平媛媛常委：

您提出的“关于构建优质均衡的乡村教育服务体系”的提案收悉，现答复如下：

近几年，我县经济社会快速健康发展，城市化进程不断加快，城市常住人口不断增加，人民群众对优质教育资源的需求十分强烈，我县学校优质教育资源尤其是农村教育资源相对不足，现在农村学校也面临压力。针对以上问题我们主要采取了以下措施：

一、不断改善农村办学条件

2016年我县通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收，加大了乡村中小学校的建设力度，全县共投入资金8亿多元，新建改扩建了全县中小学的校舍，基本消除了楼板楼和瓦房作为教学设施的格局，乡镇中小学基本全部建成了结构较好的楼房。极大提高了农村中小学的办学条件，使广大学生能在宽敞明亮、安全的教室内上课。近几年，根据全县中小学具体情况，又加大了投资，对农村中小学办学条件薄弱的学校，特别是学区进行改扩建，每年有近10个项目开工建设，投资近亿元，为了提高我县义务教育阶段的办学条件，县教体局制定《教育建设“十四五”规划》，再通过“十四五”期间的建设，郯城乡村中小学办学条件将得到更大改善，城乡间办学条件的差距正逐步缩小，基本达到均衡发展的要求。

二、重点抓好义务教育学校的均衡发展问题

近年来，我们坚持把农村义务教育放在整个教育工作的“重中之重”不动摇，坚持把教育工作的重点放在巩固与提高农村义务教育实施水平上，关注教育的最大多数，通过大力发展农村义务教育提高人口素质，提高全县教育工作整体水平。

（一）优化教师队伍，提升教师素质，实现城乡教育公平

近年来我县创新引进高层次人才，改变教师招录传统方式，提前面向国家重点高校引进部分优秀毕业生，显著提升了录用教师层次和质量。利用暑期组织教师培训班，对新招聘的教师进行了120学时的试用期培训，实施“互联网＋教师专业发展”工程，成立教师工作坊，组织全县教师参加省级远程研修学习；组织基层学校书记校长赴多所高校进行高层次研修培训；组织乡村小学校长及后备人才以教育学区为单位组建教师工作坊，建立实践型学习成长共同体；实施城乡支教，提升乡村教师队伍素质。每年按城区学校教师总数的5%比例选聘骨干教师到农村支教，对圆满完成支教任务的教师，在职称评聘时予以加分，优化农村教师队伍结构。特别是今年，除支教和轮岗之外，教体局进行全县各学校富余教师大统筹，计划1085名教师进行城乡之间、校际之间优化配置，力争每百名初中生拥有县级以上骨干教师数，每百名小学生拥有县级以上骨干教师数达到优质教育指标。

（二）实施师资统筹、教研体制等改革，扩容强优乡村师资力量

一是城乡统筹，盘活县域教师资源。2023年，采取支教、跟岗、轮岗等方式，按照学科、学段需求，先后选派58名驻城教师到农村学校支教，41名乡镇教师到驻城学校跟岗学习，15名乡镇学校中层教干到县直学校跟岗锻炼。二是镇域统筹，激发乡村教育活力。建立教干教师下沉、优弱势学科互补、骨干教师交流的镇域办学新模式，比如去年选派43名教干教师在学区间“走教”，47名乡镇中心学校教干教师到学区任教，229名乡镇中学、幼儿园教师到薄弱小学任教，14名乡镇学区教师到中心校任教，教师“走教”常态化、人员管理规范化的人员互动交流新局面逐渐形成。三是校际统筹，加快教育一体化发展。在乡镇学校之间开展“传帮带”活动，结对学校定期选派富余学科教师进行交流走教，精准对口支援。四是完善全县教研体系。形成以县中小学教研室为引领，78所学校为基地，3大片区联研为载体，44个“名师工作室”为平台的全方位、全领域、全覆盖的教研工作体系。五是人员下沉有序推动。围绕“走出机关、深入课堂、引领教学、培养骨干”的工作目标，12名从事教研工作满5年的专职教研员，以专职任教、挂职兼课、包校指导、课题研究、下沉名师“工作室”等方式，帮扶农村学校16所，开展订单式教研活动50余次，参与学校教研活动100余次。

（三）强化名师名班主任辐射作用，提升乡村教师专业素养。一是抓好教学能手提高培训、名师培养、紧缺薄弱学科教师培训、班主任培训、中小学校长园长培训等培训项目。二是加强“教研联盟共同体”“学科教研基地”建设。整合城乡学科教研骨干力量，加强校际交流与合作，促进城乡教师共同成长。三是加强特级教师、名班主任队伍管理。以特级教师、名班主任为引领，以名师工作室、名班主任工作室为载体，组建骨干教师专业发展共同体，搭建教师发展平台，充分发挥特级教师、名班主任工作室的辐射、引领、带动作用，大力提高乡村教师专业素养。

三、教育经费投入向农村学校倾斜

优质均衡发展是教育高质量发展的重要任务，为推进全县各学段优质均衡发展，形成教育合力，结合县域实际，从两个方面抓好落实。一是加大教育经费投入。教体局将积极协调财政局，每年增加教育经费预算，加大预算执行力度，确保保障经费足额拨付。二是提高资金使用效益。办学条件改善资金向农村学校倾斜，升级改造资金向办学条件相对薄弱的学校倾斜，抓住重点补足短板，发挥资金使用效益最大化，为教育优质均衡发展提供基础保障。

四、注重乡村教育体系建设，优先发展乡村教育

结合县域实际，从三个方面抓好落实。一是规范办学行为。加强教育管理水平，规范办学行为，落实日常工作，切实提高效率，教体局强化常态管理，落实各级责任。二是提高教育教学质量。严格落实开齐课程，开足课时，加快农村学校教师队伍建设，通过强镇筑基、强校扩优等活动加大强校的辐射带动作用，提高教育教学质量，扎实推进试点乡镇各项提升工作，促进乡村教育振兴。三是建设乡村教育数字平台。整合优质教育资源，构建乡村数字教育平台，提供丰富的课程内容，定期开展数字化意识与技能培训，提升乡村教师的数字教育应用能力，包括课程设计、线上教学方法等；逐步推进数字乡村建设，提升乡村学校信息化水平，促进乡村数字教育的发展，为乡村学生提供更好的教育机会和资源。

教育工作涉及千家万户，引起社会广泛关注，您提出的合理化建议，我们一定认真研究，结合我县教育工作实际进行改进。最后，再次感谢您对我县教育工作的关心和支持，欢迎您为我县教育事业的发展提出更多的宝贵意见，以便我们在今后的工作中不断完善，办好人民满意的教育。

郯城县教育和体育局

2024年11月22日