今年我局共收到县政府转办的县十八届人大四次会议代表建议8件、县政协十届四次会议委员提案7件，另外还有其他4件为协办件。接交办单后，我局立即落实分管领导组织人员进行认真审核，经审核，均为我局职责范围办理之列。

一、基本情况

今年提案建议基本与去年持平，提案内容主要涉及全县耕地保护、银杏产业发展、土地资源管理与利用、地热资源开发与利用等方面，建议、提案所涉及的问题相对比较集中。在全县耕地保护方面：有要坚持问题导向，切实增强法制观念和规矩意识，要广泛宣传发动，加强法制教育，要加强组织领导，压实工作责任，加大违法违规行为处置力度，要盘活农村闲置用地等建议；在银杏产业发展方面：主要涉及古梅园老神树的养护、培育壮大银杏龙头企业、产业链条延伸、郯城银杏品牌建设和政策资金扶持等问题；在土地资源管理与利用方面：有加快推进盘活闲置低效用地、木玩产业及农业废弃物再利用项目用地指标等建议。在地热资源开发与利用方面：主要涉及我县地热资源开发利用规划、专业人才、招商和资金扶持等问题。按时办理完结的15件建议提案中，B类10件，C类5件。

二、主要做法及成效

根据县人大、县政府、县政协召开的人大代表建议、政协委员提案办理工作会议精神，结合本局实际，我局及时调整工作措施，主动担当作为，确保提案建议准时高质量完成。具体从三个方面加强提案建议办理工作。

（一）确定专门班子，强化组织保障

为加强对办理工作的领导，成立了由局长为组长、分管领导为副组长，各科室负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，并确定一名联络员，负责联系协调、督促检查局人大代表建议、政协委员提案办理情况；办理工作实行责任制。根据代表委员所提建议意见涉及土地利用和银杏产业发展的具体内容，将交办我局的建议提案分别落实到耕保科、利用科、规划科、矿管科、银杏技术推广科，各承办科室的主要负责人和分管领导为责任人，全程负责办理工作，切实加强办理工作的责任感和使命感。同时，对办理工作提出了要求，文稿规范，办理要求;注重方法，提高办理质量;强化结合，推进成果转化。我们建立了领导班子成员领办建议提案制度，及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题，切实加大对部分重点疑难建议提案的办理力度，不断提升办理成效。

（二）坚持问题导向，提升办理质量

在建议提案办理过程中，我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。一方面，对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的尽量及时解决。如侯培奕委员提出的加强耕地保护工作的建议，我们在全县范围内展开农村乱占耕地建房专项整治活动。目前，各乡镇土地所会同当地党委政府利用各种形式，加大国土资源法律、法规、政策的宣传力度，切实增强农民群众的法制观念和规矩意识，使广大群众明白“什么是土地违法行为”“土地违法行为应该受到什么样的处罚”等常识，为农村乱占耕地建房摸排工作营造浓厚舆论氛围。另一方面，对有些提案建议，我们不能完全解决的，协同其他部门共同解决。如张炳忠代表提出的促进银杏产业健康快速发展的建议，我们高度重视，除履行本部门林业职责外，还主动对接县农业农村局齐鲁样板贾湾示范区建设情况，进一步掌握示范区的银杏旅游项目和银杏深加工产业状况，给予张炳忠代表合理的答复，力争在办理态度和办理质量上让代表满意。

（三）明确办理要求，注重工作实效

我局在办理过程中，严格执行“三坚持”和“三比对”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。二是做到“三比对”。将答复内容与建议提案所提意见，认真比对，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，不能答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策比对，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件比对，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。今年我局办理的建议、提案较为集中，而且绝大多数和当前的工作重点紧密相连，如银杏产业发展、用地指标等等，以点带面，抓住重点，把承办人大代表建议、政协委员提案作为“全县干部作风集中整顿暨‘中梗阻’专项整治活动”改进工作作风，提高办事效率的重要内容，作为推进土地资源管理和使用的有效途径。

三、存在问题及下步工作打算

在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到，办理工作中仍然存在一些问题。一是个别科室对建议提案办理缺少事前调查研究，前期仍停留在写答复、做方案上，仍以文字对文字为主，缺乏实地调研后的一手材料，不利于建议提案的快速落实；二是由于政策、资金等因素的影响，个别建议提案办理难度较大，代表、委员所提问题仍在解决当中，没有完全达到代表、委员期望的效果。这些问题要采取有效措施，认真加以改进。

（一）提高认识，高度重视办理工作

人大建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。

（二）狠抓落实，加强跟踪督办

利用年前的时间，对已落实的建议，认真开展复查工作，查出问题，立即纠正。对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点建议继续由各分管领导督导跟进，并纳入常规管理。

（三）总结经验，提高办理水平。

我们将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，结合本部门实际情况，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我局人大建议和政协提案办理工作再上一个新的台阶。

2020年11月6日