一、基本情况

县第十九届人民代表大会第一次会议期间，人大代表们围绕全县经济社会高质量发展，积极建言献策，共提出议案、建议、批评和意见86件。其中，监察和司法类3件，财政经济类12件，科教文卫类18件、城建环保类25件、农业农村类23件、社会建设类5件。这些建议紧扣县委、县政府发展目标和中心工作，准确、客观地反映全县经济建设和社会生活中一些热点和难点问题，关系到全县人民群众的切身利益。县人大常委会和县政府高度重视，多次现场督导调度，有力推动建议的落实。目前，所有建议均已办理完毕，办理质量和满意率有了新的提高。

（一）建议所提问题已解决或基本解决的有59件，占建议总数的68.6%。

这些建议立足当前，涉及广大人民群众关注的焦点，对此，县政府及相关责任部门积极回应，迅速落实，使其在较短的时间内得到解决。

如红花镇代表团提出的“关于建设小城镇污水处理设施的建议”。2022年以来，我县从加大农村生活污水治理力度、加大宣传教育力度、明确责任，保障设施正常运行三个方面入手，切实抓好小城镇污水处理设施建设工作，打好农村人居环境提升攻坚战。一是加大农村生活污水治理力度。按照今年上级部门工作要求，我县成立专项考察组，结合农村人居环境打造、示范片区建设等基础条件好和村民治理意愿强烈的社区开展生活污水治理工作，确定了在郯城街道高赵社区、港口社区，庙山镇乐泉社区，重坊镇出口社区，胜利镇赵楼社区等8个农村社区开展农村生活污水治理工作。2022年三期农村生活污水治理项目计划投资3000万元，工程覆盖全县8个社区47个村，为加快工程进度，项目采取边设计边施工方式进行，目前8个社区治理项目已建设完成。二是加大宣传教育力度。调动村民参与的积极性和主动性，充分运用微信、微博等网络媒体，开展环境保护宣传活动，倡导村民通过制定村规民约和12345监督举报机制等方式，自觉参与到村庄生活污水治理工作中来。在建设资金筹措方面，积极采取多渠道资金筹措方案，加大向社会层面的推介力度，通过发行债券、贷款等广泛吸取社会资金参与生活污水治理。目前，项目建设资金以发行债券筹措治理工程建设经费的方式，分两期共发行到位1.5亿元。三是明确责任，保障设施正常运行。按照“建管并重”的原则，同时抓好运维管理经费落实和已建生活污水治理设施的运维管理工作，切实发挥农村生活污水治理设施作用，真正实现“建起来、管起来、用起来”的目标，将农村生活污水治理这一民生大事办好、办实，切实改善农村人居环境。

又如高峰头镇代表团提出的“关于推进垃圾分类工作，进一步打造低碳环保生活方式的建议”。今年，县政府依据《郯城县生活垃圾分类工作方案》，明确目标任务、整治要素和保障措施，全力推进垃圾分类工作。截至目前，我县城区主要街道建成垃圾分类亭40座；试点小区东方御景小区自行购买分类垃圾桶200个，共投入10万余元。高峰头镇、庙山镇两个垃圾分类试点乡镇全面开展，其他每个乡镇选定至少2个试点村开展垃圾分类试点工作。目前高峰头镇48个行政村，已在19个村进行了垃圾分类亭的投放和墙体宣传，新建垃圾分类亭32座，更新分类桶160个，墙体宣传39幅，总投入28万元；庙山镇44个行政村，已在36个村完成了垃圾分类亭的投放和墙体宣传,新建垃圾分类亭83座，更新分类垃圾桶1000个，墙体宣传90余幅，宣传彩页5万余份，总投入120余万元；截止11月底，全县共定点投放生活垃圾分类垃圾桶1800余个，设置分类指示牌600余个，城区内垃圾分类亭42座，乡镇垃圾分类亭591座，总投资783万元，有力推进生活垃圾分类试点工作，打造洁净清新之城。

（二）建议已被采纳，问题正在解决或已列入工作计划逐步解决的有22件，占总数26%。

这些建议着眼长远，紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合郯城实际，具有很强的前瞻性和指导性，被县政府和有关部门在决策时积极采纳，正在有步骤、有计划的逐步实施。

