县融媒体中心‌：徐局长，请您介绍本次政策制定的时代背景和现实意义。

徐波‌：当前我县60周岁以上老年人占比较高，高龄、失能、空巢化趋势日益显著。本方案是贯彻落实党中央关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”的具体实践，旨在破解养老服务供给不充分、城乡发展不均衡等突出问题，构建具有郯城特色的“孝善养老”服务体系。

县融媒体中心‌：徐局长，政策设定了哪些具体发展目标？

徐波‌：我们制定了分阶段目标体系：短期（2026年）‌：实现基本养老服务覆盖率达100%，护理型床位占比超70%，建成“县-乡-村”三级服务网络骨架；中期（2029年）‌：形成覆盖城乡的“一刻钟助老服务圈”，智慧养老院覆盖所有乡镇；远期（2035年）‌：全面建成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的现代化养老服务体系。

县融媒体中心‌：政策中有哪些具有地方特色的创新设计？

徐波‌：主要体现在三方面：一是资源整合‌：利用新村银杏产业开发区、古栗园等生态资源，打造“康养+旅游”融合模式；二是机制创新‌：建立“五床联动”模式（家庭养老床位、机构床位、家庭病床、医疗病床、安宁疗护床位），打通医养资源壁垒；三是农村突破‌：推广“幸福院+周转房”“孝心基金”等互助养老模式，提升农村老年协会覆盖率。

县融媒体中心‌：徐局长，如何保障十大重点任务落地见效？

徐波‌：我们采取“目标量化+责任清单”双驱动：一是设施建设‌：2025年完成425户家庭适老化改造，新增30张家庭养老床位；二是服务提升‌：2026年实现60%以上养老机构开展居家上门服务；三是人才支撑‌：确保养老机构岗前培训率达到100%，从业人员持证上岗率超90%，每千名老年人至少配有1名社会工作者。

县融媒体中心‌：政策实施如何解决资金可持续性问题？

徐波‌：我们构建了多元投入体系：一是县级财政每年安排专项经费支持老年助餐、家庭床位等项目；二是创新“五个一点”筹资机制（个人、企业、政府、集体、社会共同出资），保障孝善食堂长效运营；三是建立跨部门综合监管平台，对预收费、消防安全等实施全流程监测。

县融媒体中心‌：徐局长，政策全面推行后将带来哪些改变？

徐波‌：预计近期，失能特困老年人集中供养率稳定保持60%以上，特殊困难老年人月探访率达100%，打造形成1-2个全国示范性老年友好型社区，家庭适老化改造不少于425户，家庭养老床位不少于30张。

县融媒体中心：最后，您对我县养老服务的未来有何展望？

徐波：我们坚信，通过这份方案的实施，我县将打造成为“老有所养、老有所乐”的示范县。未来，我们将持续关注老年人需求变化，动态调整政策，努力让每一位老年人都能安享幸福晚年。

县融媒体中心：感谢您的详细解读！

徐波：不客气，欢迎继续关注郯城县养老服务事业的发展！（王如意）

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/278548.htm