于青学等代表：

您提出的关于城区供热系统引入竞争机制、提升集中供热质量的建议收悉，现答复如下：

一、引进竞争机制，提高供暖质量。我县城区集中供热项目由县政府在2004年招商引资兴建，郯城新原供热有限公司在政府划定的特许经营范围，按照县城区的供热规划要求，累计投入资金4.5亿余元，在县域规划区内依次建成了五纵四横的城市供热管网，基本实现了供暖全辐射，并向东扩展到东城新区、向西延伸到经济开发区，形成了热网与城市供热规划同步布局的总体框架,城区现有入网面积760万㎡，实际供热面积430万㎡。

2022年4月上旬，县人大常委会党组成员、副主任朱秀芝同志带队调研我县城区集中供暖工作，实地前往住建局、热电厂、新原供热公司以及部分老旧小区，听汇报、看现场、应民生，全面了解我县城区集中供热的真实情况。通过调研发现我县城区集中供暖存在供暖热源不足，供热管网维修、改造难度较大，体制机制有待进一步理顺，宣传力度需要进一步加大等亟需解决的现实问题。针对存在的问题，建议新引进一家国有控股的供热企业，负责东城新区和经济开发区供暖工作，积极推进分户计量，新原供热维持民营企业性质不变，通过契约加大其社会责任。目前，行业主管部门根据人大调研意见，初步意向是引进一家国有企业济南能源公司，具体事宜目前正在洽谈中。

二、对供热企业进行综合评估。对于供热企业的监管，省、市《供热条例》均有明确规定，相关部门也依法履责，保证企业依规经营。条例在明确经营企业的权利、义务的同时，也对相关部门职责、用户义务进行了界定，比如新建小区入住供热比例、室温达标的前提等。但受法不责众、故作无知等影响，用户因供热比例达不到规定要求、自有设施损坏等进行投诉、上访，供热企业疲于应付，浪费了大量时间和精力。动用公共权利依法依规对供热企业进行综合监管，同时要求用户依法依规用热，对于促进供用热秩序进一步好转，实现经营企业与用户双赢将会起到积极作用。

三、在社会各界聘请供热质量监督员。在社会上选聘责任心强、敢于说话的人员担任供热质量监督员，对于供热企业依法合规经营、确保供热质量、提升服务水平将起到积极的促进作用，同时也便于解决与用户之间的矛盾，避免用户无理取闹，做到依规用热。我们将积极向供热企业建议并督促抓好落实。

四、尽量化解供暖的诉求矛盾。议案提及的针对供暖温度不达标、供暖天数不足、不合理收费等。经了解落实，省市供热条例均明确要求不低于18摄氏度，对于用户反映的供暖温度不达标，通知供热企业安排人员予以查看解决；关于供暖天数，我县收费标准是按110天核定的，自2016年冬季开始，县政府要求延长至120天，供热费用保持不变，供热企业严格遵照这一规定，不存在供暖天数不足的问题。关于不合理收费，市场监管、发改等部门未发现企业存在类似行为。

关于供热企业受理投诉报修制度及12345热线反映的问题。新原供热公司成立了客服中心，供热运行期间均安排人员24小时值班、接听用户报修投诉电话，内建网络传输系统，在承诺时间内进行维修处理。同时安排专人处理与政府热线对接，对于用户在12345热线反映的问题，接到工单第一时间做出响应，主动与诉求人对接，能解决的及时解决，不能解决的积极与诉求人进行沟通、协调，确保所有工单均按期办结。

关于收取保证金。我县城区集中供热自2004年投资运营以来，供热企业累计投入资金4.5亿余元，在县域规划区内依次建成了五纵四横的城市供热管网，基本实现了供暖全辐射，并向东扩展到东城新区、向西延伸到经济开发区，连年大额投资及不断的管网布局，说明了其做好我县供热事业的信心和决心，对于用户室温不达标、故障停暖，省市供热条例及企业与用户签订的《供用热合同》均有明确约定及赔偿、解决办法，不存在退费难等问题。

对于国家明令禁止的暖气开口费、户间传热费等，经核查，我县供热企业未收取亦未有市民投诉。

以上答复不知是否能令您满意，如有不妥请您批评指正。

2023年4月4日

建议承办分管领导：孟晨

责任科室：公用事业科

电话：6227588

抄送：县人大建议委员会、县政府办公室督查科