如胜利镇代表团提出的“关于解决城市道路积水问题的建议”。今年以来，县政府对城区重点积水点实施综合治理，通过对文化路南侧排水管直至窑上干渠检测清淤，并在窑上干渠西侧修建集水池和闸门，进行汛期强排，基本消除喜园售楼部门前积水问题；在师郯路与铁路交汇处东60米处，建设雨水泵站一处，把师郯路铁路桥下的积水通过泵站强排向南排入窑上干渠，有效解决县实验中学西侧铁路桥积水现象。目前，我县正在组织编制水系专项规划，对城区水体进行综合分析，结合现状水生态，尽快完成切实可行的水生态体系规划编制工作，为城区水生态建设提供科学依据。

又如归昌乡代表团提出的“关于加快橡胶坝等重点项目建设及拓宽滨河西路的建议”。县政府高度重视沂河综合利用工作，充分论证修建橡胶坝对沂河蓄水、灌溉及提升两岸环境方面的重要性。重坊镇红石崖橡胶坝工程已于2022年3月21日开工建设，目前两岸连接桥基本完成，正在进行橡胶坝主体工程坝底板、坝墩、上游防渗、下游防冲项目，完成总工程量的60％。拓宽滨河西路项目淮委正在进行沂沐泗河东调南下提标规划，暂不具备施工条件，待淮委完成提标后加快实施。

（三）建议所提问题目前难以解决，承办单位已如实向代表解释说明情况的有5件，占总数5.4%。

这些建议由于上级政策、财力方面以及客观条件的限制，短时间内难以有效解决。如庙山镇代表团提出的“关于建设柳条、柳编制品交易市场的建议”和胜利镇代表团提出的“关于增设邮政乡镇级处理场地的建议”等因实际条件限制，暂不能实施，针对此情况，相关办理单位已向代表做了如实说明，并取得了代表的理解和支持。

二、主要做法

县政府将建议办理工作作为一项严肃的政治任务，按照“分级负责、归口办理”的原则，将代表建议涉及问题分解到相关乡镇和县直部门，有效推动建议的落实。

（一）加强组织领导，强化责任落实。县政府高度重视人大代表建议办理工作，将建议办理工作纳入重要议事日程，与中心工作紧密结合，扎实抓好代表建议的落实。县政府主要领导牵头抓总，县政府分管领导落实代表建议分工负责制，将建议作为了解民情、汲取民智、改进工作的重要举措，并在第一时间逐项分解，要求各承办部门认真对待和办理，有效解决了全县经济社会发展中的诸多热点、难点问题，形成了主要领导抓总牵头、分管领导具体指导、责任科室认真办理、办公室统筹协调的办理责任机制，确保代表建议办理工作落到实处。

（二）突出工作重点，提高办理质量。一是提高标准。将建议办理工作与县情实际相结合，认真研究，提出切实可行的解决方案，统筹部门之间相互协作，密切配合，确保建议办理措施有效。二是严把质量。要求各承办部门按照规定时限要求和质量标准，及时将办理情况上报县政府，并严格把好“政策关、质量关、程序关”，确保高质高效按时办复。三是强化督查。建立建议办理工作台账，县政府办公室督查科定期督办、催办承办单位跟进，掌握办理进展情况，及时协调解决办理过程中存在的难点堵点问题，切实提高办理效率。

（三）主动担当作为，加强走访沟通。在办理工作中，认真开展走访调研，切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”，不断推进办理工作规范化。要求各承办部门主动对接代表团或代表，充分了解案由，加强对建议内容的分析研究，自觉接受人大代表的监督，广泛听取意见建议，共同探讨解决问题的方法，及时答复反馈办理进度。凡是有条件解决的，想尽一切办法尽快解决；因条件所限一时难以解决的，制定计划，积极创造条件逐步解决。确保代表所提建议解决到位、落实到位，提高办理工作的理解度和满意度。

三、存在问题和下步措施

今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的指导支持下，在政府各部门的共同努力下，质量和水平有了明显提高，但与人大代表和广大群众的期望和要求相比还存在差距。主要表现在：一是个别单位重视不够，认识不到位，部分建议件办理推进较慢。二是个别建议的意图非常好，但由于财力等客观条件限制不能及时落实，影响办理落实率。三是对部分综合性强、问题复杂、办理难度较大的建议，主办单位牵头作用发挥有待加强，协办单位配合力度有待提高。

下一步，县政府将对逐步解决的代表建议进行跟踪问效，及时催办和督办，并适时开展“回头看”工作，促进代表建议得到最大限度的落实，同时，扎实做好今年人大代表建议办理结果的公开工作，密切政府与群众的联系，不断推进县人大代表建议办理工作制度化、规范化，促进全县经济和社会事业又好又快发展。