生健康系统部分下属事业单位开展中层干部竞争上岗工作，选拔19名政治坚定、实绩突出、德才兼备的干部，充实到各医疗卫生单位领导岗位，进一步激发了干部干事创业、争创一流的干劲，持续提升干部队伍素质。同时注重抓好卫生领军人才培养，不断提高医疗机构专业技术人员的诊疗水平和服务能力，加强临床重点科室技术骨干在学科发展、个人发展和项目研究等方面培养，积极推荐卫生专业人才参加全市卫生健康系统领军人才和“全县有突出贡献的中青年专家”的选拔和评比，培养卫生健康系统尖端人才，为医疗卫生机构的发展做好人才储备。

专业技术职称评聘向基层倾斜，根据《临沂市人力资源和社会保障局关于改革完善基层专业技术职称制度的通知》（临人社发〔2019〕26号），实行乡镇专业技术人才直评直聘政策，专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，申报时仍是乡镇事业单位在岗专业技术人员，且符合相应系列评价标准条件的，可不受单位岗位结构比例限制。晋升渠道的畅通，激发了医务人员扎根基层工作的积极性。

二、积极推进基层医疗卫生机构建设，改善就医环境

我县高度重视基层医疗卫生机构建设，先后投资11143万元建设郯城卫生院新院区，新院区用地面积76亩，建筑面积26715.67平方米，建设床位180张。投资5363万元建设杨集中心卫生院门诊病房综合楼，项目完成后杨集中心卫生院床位可增至200张。投资13200万元建设郯城县第二人民医院，新院区占地60亩，建筑面积30256.36平方米，配备医疗设备226台（套）。

在标准化建设和规范化管理方面，通过深化“优质服务基层行”内涵建设，全县6家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，9家乡镇卫生院达到国家基本标准。实施村卫生室标准化建设和“136”示范工程，建设100处县级示范标准村卫生室、打造30处市级示范村卫生室、创建60处中医特色卫生室，全县村卫生室标示清晰、格调统一、诊室环境整洁有序，农村卫生室就诊环境得到明显改善。建设省级示范化村卫生室2家、市级示范化村卫生室42家，县级示范化村卫生室137家，有效提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平，有效改善就医环境，提升了基本医疗群众满意度。

三、提升基层医疗卫生机构“多专多能”服务能力

一是提升专业带动能力。发挥县级医疗机构23个省、市级以上重点专科带动作用，建设影像诊断、远程会诊、医技检验等各类诊断救治中心10处，均与基层医疗机构共享诊疗信息、统一诊疗标准，同质化医疗服务能力得到提升。二是拓宽基层医疗卫生机构分类发展路径。对3家规模大、力量强的乡镇卫生院，定位为县域区域医疗次中心，诊疗服务辐射周边乡镇，承接县级医院下沉或分流大部分诊疗业务。对7家中等规模的乡镇卫生院，引导其平衡基本医疗和基本公卫服务，实现融合发展；对4家规模较小的乡镇卫生院，拓展中医适宜技术、康复保健等业务，助推向社区卫生服务机构转型。三是坚持“精准帮扶、注重实效”的原则开展“强院带弱院”帮扶工作，由2家县级以上医院帮扶2家乡镇卫生院。每年帮扶医院为被帮扶医院提供不少于100万元资金或者药品、设备等物资。并建立医院之间人才流动机制，被帮扶乡镇卫生院保持2人以上在帮扶医院培训学习，帮扶医院组织适合基层医疗机构的医疗、技术、管理人员到被帮扶医院挂职、坐诊和开展培训，为乡镇卫生院建设康复理疗科、中医科、口腔科、消化科等特色科室提供人才、技术支持。在制度建设、诊疗规范、操作规程、医疗质量管理、信息化建设和公共卫生服务上帮助被帮扶医院更加规范。通过帮扶，实现被帮扶医院就医环境、设备配置、服务能力、医疗收入明显提升。

四、加强培训，提升基层诊疗服务能力

为保障县域内群众享受到同质化的医疗服务，我县发挥县域紧密型医共体牵头医院县第一人民医院龙头作用，大力推进学科建设，实施“业务院长”、名医带教、团队下派、集体培训等多方式，将牵头医院的优质资源下沉到基层。县直各医疗机构下派专家团队34支、坐诊医生170余人。选派3名年轻的专业技术人员赴上海闵行区学习先进地区基层医疗卫生机构管理经验，推动牵头医院分类做好急诊急救从业人员常规培训、上岗培训，师资培训，有效提升全县基层医疗卫生机构院前急救水平，提升了基层医疗卫生机构院前急诊急救工作人员工作效率、服务质量。推进乡镇卫生院消化内镜、中医康复科、针灸理疗科和慢性病等专科建设，发挥特色专科的引领作用，进一步提升了基层医疗卫生机构服务能力。

五、广泛宣传，提升群众基本医疗群众满意度

发动全县各级各类医疗卫生机构开展健康大走访活动，通过走访方式面向本辖区内全体居民，出院患者开展健康知识宣传。一是发放一封信，向辖区居民宣传今年以来全县及本乡镇医疗卫生工作取得的成效，增强群众对全县医疗卫生工作的认同感及满意度。二是进行一次健康回访，对重点人群（慢性病患者、老年人、残疾人、孕产妇、儿童）做到回访全覆盖，宣传健康知识，免费健康咨询，提供健康服务，提高了群众的健康意识。三是开展一次健康宣传，通过发放明白纸等方式向群众宣传慢病知识，提高群众健康生活方式的养成，促进医防融合的贯彻落实。四是征集意见建议。走访过程中倾听群众意见和建议，对群众提出的问题做好记录，力所能及的解决群众遇到的困难和问题，想群众所想，急群众所急。累计已入户走访20余万户，走访80余万人数，回访重点人群379815人，有效地宣传卫生健康知识，提升群众基本医疗群众满意度。

以上是县卫生健康局对您提出的《关于完善村镇基层医疗卫生机构能力的建议》采取的有效措施，欢迎在今后工作中提出更多宝贵意见和建议，感谢您对卫生健康工作的支持和帮助。

郯城县卫生健康局

2023年4月18日