胡尊宇、姜宗学、崔伟委员:

您提出的《关于盘活农村闲置用地助推村集体增收的建议》收悉。现结合我县实际，答复如下：

宅基地是农民安身立命的根基，承载着农村家庭的居住需求与情感寄托，也是农村社会稳定的重要基石。随着城镇化进程加速，越来越多的农民进城打工，他们在农村的房子出现长期闲置，农房变成了“沉睡”的资产。盘活利用农房，涉及到广大农民的切身利益，也涉及到农村的长治久安。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我单位认真贯彻上级关于稳慎推进农村宅基地制度改革的有关精神和工作要求，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，为乡村振兴提供基础保障。

一、关于“全面摸底建档”建议的落实情况

1.启动全域摸排。已于2025年3月部署开展农村闲置宅基地摸排工作，组织镇村干部深入各村组全面排查，确保“镇不漏村、村不漏户”。目前摸排工作已全面完成，摸排出闲置宅基地486宗（总面积131.8亩）。

2.动态台账管理机制。建立《农村闲置宅基地台账》，明确地块位置、面积、权属、现状、拟规划用途等详细信息。

二、关于“多元化盘活利用”建议的创新举措

鼓励村集体和农户盘活利用闲置宅基地和闲置民房，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，因地制宜，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。如：郯城县杨集镇北张庄村“一张煎饼”创富工坊，一期盘活了三处闲置民房作为煎饼加工作坊，2023年实现村集体增收6万元。现已争取省派工作队项目资金150万元。李庄镇东风岭村利用闲置民房发展休闲民宿，一期盘活14户，通过旅游带动民宿发展，即增加了农户收入，又改善了周围环境，提升了人居环境总体质量。

三、下一步工作措施

下一步，我们将认真贯彻落实上级关于开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的要求，突出服务于乡村振兴，着眼于乡村产业发展需要，推动美丽乡村建设。一是对合法闲置农房，探索“三权分置”模式，所有权归集体，资格权保留给农户，使用权可出租、入股、合作。二是产业+文旅，激活“沉睡资产”。在重坊、胜利、新村银杏主产区，鼓励引导社会资本统一租赁闲置农房，改造为民宿、银杏主题餐饮、研学旅舍，村集体以房屋或宅基地入股分红。三是学习借鉴外地的成功做法，结合已开发利用闲置宅基地的案例，探索多形式多途径盘活闲置宅基地途径，形成可复制可推广经验。

感谢您对郯城乡村振兴工作的支持和关注，希望您今后多提宝贵意见。