刘凤康等代表：

您提出的关于破解银杏产业发展瓶颈的建议收悉，现答复如下：

银杏是我县特色优势产业，促进银杏产业和苗木经营发展是优化农村产业结构，加快农民致富步伐的重要途径，为优化、整合全县银杏资源，提升我县银杏产业发展水平，根据县委县政府安排，2020年6月下旬，县自然资源和规划局由一名副局长带队组织5名专业技术人员对全县银杏产业状况开展调查研究，走访座谈了县人大代表、政协委员，并形成了系统的，全面的，可操作的调研报告提报县政府，对我县银杏产业提质增效提出了调整。

一、培育壮大龙头企业，延伸产业链条

加工龙头是产品实现增值的关键，龙头企业发展是带动产业集群发展的关键。建议加大对现有银杏加工规模企业的扶持力度，以郯城医药产业园区为中心，引进培育龙头企业，从资金、技术、信息等方面予以倾斜，促进银杏产业链向第二、三产业延伸。鼓励县内银杏加工企业通过挂靠入股、合资、合作等形式，加强与省内外大型中药加工企业的联合，加大银杏产品研发、生产，借助外力、拓展发展空间。同时实施招大引强，以银杏果为主要原料，重点引进一批技术先进、投资规模大、企业知名度高的银杏精深加工企业，嫁接高新技术，开发高端产品，摆脱只卖原料、缺乏精深加工的问题，提高郯城县银杏产品的市场竞争力和附加值，逐步延长银杏产业链条。

二、加快新旧动能转换，调整产业结构

按照“稳定种植业，壮大加工业，培育营销业，做大旅游业”的总思路，加快银杏三大产业结构新旧动能转换，以郯城医药产业园区为中心，引进培育龙头企业，健全市场营销体系，促进银杏产业链向第二、第三产业延伸，实现林业、加工业、旅游业大整合、再布局，把郯城打造成新型的银杏研发、培育、加工、文化和旅游产业综合基地，建设成世界银杏产业经济区。

三、整合聚集现有资源，规划建设产业园区

整合现有银杏企业，聚集土地、资金、人才、技术等优势，规划建设郯城县银杏产业园，构建涵盖原料、成品、仓储加工、展销交易到研发服务、文化体验为一体的发展平台，促进银杏产业集聚发展。借鉴金乡县大蒜产业集团化发展先进经验，由经信局牵头，将银杏叶、果为原料的银杏企业整合成一个大的集团—山东银杏产业（集团）股份有限公司，统一管理、统一商标、统一营销、统一宣传等，抱团发展，实现资源共享、利益共享、风险共担，推动银杏产业集群跨越式发展。

四、加强市场监管，强化金融支持

紧抓银杏质量安全，对银杏叶提取生产企业违反药品标准、掺杂掺假、改变工艺等违法行为严厉打击，对银杏加工企业违反食品安全的严肃处理，逐步规范银杏原料市场。设立银杏产业发展基金，用于银杏产品研发、宣传和支持银杏产业基地和企业建设。建立小额贷款扶持机制，开展银杏林权抵押贷款试点工作，适当放宽贷款条件，加大对银杏产业基地和经营企业的贷款支持力度。

五、加强品牌管理

依托银杏行业协会，按质量等级对银杏叶、果实行统一商标标识、统一包装设计、统一标签制作、统一等级标准、统一价格核定，加强银杏品牌的规范使用，充分发挥郯城银杏地理标志证明商标的作用，打造“郯城银杏”的整体形象，提升“郯城银杏”的整体竞争力。