今年以来，县发改局按照全局“1161”工作总体思路，突出抓好项目建设、资金争取、产业发展、能源转型、改革创新、民生底线六条工作主线，守正创新、实干争先，把稳把牢全县经济运行基本盘。

一、上半年工作总结

一是深化对标学标，紧盯标杆奋勇赶超。4月8日、4月23日、5月20日，先后赴张家港、新沂市、济宁市任城区对标考察学习，重点学习营商环境优化、重点项目建设加速、服务业扩能提质、经济指标考核等先进经验，撰写《对标先进找差距聚焦短板促提升》《学任城GDP齐抓共管经 谋郯城突围发展路》等高质量调研报告，GDP考核工作上升为县政府决策事项，预计上半年GDP增长6.1%左右，完成上半年任务目标。制定《郯城县发展和改革局对标赶超新沂市经济发展局工作实施方案》，梳理制定18条可落地、可量化、可考核的赶超提升举措，常态化抓好落实。

二是抓实统筹调度，项目推进提质提速。提速项目建设、出台《郯城县重点建设管理办法》，开展重点项目建设“百日会战”行动，预计上半年完成全县固定资产投资104.2亿元。1-6月份，110个县级实施类重点项目开复工102个，开工率92.72%；纳统87个，纳统率85.29%。纳入市级调度的63个省市县重点项目，总投资127亿元，上半年投资完成率68.16%，超时间进度8.16个百分点。做好中期项目调整，申报增补省级重点项目12个，申报数量居全市前列，圣健新材料、巨达科技、欧科亿等3个项目列入2026年省绿色低碳高质量发展项目。靠前解决项目诉求，坚持主动靠前服务，精准摸排土地、手续、资金等各类要素保障短板，实行点对点对接、逐项次攻坚、全闭环落实，高效化解项目推进堵点问题。全县110个县级重点项目中104个已完成用地需求保障。

三是吃透政策导向，攻坚项目资金争取。国债及中央省预算内项目方面，2026年上半年成功争取超长期特别国债、中央省预算内项目6个、资金32796万元，资金总量已超去年全年，提前完成全年目标任务，持续位居全市前列。专项债方面，通过审核地方专项债项目29个，资金需求23.28亿元，已发行7.46亿元。政策性金融工具方面，牵头谋划过审政策性金融工具项目5个，总投资20.23亿元、基金需求2.02亿元。专项支持方面，成功入选全省基本公共服务均等化“十五五”规划典型县级调研联络点，全省仅3个。

四是抓纳统优业态，壮大服务业综合实力。上半年，参与核算的服务业行业实现营业收入2.67亿元，同比增长5.8%。积极申报省市重点项目，超级飞侠亲子乐园、明德惟馨高端康养8个项目纳入省级现代服务业重点项目库，入库数量居全市第3，强盛国际酒店、汗血马文化展示23个项目纳入市级现代服务业重点项目库，入库数量居全市首位。主动争取上级引导资金，成功争取省级服务业发展引导资金250万元（顺百通物流服务有限公司交通驿站项目、城投集团郯城康养社区项目）、市级服务业发展引导资金50万元，资金总量超过往年同期水平。持续壮大升规纳统数量，新纳统承兴运输等各类服务业企业19家，其中规上服务业3家、限上批零住餐企业16家，升规纳统种子企业库储备潜力主体24家。聚力补齐行业空白。针对互联网相关服务、软件和信息技术服务、水利环境和公共设施管理服务三大规上服务业空白行业，定向扶持星能智汇、华鹰长安、安誉水利三家潜力企业，着力补齐行业短板。

五是做优营商环境，持续壮大民营经济。落实全市民营经济工作部署，2026年全市临商大会上我县8家企业荣登凤凰榜，较去年新增2家。4月组织召开全县民营经济工作专题会议，同步印发《全县贯彻落实全市民营经济对标泉州工作落实方案》，形成年度重点事项清单与20条实事落实措施台账，确保上级政策要求不折不扣落地，企业诉求回应见底见效。突出为企服务导向，会同工信等制定《全县助企服务工作方案》，设立助企服务专员，开展“亲清会客厅接待日”10期；牵头“百村千企听真言”之“四上企业及外资外贸企业”大走访活动，收集企业诉求201条，工作建议49条，转交作风办逐一督促解决；实施民营企业专项帮扶活动，解决恒玖塑业等3家企业土地指标134亩；优化线上惠企平台，在“沂i企”平台上线产业平台申报、设备更新、服务业引导资金等17个方面的政策视频解读，累计归集“快申快享”84条、“免申即享”政策413条。

