李敬辉委员：

您提出的关于解决畜牧业发展用地的建议已收悉，现答复如下：

一、畜牧业蓬勃发展，前景可喜

我县是农业大县，素有“鲁南粮仓”之美誉。畜牧业是我县农业的重要支撑，是实现我县乡村振兴的重要途径。近年来，我县畜牧业取得了可喜的成绩。郯城牧原、郯润食品、旺依禽业、鹏宇食品、正润食品等大型畜牧企业纷纷落户我县，初步形成肉鸡、生猪两大产业链条。

二、政府政策支持力度逐步加大

按照“放管服”的要求，进一步简化用地手续、降低用地成本、提高用地取得效率。2019年9月4日，自然资源部办公厅发布《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》。对生猪养殖用地的政策进一步落实和完善，一是，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡；二是，生猪养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确定用地规模；增加附属设施用地规模，取消15亩上限规定，保障生猪养殖生产的废弃物处理等设施用地需要；三是，鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产，鼓励利用原有养殖设施用地进行生猪养殖生产，各地可根据实际情况进一步制定鼓励支持政策。

三、产业主导，统筹规划

根据最新三调现状数据和下发的影像资料核实，意见建议二中提及的“三园”占用了大面积的现状长期稳定耕地，综合考虑国家提出的关于耕地非粮化、非农化的要求及永久基本农田整改补足政策，调整难度较大，需项目进行深入论证后，符合国家的政策要求再进行实施。同时，结合当前正在开展的乡镇国土空间总体规划编制工作，围绕我县畜牧业发展规划目标，根据各乡镇不同地域条件和特点，按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划设施农业用地布局，实现规模经营，统筹支持解决我县畜禽养殖用地需求，并以此来保障畜牧循环产业园和肉鸡产业园的快速发展。

2021年6月21日