吕健代表：

您在县十九届人民代表大会第二次会议期间提出的关于促进建筑业高质量发展的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

2023年以来，全县在锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕“打造对接长三角先行区，争创现代化强县”目标，奋力描绘郯城“富强、文明、开放、进取”的宏伟蓝图。建筑业是国民经济的支柱产业。党中央、国务院高度重视建筑业发展。为进一步转变建筑企业发展方式，提升建筑企业发展质量，把建筑业培育成我县经济发展的新增长极，促进建筑业健康快速发展。于2022年10月下发了《促进全县建筑业健康发展的意见》，于2023年11月协助成立了郯城县建筑业协会。为进一步拓展全县城乡基础设施建设投资渠道，增强本土企业的市场竞争活力，快速推进城建基础设施建设步伐，促进全县城乡建设事业高质量、跨越式发展，已经组建郯城县建设投资集团有限公司，并已经独立运营。县住房和城乡建设局以做大做强做优为导向，加快推动建筑业壮大规模、提质增效。

近年来，县委县政府高度重视建筑业的发展。2023年全县建筑企业生产总值超过12亿元（含各类建筑企业），建筑业支柱产业地位更加凸显，为统筹县域经济社会发展作出了积极贡献。另外，县住建局也为扶持壮大本土建筑企业，助推建筑业健康有序发展，结合我县实际情况做了以下工作。

一要加强龙头企业培育。发展离不开龙头企业的示范和引领作用，今后建筑企业的发展，可能更多的会集中在大企业尤其是具有垄断性质企业之间的竞争。做强我县龙头企业，既要看企业施工数量，更要看企业施工质量。如何做强龙头企业，今后在政策、激励、表彰三个导向方面，要充分体现高质量发展、体现做大做强的要求。要引导我县的具备条件的企业，晋升资质、做强业绩、做优品质，加快向上下游延伸，做长做全产业链，促使企业实施联动发展战略，通过重组和联合等形式，逐步向集投资、建设一体化和设计、施工、管理、科研一体化的“城市运营商”方向发展，全力打造鲁南“绿色建筑之乡”。

二要强壮建筑市场竞争实力。优胜劣汰是市场竞争的不变法则，对建筑企业而言，只有具备了核心竞争力，才能立于不败之地。增强核心竞争力关键要在三个方面下功夫：在装备投入上下功夫；在技术创新上下功夫；在抱团合作上下功夫。不能单打独斗、各走各的路、各吹各的号，必须通力合作，优势互补，抱团出海，赢得自身乃至整个行业的发展壮大。

三要开拓外部建筑市场。抢占市场一直是建筑业的立身之本。随着人流、物流、信息流流动成本越来越低，企业走出去成本也在降低。要加大对本土建筑企业和品牌的整体宣传推介力度，集聚主要力量，进一步巩固和扩大传统优势市场份额。要深耕本土市场，就是要拿出过硬的品质工程；守住传统市场；抢占新兴市场，都有相当大的空间。

四要防范建筑市场风险。建筑企业是政府工作当中一直比较关注的风险比较高的领域。这个领域，要么不出事，出事则是大事。由于企业传统的资金链风险的存在，各建筑业企业要进一步增强风险意识，提升应对能力。要着力防范市场风险，坚持“稳”字当头、稳健经营、稳步发展，不论到哪个地方承接建筑工程，事先都要认真分析这个城市的建筑业市场形势，认真分析承接工程的建设单位。另外，防范风险关键还要靠管理，企业要建立现代企业制度，规范管理行为，规范挂靠、分包等情况。同时，我们相关部门要立足职能、发挥优势，指导和帮助企业建立法律顾问体系，适时组织企业培训，提高法律风险意识，切实提升风险管理水平。

五要强化信贷支持，联席会议制度，推动银企合作。政府、金融部门、建筑企业要定期召开三方联席会议，及时了解企业需求。对重点骨干企业可稳定提高授信额度。对受到县级以上政府表彰的建筑企业，县金融办帮助协调相关银行给予信贷额度支持和一定比例的贷款利率优惠。减轻企业负担是党中央、国务院作出的重大决策部署。县住房和城乡建设局注重做好“减法”，着力为企业减负，激发发展活力，在工程建设领域全面推行银行保函、保证保险方式缴纳农民工工资保证金，进一步缓解企业流动资金压力。

以上答复不知是否能令您满意，如有不妥请您批评指正。