邵珠峰委员：

您提出的《关于基层金融再加力度支持县域经济发展的建议》的提案收悉，首先感谢您在金融领域工作的创新与深耕。现对您提出的建议答复如下：

接到县政协126号提案《关于基层金融再加力度支持县域经济发展的建议》后，县地方金融发展服务中心高度重视，积极协商办理，推动基层金融服务下沉。

一、推动普惠金融基础设施建设，引导金融服务下沉。一是设立覆盖全县乡村的农村金融综合服务站。郯城县设立了覆盖全县乡村的农村金融综合服务站。截至目前，全县建成农村金融综合服务站641个，ATM机273台，布放POS机2868台，实现了基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇。二是推动农商行按照《临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区“沂蒙金融超市”建设工作方案》部署高质量，打造下沉服务社区村居的“沂蒙金融超市”示范点，让群众体验“家门口”银行服务的便利。三是在全省率先设立“三农”保险服务中心、农业担保服务站暨“乡村振兴金融服务超市”，依托便民服务大厅，为“金改试验区”金融服务下沉乡村提供新模式。四是郯城汉源村镇银行结合农村社区服务中心建设、探索设立“金融服务小社区”共对接社区111个，建立87处。

二、探索“金融管家”普惠金融服务模式，为县域经济注入“金融活水”。我们以“金融管家”省级试点为契机，在全省做到“三个率先”，即率先开通“金融管家”服务直通车需求直报系统、率先建立“金融管家+”服务新机制、率先上线“金融管家”微信服务平台，通过“线上直报需求、后台分类、管家跟进服务、问题会商解决、结果及时反馈”线上线下闭环办理的“金融管家”普惠金融服务模式，全面收集基层金融需求。同时，为进一步强化金融宣传推介，我们组建了“金融管家”宣讲团，开通了“金融管家”服务热线，为市场主体提供一对一的“管家式”金融辅导服务。“金融管家”服务直通车共收集需求484条，发放贷款17.96亿元。

三、推动抵押担保体系建设，创新政银担合作机制。一是推动省农担郯城办事处，在全省率先设立“乡村振兴农担金融服务点”。实行银行代办和银担联办相结合的工作机制，提高农担业务审批效率。全县10家银行“鲁担惠农贷”累计担保金额6.41亿元，惠及全县1231户农业经营主体。二是推动县农商行率先与市中小企业担保公司、临沂星火融资担保有限公司、省农担公司分别签署20亿、10亿元、3亿元批量担保业务合作协议。今年以来累计发放担保公司担保贷款1.84亿元。三是不断拓宽抵押担保范畴。出台了《郯城县农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行规定》，临商银行、农业银行、农商行、工商银行相继实现“农村集体经营性建设用地使用权”抵押贷款突破，截至目前发放贷款8618万元。四是推广使用全市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台（简称“乡振通”平台），为涉农市场主体提供精准“画像”，帮助银行实现批量授信、批量获客。今年以来平台新增授信金额10.56亿元，居全市第1位。

四、推动金融产品创新，提高市场主体信贷获得水平。推动农商行在全省率先发布“乡村振兴好书记”，中国银行发放全市县域首笔“中银厂房贷”，临商银行发放全省城商行首笔农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款，农发行发放全市“金改试验区”首笔种业安全贷款，农行郯城支行率先发放全市首笔“齐鲁富民贷”。下一步，我们将进一步支持县内金融机构创新金融产品、优化金融服务，帮助解决中小微企业融资难题。

郯城县地方金融发展服务中心

2022年9月29日