王希文委员：

您提出的关于规范和完善工业用地转让转租的建议已收悉，现答复如下：

一、建议各乡镇（街道）、开发区负责辖区内工业用地的清查、核实、登记，建立全县工业用地信息库。

二、运用县不动产登记交易中心的二级市场交易平台，为工业用地出租（售）方及承租（受让）方提供土地信息核实和发布、交易指导等服务，依据出让宗地合同要求在交易过程中约定土地利用监管要求。

三、工业用地出租（售）时，出租（售）方应向所在乡镇（街道）、开发区提出申请，经乡镇（街道）、开发区同意后， 承租（受让）方与乡镇（街道）、开发区签订《产业项目履约监管协议书》，在协议中明确产业达产、履约条款等内容，由乡镇（街道）、开发区向县经信局、自然资源和规划局等部门备案。企业凭《产业项目履约监管协议书》及经信、自然资源和规划等部门备案办理相关行政审批手续和证照。

四、工业用地超过出让合同约定开工时间又未超两年的，并且投资(扣除土地成本)未达到投资总额25%的不得转让，若不继续开发建设应交纳闲置费后，收回土地使用权。

五、凡享受政府用地优惠政策的工业用地已完成厂房建设(含投资超总额25%)的工业用地，必须按原享受的优惠地价标准上限，交足差额土地出让金，并变更或重新签订出让合同(使用权终止日期不变)后方可办理转让过户手续。

六、实际已将工业用地改作其他用途的不得直接办理转让，必须按违法用地处理，追缴土地出让金后方可办理转让或收回土地使用权。

七、企业因破产或司法拍卖，企业所在乡镇（街道）、开发区可依据条款规定，向法院提出宗地规划条件及产业准入条件等。

2021年6月21日