上半年，县民政局深入落实党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，以党建统领全局、以实干保障民生。被省直机关工委表扬为全省“模范机关建设表现突出集体”、“智慧养老全链条一体化服务与数字监管”场景被评为全省数字政府建设一体化综合改革重大场景“试点示范”；山东新闻联播“树立和践行正确政绩观”专栏以《健全养老服务网络、托起晚年幸福生活》为题，对我县的经验做法进行了深度报道。具体情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）抓实党建领航，聚力民政提质

一是深耕理论铸魂，夯实思想根基。坚持把理论学习作为首要政治任务，紧扣全县部署，结合民政主业，构建全覆盖、分层次、常态化学习机制。严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，上半年累计完成支部书记专题党课6期、支部集中学习24次，开展政绩观专题学习24次、正反面典型案例学习15次，青年理论小组研讨4次，依托学习成果落地民生实事7项，推动理论学习与政绩观教育一体推进、学用融合。二是锤炼过硬作风，严明纪律底线。开展传承弘扬沂蒙精神“七个一”主题活动，支部书记带头讲授传承弘扬沂蒙精神专题党课3期。每两周组织全体干部集中观看警示教育专题片，用身边事警示身边人。累计开展谈心谈话32人次，召开警示教育大会1次，开展警示教育学习15次，实地红色廉政教育1次。三是融合党建业务，践行为民初心。组建民政党员志愿服务队，紧扣低保核查、养老巡访、困难群众帮扶等主业开展志愿服务，上半年开展6次活动，服务困难群众300余人次，以党员先锋作用推动党建与兜底服务深度结合。

（二）建强养老服务，乐享银发安康

一是织密服务网络，健全养老阵地。建成县级综合养老服务管理平台1处，乡镇区域养老中心5处、村级服务站点16处。全市农村养老服务改革现场推进会在我县召开，推广我县先进经验，县政府作了典型发言。二是落实惠老政策，增进老年福祉。发放高龄津贴、经济困难老年人补贴565万余元，打造“村哥村嫂”志愿服务品牌，共招募志愿者2000余名，为特困、低保失能、独居等老年群体提供“六助”服务超16万人次。郯城街道泉悦社区“泉暖银龄忆守心安”项目入选2026年“忆暖银龄认知守护”认知障碍老年人社区关爱项目。

（三）筑牢兜底防线，守护群众冷暖

一是精准落实救助，保障基本生活。今年我县共有城乡低保9795户14213人，城乡特困2683人，上半年累计发放低保特困救助金5732万余元，开展临时救助97人次，累计发放临时救助金23万余元，发放困难群众免费电量款50.83万元。新增城乡低保534人，城乡特困对象143人，困难群众基本生活得到有效保障。二是聚焦儿童关爱，护航困境儿童。累计为全县657名孤儿及事实无人抚养儿童、重点困境儿童，发放资金611万余元；发放“福彩圆梦·孤儿助学”助学金12万余元。开展“郯心童行暖童心，公益护眼护成长”爱眼日助孤困儿童活动，发放爱心物资600余份。

（四）提质社会服务，彰显民政温度

一是规范殡葬管理，倡树文明新风。联合宣传部、文旅等部门，对全县乡镇实现全覆盖抽查，常态化排查高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、封建迷信等不良风气问题。实行惠民殡葬政策，累计火化遗体2997具，免除基本殡葬服务收费超359万余元。二是优化婚姻服务，弘扬简约婚俗。倡树婚恋新风尚，举办“缘起郯城 情定一生”集体颁证仪式，宣传文明风俗，弘扬新型婚育文化，上半年共办理结婚登记1344对、离婚登记899对，办理合格率100%。三是足额发放补贴，帮扶残疾群体。共保障5650人享受困难残疾人生活补贴，10628人享受重度残疾人护理补贴，共计发放补贴1518万余元。实行动态管理，加强残疾人两项补贴数据比对，确保补贴“应享尽享、应退尽退”。

（五）赋能基层治理，构建多元格局

一是精细地名管理，共建平安边界。扎实推进平安边界创建，牵头完成郯城—临沭县边界线的联检任务，巩固了边界线的勘界成果，加强两地界线管理，维护边界线地区的稳定。扎实推进苏鲁边界地名文化广场建设，完善项目设计方案。二是规范社会组织，引导有序发展。我县共有社会组织350家，其中社会团体125家，民办非企业单位225家。今年以来，社会组织成立登记2家、变更登记18家、注销登记7家。完成年检社会组织255家，合格229家，年检合格率90%，位居全市前列。三是拓宽慈善渠道，帮扶困难群众。累计募集资金1223万余元，惠及困难群众15.36万人。在2026年“善行齐鲁与爱同行”网络募捐山东专场活动中，我县募捐善款827万元，位列全市第二，受到市慈善联合总会通报表扬。