六是聚焦“双碳”战略，驭风逐光促能源转型。骨干企业不断壮大，科学编制《郯城县风光储充新能源发展三年规划（2026－2028年）》，建立纳统升规重点企业培育清单，储备企业8家，郯城恒风新能源有限公司实现月度升规。能源装备产业链规上企业共14家，1-6月实现产值4.06亿元，同比增长4.57%。新能源和可再生能源总装机达到111.89万千瓦、居全市前四，占全县电力装机比重达到82%，高于全市19.6个百分点，稳居全县第一大电源。项目建设实现突破，会同市新能源产业链专班谋划绿色甲醇全产业链项目，成功纳入市级12个突破招引大项目清单。省首批“千乡万村驭风行动”试点杨集镇、高峰头镇项目开工建设，进度全市最快。上海电气18.125万千瓦风电项目完成核准、电网接入、土地组卷，进度居全市前列。金韵来锂电池储能、循环利用项目一期顺利投产。产业难题聚力解决，遍访产业链14家规上企业3次，累计为企业解决融资、用工等问题16项。召开项目专题推进会议4次，现场推进10次。解决TC-1风电项目投运以来问题168项。

七是把牢安全底线，筑牢民生保障根基。信用监测方面，公共信用信息归集总量累计超1.34亿条，居全市第一，城市信用监测工作成绩排名始终保持全市前列。高效开展“信用修复一件事”，累计完成企业信用修复信息36条。持续推进“双公示”信息上报工作，累计报送7749条。加强信用宣传推广工作，深入开展信用“五进”活动，开展活动43次，其中，23次活动信息被“信用临沂”网站采用推广。5月代表临沂市加入“八省十六城”区域信用合作联盟，积极参与开展临沂市个人信用积分应用工作，打造“信易+”场景8处，纳入全省首批“信用+文旅”应用场景宣传推广。物资储备方面，严格储备粮日常管理，开展库存粮油春季普查，确保储备粮数量真实、储存安全。做好储备油轮换管理，完成300吨花生油轮储任务。推动产业升级，成功争取山东省产油大县奖补资金105万元、商品粮大市奖补资金300万元。培育省级应急保障企业1家，市级应急保障企业4家，县级应急保障企业24家。价格管理、认证监测方面，完成价格认定案件215件，认定金额总计698.83万元，其中涉刑事价格认定210份，合计130.26万元，协助完成违纪案件价格认定5份，合计568.57万元；上报社区粮油监测表、居民消费品价格监测表、劳动力价格监测表70余次。针对全县困难群体，推进供水供电供热供气价格优惠“免申即享”覆盖率达100%。安全生产方面，组织粮食行业安全生产百日攻坚、在建项目排查等专项行动，先后排查隐患65条，整改率达到100%。开展安全生产培训活动3次，累计参训人员60余人次。JMRH方面，推荐德威涂料、晶驰石英等8家优势企业纳入JMRH企业储备库。截至目前，共有省级JMRH企业13家，其中规上9家。1-5月，全县规上JMRH企业营业收入32.87亿元，同比增长26.02%，增幅居全市第1。招标投标方面，成立郯城县公共资源交易联席会议办公室，组织召开动员部署、业务培训等会议14次，梳理工程建设、政府采购、机电招标和国企采购四个领域的招标投标项目1588个，核查项目144个，发现问题250余条，完成整改175条。全面梳理问题线索，1-6月累计归集热线工单、信访线索62条，涉及围标串标问题5条，累计移送省市县三级交办及审计反馈问题项目11个，处理评标专家10人，行政处罚187.19万元。

二、下半年工作打算

下半年是冲刺“十五五”开局首战、决胜全年的关键阶段，县发改局将以市对县高质量发展考核争先进位为目标，紧紧围绕县委县政府决策部署，铆足干劲、加压奋进，以“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感、“责无旁贷”的责任感抓实抓细全局各项工作，保质保量完成年度目标任务。

一是持之以恒攻坚重大项目建设。收官重点项目“百日会战”，启动全县110个重点项目“百日攻坚”行动，对重点项目实行清单化、节点化、责任化管理，对进度达标项目提速推进建设质效，对吉峰农机电商、国家电投泉源光伏发电等进度滞后项目实行“一对一”专班帮扶，补齐进度短板；对君涛汽车模具、泽润肉鸡养殖等8个未开工项目精准破解前期难题，全力推动尽早开工，力争全年竣工投产50个以上。精准聚焦要素保障，积极对接上级部门，强化部门协同联动，健全会商工作机制，精准对接TC-2风电、爱仆气雾剂、高峰头驭风行动等6个项目用地、资金、能耗等核心需求，实现要素精准匹配、按需保障。持续优化项目审批服务，压缩审批时限、简化办事流程，推动项目前期手续高效办结，实现项目“拿地即开工”，加快推进15个开工未纳统项目尽快纳统，实现更多实物工作量，全面提升固定资产投资。

