一、出台背景

随着乡村振兴战略的深入实施，农村公路作为基础设施的重要组成部分，其建设、养护和管理面临更高要求。为加强农村公路管理，保障公路完好畅通，促进县域经济发展，结合本地实际，制定了《郯城县农村公路管理办法》。

二、制定依据

本办法主要依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《山东省公路路政条例》《山东省农村公路条例》和《临沂市农村公路管理养护办法》等法律法规文件精神，结合郯城县实际制定。

三、起草过程

办法由县交通运输局牵头起草，充分吸收了各乡镇、街道及县直部门的意见，经县政府研究同意后印发，自2025年10月15日起实施。

四、出台目的

一是加强农村公路建设、养护和管理，保障公路完好畅通。

二是促进县域经济发展，优化农村交通环境。

三是明确责任主体，落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体制。

五、适用范围

本办法适用于郯城县行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理。

六、重要举措

一是实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”，明确县、乡（镇）人民政府及村民委员会的责任。

二是农村公路建设应优先利用现有道路，节约用地，县道、乡道一般不低于三级公路标准，村道一般不低于四级公路标准。

三是推行专业化养护与群众养护相结合，建立巡查制度和风险评估制度，重点监管桥梁、隧道等危险路段。

四是建立以政府投入为主、社会资金参与的投入机制，资金专款专用，接受监督。

五是禁止非法设卡、收费，保护公路用地及附属设施，规范涉路施工行为。

七、注意事项

一是农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或非法占用。

二是因自然灾害导致公路中断时，县、乡（镇）人民政府应及时组织抢修。

三是公路养护作业需封闭公路或占用半幅公路时，应提前公告并设置绕行标志。

八、名词解释

1.‌建设工程‌：包括新建（未入库道路）和改扩建（已入库道路提升）工程，需同步更新公路数据库。

2.‌建筑控制区‌：县道/乡道边沟外1米（无边沟为3米）的法定保护范围，村道按实际需求划定。

3.‌涉路施工许可‌：需经交通部门审批的公路占用、挖掘或设施架设行为，涉及安全的需公安部门双重验收。

九、新旧政策差异

一是责任细化‌：新办法进一步细化了县、乡（镇）、村三级的管理责任，明确了村民委员会的协助职责。

二是标准提升‌：新办法提高了村道建设标准，要求新（扩）建村道路面宽度一般不低于六米。

三是监管强化‌：新增了涉路施工许可制度和质量责任追究制度，加强了对养护工程的监管。

十、与上级政策异同

1.相同点‌：均遵循“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，强调资金保障和路政管理。

2.不同点‌：

一是办法细化了乡道、村道的养护责任主体，明确由乡（镇）人民政府负责。

二是在建设标准上，我县结合本地实际，对村道路面宽度提出了更高要求。

三是新增了涉路施工许可制度，强化了施工监管。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/280727.htm