近年来，郯城县深入实施“社区微业”三年行动计划、“创业沂蒙”行动，全力推动创业带动就业，有效促进了高校毕业生、退役士兵、返乡农民工等重点群体“家门口”就业创业，人社部2025年“贷你创业”助力行动（山东临沂站）暨省际创业资源对接活动的创业导师基层行活动环节在马头镇举办，人社部、省人社厅有关领导及创业导师团队到郯城调研指导；马头古镇创业街区入选第二批山东省创业街区建设试点。

2025年以来，郯城县聚焦搭建资源集聚平台，依托各乡镇小微产业园、特色街区及社区微工坊、微作坊等产业平台，注重强化“342”工作举措落实，为构建全方位创业支持体系提供了有力支撑。

一、搭建三级平台，全方位整合产业资源

一方面，搭建三级平台体系。集成“政策、产业、平台、服务”等优势资源，重点打造“创业园区+创业街区+创业微场景”三级创业服务平台体系，县人社部门主动向服务对象提供“四清单两名录”，重点发布涵盖场地、政策、融资、培训等关键信息以及创业导师和人力资源服务机构名录，让创业者能清晰地了解可利用资源，快速找到适合自己的创业方向与资源组合。目前，依托乡镇小微产业园打造特色创业产业园区3处，设立创业赋能服务驿站，提供创业指导、融资对接、政策申报等“一站式”服务。另一方面，发挥特色资源优势。依托各乡镇产业特色和资源优势，打造特色创业街区5处，与农商行、邮储银行合作，通过建立会员制度和商户评星定级、创贷预授信等制度，鼓励群众入驻街区创业，目前发展会员240余家，评定星级商户20个；依托社区党群服务中心等人员密集场所，建设社区“微工坊”20处，打造“郯小集、郯小巷、郯小院”等创业微场景18处，促进城乡居民“家门口”就业创业，涌现出郯城街道东城社区服装加工共富工坊、府东社区“强社公司”等一批典型。

二、强化四项举措，优化全周期服务保障

一是强化金融赋能。创新“政策找人”服务模式，针对广大创业者特别是入驻园区、街区的创业企业和创业者，主动上门提供“创业担保贷款+商贷+一次性创业补贴”组合扶持。2025年发放贷款3.3亿元，惠及创业者1345人，其中为归雁企业山东慧凯农业发展有限公司和山东山水居养生保健有限公司发放700万元小微企业创业担保贷款，有效解决资金短缺难题。

二是强化创业指导。推进高效办成个人创业“一件事”，加大创业政策宣讲解读力度，开展创业政策宣传进街区、进社区、进乡村行动，做到14个乡镇全覆盖。主动与行政审批、市场监管等部门对接，通过大数据比对，开展“政策找人”、“上门代办”，充分发挥创业政策扶持作用。实施“导师陪跑计划”，推荐32人加入市、县两级创业导师库，通过社区夜校、创业导师下基层等形式，强化创业指导。目前已开展乡镇层面创业指导活动14期，政策解读进社区活动5场，覆盖创业者1600余人次。

三是强化技能培训。构建“需求导向、实战导向”的培训体系，围绕重点园区、街区和各乡镇特色产业，通过定制“产业链技能包”、“非遗大课堂”等形式，推动“培训链”与“产业链”深度融合。目前已开设电商培训班4期、各类职业技能培训班22期，覆盖2200余人次，助力创业者在创业道路上不断开拓前行。

四是强化用工保障。采取直播带岗、入企探岗和线上线下融合定时定点常态化招聘等形式，着力解决创业者用工需求。2025年组织举办各类招聘会20场，提供岗位近8000个，达成就业意向4000余人。发布线上招聘活动26场次，举办直播带岗活动12场，直播观看人数达8万余人次。

三、打造两个试点，实行以点带面促成效

坚持先行先试，重点选取马头、红花两个乡镇，因地制宜、突出特色，着力打造创业特色小镇。目前，两个乡镇分别结合产业特色初步建立了三级创业平台体系。其中，马头镇结合特色小吃、红色文旅、非遗文化等产业特色，初步建立了“创业园区+创业街区+创业微场景”为一体的三级创业平台体系，2025年12月马头古镇创业街区入选第二批山东省创业街区建设试点。红花镇紧紧围绕中国结特色产业初步建立了“创业园区+社区微工坊+家庭微作坊”为一体的三级创业平台体系，在重点园区和街区设立了创业赋能中心，落实了各项创业扶持政策和服务举措，有效激发镇域居民创业热情，推动农民增收、产业振兴。