城县坚持“打造教育传承基地，培育非遗传承教师队伍”为目的，以校园课外兴趣小组为立足点，依托传承人、小学音、体、美学课老师，采用传承人+教师的“双师”教学模式，以传承人为导师，以学校老师为骨干，孵化非遗骨干教师队伍，通过学校社团、课外兴趣小组、艺术课、课后服务、综合实践活动等形式，为学生创造浸入式的学习情境。目前，传承人进校园达1000多次，学校开展教学活动2000多个课时，培训老师200多名，社团学员达3000多人，通过非遗进校园活动，增进了学校师生对传统优秀文化的认识，增强了他们对民族文化的认同感和自豪感，激发了师生热爱民族文化的热情，活跃了校园生活，营造出人人爱“非物质文化遗产”的校园文化氛围。2019年，郯城县实验一小作为国家级非遗鲁南五大调的传习基地参加了中国教育电视台2020年“古韵国风”少儿春晚节目录制。2022年，郯城县实验一小被山东省文化厅授予“省级非物质文化遗产教育传承实践基地”。

三、固本强基，突出非遗项目创新性转化

一是非遗保护与群众文化活动相结合。以郯城县春节系列文化活动为载体，连续举办了十届郯城县非遗民俗展演，打造我县非遗保护和群众文化活动的知名品牌。组织非遗传承人参与文化惠民活动，组织曲艺项目开展“郯子书社公益演出”，目前打造了“郯城县民俗大拜年”、“郯城县舞龙舞狮大赛”、“郯城县锣鼓大赛”、“中国结编织大赛”、“二胡制作大赛”、“郯城县非遗大集”等品牌活动。二是非遗传承与社区服务相结合。县文化馆积极组织“非遗进社区”活动，先后组织了非遗项目走进喜园、古槐社区、东城社区、马南社区等30多个社区，举办丰富的展示、体验活动，营造了非遗传承在社区的良好氛围，践行了“见人见物见生活”的非遗理念，拉近了群众与非遗保护的距离，增强了群众非遗保护意识。三是非遗展示与旅游景区相结合。非物质文化遗产与旅游产业有着密切的关系，文旅融合发展，非遗作为媒介，最为合适，郯城县为助推文旅深度融合，组织非遗项目走进新村银杏古梅园、望海楼景区、郯城古城旅游小镇、醉东风艺栈、郯国古城等，采用郯城优秀非遗项目与旅游景区融合的形式进行，活动以展演、展示、体验为主要形式，引导游客“赏非遗、品非遗、玩非遗、学非遗、用非遗”，积极参与到非遗体验中来。四是非遗发展与壮大产业相结合。郯城中国结、杞柳、琅琊草编织技艺，是郯城县传统的三项编织技艺，在我县外贸出口中占了重要份额，郯城民族乐器制作技艺也有良好的产业基础，我县充分挖掘非遗项目的产业价值，投资20亿元建设了郯城县木玩产业园、中国结产业园、草编产业园，扶持二胡特色小镇开发、打造杞柳淘宝村等特色产业发展，这些项目以产业发展为目标，年产值达50多个亿，提供就业岗位10万个，同时，项目在保护中生产，在生产中保护，得到了较好的开发利用，取得了良好的经济效益和社会效益。五是非遗与巩固脱贫成果和乡村振兴相结合。郯城县在坚持非遗的核心要素基础上，积极引导非遗实践类企业创新发展，以实践促保护，以生产促传承，在非遗保护与利用中探索出郯城的实践经验。规划建设了非遗小微产业园区，建设了木玩、中国结、草编、二胡等传统工艺类非遗产业园区，以“园区+龙头企业+工坊+农户（电商）”的运营模式，带动就业岗位5万余个。其中，中国结年产值达18亿元，草编年产值达2亿元。琅琊草编非遗工坊入选首批省级非遗工坊名单；红花镇庙山镇获得了“山东省非遗助力扶贫先进乡镇”。2018年，“全省文化助力扶贫与乡村振兴”现场会在我县召开。我县同时在积极探索非遗项目在乡村振兴的作用，根据项目的门类，制作相应的助力乡村振兴的计划。六是非遗宣传与文化交流相合。郯城县以非遗为媒介，组织我县优秀的传统文化开展各类交流活动，展示郯城厚重的历史文化，讲述郯城故事，讲好山东非遗故事，我县的木旋玩具、中国结、草柳编、挂门笺、古琴制作技艺、二胡等项目赴澳门、台湾、韩国、日本等地区参加展览、交流，做好非遗实践，传播非遗声音，使其成为宣传郯城及至山东深厚文化底蕴的独特“符号”。七是非遗弘扬与新媒体相结合。组织开展特色宣传培训活动。近年来，先后组织了“非遗进万家”“非遗传习大课堂”“网络直播助力非遗传承人复工复产”，目前，开通直播活动的非遗传承人达到20余人，有30多位传承人实现了线上销售。

四、科学规划，系统保护，绘就郯文化生态实验保护区新蓝图

郯城县文化和旅游局坚持非物质文化遗产的整体性、系统性保护，自2018年起，对县域内非遗资源进行梳理、分类，规划了“一核三带六区”整体保护方案。“一核三带”的保护空间区划将郯城县自北向南、由西向东的文化资源分布串联起来，以郯城县历史文化聚集地为核心向四周辐射，并将具有代表性的非物质文化遗产项目以点连线、以线串面的方式联动起来，既突出保护区以非物质文化遗产为核心的保护要求，又将城市总体规划与资源分布及自然生态特点相结合，规划目标明确，保护方法科学。2023年12月，山东省文化和旅游厅将“郯文化生态保护实验区”列入省级文化生态保护区。

五、继承传统，活态保护，促进非遗传承融入现代新生活

郯城县文化和旅游局坚持“人民的非遗人民共享”的保护理念，把非遗传承融入到群众的生活之中，组织了丰富多彩的传承活动，以健康为主题组织了传统医药类传统培训活动5期；以传统节日为主题组织非遗实践活动6余期；以脱贫攻坚和乡村振兴为主题组织传承培训活动5多次。2023年，郯城县以年俗为主题策划并承办了“临沂市首届非遗春晚”和“黄河大集 沂蒙山会”临沂市非遗市集活动，成为全省首个策划并实施的以非遗为主题的非遗春晚活动，真正的把非遗保护成果展示与群众的新生活结合起来，受到社会各界的广泛关注。