二、下一步工作打算

（一）强化党建引领

一是深化理论武装，提升政治能力。持续落实“第一议题”制度，建立“理论学习+实践研讨+成果转化”闭环机制，每季度围绕养老服务体系建设、社会救助精准化等重点课题开展专题攻关。扩大红色教育覆盖面，组织开展沂蒙精神专题培训，推动理论学习成果转化为为民服务实效。二是规范组织生活，健全长效机制。严格落实组织生活线上报送要求，创新主题党日形式，增强党员思想自觉与行动自觉。修订完善廉政风险防控体系，强化监督执纪，精准运用“四种形态”，深化“以案促改”，推动全面从严治党同业务深度融合、向基层延伸。三是锤炼过硬作风，提升履职能力。推进作风建设常态化长效化，落实党员干部“结对帮扶”制度，充分发挥党员志愿服务队战斗堡垒作用。聚焦民生保障、养老服务、社会治理、银发经济等主业，开展专项培训，实施干部履职能力提升计划，以全面从严治党新成效引领保障民政事业高质量发展。

（二）提升养老服务能力

一是建强智慧平台，统筹养老资源。依托仁康养老院建设县级综合养老服务管理平台并实行专业化运营。借助智慧养老信息平台，开通服务热线与“一键调度”系统，统筹县域资源调配与应急救助力量，实现需求精准匹配和15分钟快速响应。二是整合闲置资源，优化设施布局。全面摸排全县城乡养老配建设施、闲置校舍、活动用房及医疗机构等资源，通过整合、盘活等方式进行优化利用，坚决避免重复建设。按时间节点和任务目标加速推进三级网络建设，力争年底前建成覆盖城乡的基础设施体系。三是夯实村级服务，打通服务末梢。充分发挥村级养老服务站阵地作用，通过智慧平台实现与县、镇中心线上信息共享；线下统筹“村哥村嫂”队伍，将日间照料、助餐助洁等服务精准送达。线上线下高效链接，大幅提升调配效率，缩短响应时间，彻底打通了服务老人的“最后一米”。四是开展敬老宣传，营造爱老氛围。研究制定《“敬老月”活动方案》，老龄委各成员单位、各乡镇充分利用网络媒介、电子屏、板报、宣传栏、宣传标语等多种宣传形式，大力营造爱老敬老的社会氛围，强化全社会的爱老敬老意识。

（三）兜牢民生保障底线

一是健全监测机制，实现动态帮扶。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，强化信息比对，加强部门沟通，定期比对低收入人口信息，确保应保尽保、应退尽退。深入践行“一线工作法”，利用“周四”驻村工作日活动，对低保家庭认定、临时救助申请等政策进行了细致讲解。二是实行提级复审，严把救助关口。聚焦“救助申请未通过人员”“动态管理拟退出对象”等情形，按月开展提级复审，全面复核救助申请、家庭经济状况核对报告等材料，分析救助人的实际困难，审定年龄、收入、财产等关键性指标，确保审核确认权委托下放后“放得下、接得住、管得好”，切实兜住兜准兜牢基本民生保障底线。三是建强未保阵地，呵护儿童成长。打造县未成年人救助保护中心，提升服务社会能力，实施“开门办院”，面向困境儿童开展康复、特教、社工等服务。指导乡镇未成年人保护工作站与手牵手志愿服务团心灵家园协同建设，打造一处镇街服务驿站，为困境儿童提供委托照料、心理关爱、监护支持、社会融入等服务。

（四）优化社会服务能力

一是优化殡葬服务，整治殡葬乱象。联合市场监管、交警等部门开展联合执法，拉网式排查取缔违规棺木店和迷信用品销售点。加快社会车辆清退和统一调度，将驾驶员纳入诚信管理。严格落实土葬属地责任，健全信息报送制度。二是深化婚俗改革，倡导简约婚嫁。利用巡回婚姻登记处、政务媒体、微信公众号等渠道，宣传文明婚俗，弘扬新型婚育文化，发放“致新婚夫妻一封信”，倡导简约温馨且富有内涵的婚恋新风尚，引导新人树立正确的婚恋观。三是规范补贴发放，精准助残扶弱。依托全国残疾人两项补贴信息系统，按月开展补贴数据动态复核，及时核销死亡、户籍迁出等不符合享受条件人员信息，同步更新新增符合条件对象数据，避免错发漏发多发情况，精准保障残疾人权益。

（五）提高基层治理水平

一是打造边界地标，厚植地名文化。打造苏鲁边界地名文化小广场。立足两省交界地理节点，紧扣《地名管理条例》、平安边界、乡村著名行动三大工作要求，打造集地名文化展示、省际睦邻宣教、界线法治科普、群众休闲社交、边界文旅打卡于一体的省级边界地标。二是严管社会组织，规范行业发展。以社会组织专项整顿为核心抓手，统筹监管、整治、培育全链条工作，持续开展社会组织年度检查和“双随机、一公开”抽查，依法整治非法社会组织，常态化开展巡查检查。同时强化党建引领，推动党建与社会组织业务深度融合，引导社会组织依法依规履职、诚信规范发展，切实发挥社会组织参与基层治理、服务民生发展的积极作用。三是强化慈善监督，拓宽帮扶渠道。聚焦慈善资金使用、项目实施、信息公开等关键环节，开展常态化督导核查，闭环整治慈善领域不规范问题，严守慈善公信力底线。依托9月“中华慈善月”重要节点，集中开展系列慈善宣传活动，普及《慈善法》相关知识，营造全民向善的良好氛围。扎实开展慈善救助活动，聚焦困难群众，落地各类慈善帮扶项目，持续推动慈善事业与社会救助有效衔接，充分发挥慈善兜底补位作用。