二是持之以恒靠上争取政策资金。预算内项目方面，围绕城市更新、地下管网等预算内支持专项，加大与住建等主管部门的沟通，积极做好2026年老旧小区改造项目申报争取；积极向上对接，紧盯一中西校区等项目预算内资金扶持。超长期特别国债项目方面，围绕超长期特别国债支持领域，与住建、水务等部门进一步梳理城建项目，及时做好项目储备，完善相关手续。地方政府专项债项目方面，围绕农林水利、生态环保、社会事业等地方政府专项债支持领域，积极与相关科室对接，牵头谋划储备2027年地方政府专项债项目，并按要求做好批次申报工作。

三是持之以恒优化服务业业态。强化政策引领和业务培训，出台《郯城县服务业扩能提质实施方案》，明确14个细分行业发展目标、实施路径与配套举措；邀请省工程咨询院专家开展专题业务培训，提升全县各级干部服务业研判、谋划、纳统等专业能力。攻坚升规纳统及空白填补。将新增规上企业、空白行业填补等核心任务纳入高质量发展考核，加力培育批发零售、智慧物流、文旅康养、商务服务等领域潜力企业，力争全年新纳统服务业企业50家，空白行业、空白乡镇实现“双清零”。加强项目储备和资金争取力度。全程跟进开发区智慧停车场项目申报第二批省级服务业发展引导资金，力争纳入扶持范围。系统梳理指导省重点扶持区域紧缺人才项目，力争实现急需紧缺人才项目申报新突破。

四是持之以恒推动产业转型升级。积极推进煤电机组改造。推进恒通化工完成4#、5#、6#、7#机组抽凝改背压升级改造，更好发挥煤电兜底保障作用。持续推进能源产业发展。推进省首批“千乡万村驭风行动”试点杨集镇、高峰头镇项目和国家电投泉源光伏发电项目顺利并网；力争9月实现省上海电气18.125万千瓦风电项目开工建设。主动对接争取上海电气-恒通化工绿电直连项目尽早纳入省绿电直连项目名单。加强装备制造项目招引，重点瞄准产业链上下游关键环节和缺失领域，全力引进“链主型”企业和引领性重大项目。加快上海电气全钒液流电池项目一期年产1GWh全钒液流电池系统集成项目建成投产、二期电解液生产项目开工建设。争创科技创新平台，推荐合创新材料申报省级科技创新平台，鸿锐电子、新阳光种业、郯润食品、宏都建陶等10余家企业申报市级企业技术中心、工程研究中心科技创新平台。

五是持之以恒打造一流营商环境。紧抓营商便利度考核评价，下半年加大与市发改委、各乡镇沟通对接，围绕市对县考核目标，推动涉企诉求平台问题应办尽办，提升市场主体营商环境满意度。持续优化涉企服务机制，依托“亲清会客厅”平台，积极听取7条标志性产业链及服务业、建筑业等企业诉求，建立民营企业常态化服务沟通机制；持续做好“沂i企”平台政策视频解读、“鲁惠通”平台等惠企政策直达快享，及时更新和完善惠企政策清单，实现政策与企业需求的动态匹配，各项惠企政策应享尽享、资金应兑尽兑。常态化落实对标赶超，以全县对标新沂市加快跨越赶超为引领，深入贯彻落实临沂市民营经济对标泉州工作及临商大会会议精神，建立常态化调度2026年重点事项清单和为企服务20项实事，确保各项政策落地达效。

六是持之以恒守牢民生安全底线。信用监测方面，积极申请国家级社会信用体系建设示范区，保持城市信用状况监测工作成绩全市排名前列，提升“信用郯城”城市品牌。创新开展“信用+应用”，提升信用促进金融服务实体经济作用，不断扩大“融沂通”平台放贷规模。物资储备方面，全面做好秋季粮油普查，完成300吨花生油轮储任务，确保全县储备粮油质量安全，账实相符；争取商品粮大县奖励、仓房改造提升扶持政策，培育壮大粮食产业。价格管理和认证方面，进一步利用价格认定综合业务平台，完善价格监测点布局，完成供水、供热、普惠性养老成本调查监审及价格调控工作，及时做好价格预警，协助家和超市完成价格直报。招投标方面，持续做好新增项目梳理、自查、上级复查等工作，对已经发现的问题，逐项明确整改措施，实行销号管理。对于未招先建、围标串标等破坏招标投标市场秩序的违规行为，依法依规给予严厉惩处。坚持“当下改”和“长久治”，健全长效管理机制，切实巩固系统整治成果。