全县村卫生室标示清晰、格调统一、诊室环境整洁有序，农村卫生室就诊环境得到明显改善。建设省级示范化村卫生室2家、市级示范化村卫生室42家，县级示范化村卫生室137家，有效提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平，有效改善就医环境，提升了基本医疗群众满意度。

二、提升基层医疗卫生机构“多专多能”服务能力

一是提升专业带动能力。发挥县级医疗机构23个省、市级以上重点专科带动作用，建设影像诊断、远程会诊、医技检验等各类诊断救治中心10处，均与基层医疗机构共享诊疗信息、统一诊疗标准，同质化医疗服务能力得到提升。二是拓宽基层医疗卫生机构分类发展路径。对3家规模大、力量强的乡镇卫生院，定位为县域区域医疗次中心，诊疗服务辐射周边乡镇，承接县级医院下沉或分流大部分诊疗业务。对7家中等规模的乡镇卫生院，引导其平衡基本医疗和基本公卫服务，实现融合发展；对4家规模较小的乡镇卫生院，拓展中医适宜技术、康复保健等业务，助推向社区卫生服务机构转型。三是坚持“精准帮扶、注重实效”的原则开展“强院带弱院”帮扶工作，由2家县级以上医院帮扶2家乡镇卫生院。每年帮扶医院为被帮扶医院提供不少于100万元资金或者药品、设备等物资。并建立医院之间人才流动机制，被帮扶乡镇卫生院保持2人以上在帮扶医院培训学习，帮扶医院组织适合基层医疗机构的医疗、技术、管理人员到被帮扶医院挂职、坐诊和开展培训，为乡镇卫生院建设康复理疗科、中医科、口腔科、消化科等特色科室提供人才、技术支持。在制度建设、诊疗规范、操作规程、医疗质量管理、信息化建设和公共卫生服务上帮助被帮扶医院更加规范。通过帮扶，实现被帮扶医院就医环境、设备配置、服务能力、医疗收入明显提升。

三、强化医疗队伍建设，加强基层医疗卫生机构人才储备

县卫生健康局高度重视卫生健康人才工作发展，积极实施“人才强卫”战略，明确人才队伍建设的目标，规范人才引进、培养、教育、管理的措施，多种渠道引进人才。一是积极开展高学历人才引进工作，通过各种方式高层次人才引进共计15名。2021和2022年度，面向全国引进硕士研究生共计14名。二是鼓励公立医院结合实际引进劳务派遣的实用性人才，建立单位自主用人、人才自主择业、人才能进能出、卫生人才社会化管理与单位规范管理相结合的人事管理新机制。三是医疗卫生事业单位公开招聘。通过事业编招聘，为各医疗卫生单位公开招聘引进人才，2018年以来，共招聘卫生类专业技术人员750余人。

做好专业技术人员的使用和管理，2023年2月，在全县卫生健康系统部分下属事业单位开展中层干部竞争上岗工作，选拔19名政治坚定、实绩突出、德才兼备的干部，充实到各医疗卫生单位领导岗位，进一步激发了干部干事创业、争创一流的干劲，持续提升干部队伍素质。同时注重抓好卫生领军人才培养，不断提高医疗机构专业技术人员的诊疗水平和服务能力，加强临床重点科室技术骨干在学科发展、个人发展和项目研究等方面培养，积极推荐卫生专业人才参加全市卫生健康系统领军人才和“全县有突出贡献的中青年专家”的选拔和评比，培养卫生健康系统尖端人才，为医疗卫生机构的发展做好人才储备。

专业技术职称评聘向基层倾斜，根据《临沂市人力资源和社会保障局关于改革完善基层专业技术职称制度的通知》（临人社发〔2019〕26号），实行乡镇专业技术人才直评直聘政策，专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，申报时仍是乡镇事业单位在岗专业技术人员，且符合相应系列评价标准条件的，可不受单位岗位结构比例限制。晋升渠道的畅通，激发了医务人员扎根基层工作的积极性。

以上是县卫生健康局对您提出的《关于提高基层医疗服务能力的问题和建议》采取的有效措施，欢迎在今后工作中提出更多宝贵意见和建议，感谢您对卫生健康工作的支持和帮助。

郯城县卫生健康局

2023年4月18日