今年以来，郯城县行政审批服务局深入贯彻落实树立和践行正确政绩观学习教育及“干部作风能力提升年”活动要求，聚焦项目建设、“高效办成一件事”等重点领域，以务实举措推动各项工作取得阶段性成效，现将工作开展情况汇报如下。

一、抓实学习教育，建强政务服务队伍

（一）聚焦深学细悟，筑牢政治思想根基。一是健全学习机制。建立“党组第一议题、理论学习中心组、三会一课、固定学习日”四学联动机制，累计开展第一议题学习7次、中心组研讨4次、支部研讨5次，举办专题学习班2次。二是丰富内容载体。将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育、作风建设的重要论述作为重点学习内容，推动学法用法融入审批全程。开展“政务服务微讲堂”6期，局领导、科长、业务骨干轮流上讲台，讲解高频业务，夯实干部业务基础。三是狠抓整改整治。坚持学查改一体推进，领导班子查摆问题6条、科级干部查摆20条、各党支部查摆12条、党员查摆96条，均制定整改台账、逐项销号。

（二）聚焦选育管用，锻造过硬干部队伍。一是夯实组织基础。以组织生活规范月为抓手，对照基本规范开展“六查六看”，4个党支部共查摆问题11条、制定整改措施16条。丰富组织生活形式，每月开展集中学习研讨，每季度组织“走出去”实地践学、为党员过集体“政治生日”。二是深耕“三专”培育。修订完善《中层干部选拔管理实施办法》等4项制度，筑牢人岗相适根基。设立“周二固定学习日”，常态化开展政务服务微讲堂，累计组织集中学习8次。三是健全长效机制。完善“三重一大”决策制度，确保重大审批事项、大额资金使用等科学民主依法决策。精心组织2025年度公务员和行政事业人员年度考核，同步完成新录用公务员期满考核。

（三）聚焦作风建设，涵养清风正气。一是传承红色基因。紧扣传承弘扬践行沂蒙精神，细化四大行动12项措施，开展“缅怀革命先烈、传承沂蒙精神”主题党日、红色经典诵读和“进基地、寻初心、受教育”活动，引导干部赓续红色血脉、淬炼务实担当作风。二是聚力对标学标。精准对标新沂市、张家港市数据局先进经验，各科室逐项对照分析，查摆画像清单问题7条，形成“问题—目标—措施—时限—责任”五位一体提升方案。三是深化警示教育。扎实开展5月“警示教育月”活动，开展1次分层分级廉政谈话、1堂廉政党课等十个一活动，同时深刻剖析反面典型案例，多维度引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二、深化改革攻坚，激发内生发展动力

（一）加快项目建设，筑牢企业发展关键支撑。一是健全责任分工，凝聚服务合力。深入落实“一线工作法”，建立重点项目帮包服务机制，局6名科级干部分包110个重点项目，配备项目审批管家37人，形成“科级干部牵头+审批管家跟进”的责任模式，确保项目建设手续加速办理。截至6月底，2026年全县110个重点项目中，105个完成立项，完成率95.4%；91个完成规划审批，完成率82.7%；98个完成节能审批，完成率89%；86个完成施工许可，完成率78.2%。二是强化任务落实，主动靠前服务。围绕项目立项至竣工验收备案全流程，深入项目建设一线开展“一项一策”专题辅导，了解项目手续办理情况和推进缓慢原因。目前，累计开展帮包服务10轮、批前指导180余次，协调解决土地、规划等5大类问题32个。三是深化审批改革，提升服务效能。深化“拿地即开工”改革，建立“预审服务+并联审批+容缺受理+帮办代办”工作机制，将涉审事项全面前移至项目拿地前，推动更多工业项目实现“拿地即开工”。协助开发区推动山东恒玖塑业流延膜项目、上海电气钒液流项目“拿地即开工”，平均压缩建设周期30天以上。持续推进分阶段办理施工许可，进一步明确桩基工程与主体工程分阶段办理的条件、流程和监管要求，允许符合条件的项目先行启动桩基施工。城投康养社区、鑫茂华直缝钢管等项目提前10个工作日动工。

（二）推动“高效办成一件事”改革，擦亮企业群众满意品牌。一是聚焦效能提升，纵深推进“高效办成一件事”。在全市率先打造“高效办成一件事”线下服务专区，设置9个“一件事”专窗，配备16名专职帮办代办员；在山东省政务服务网郯城站点和“爱山东”APP郯城分厅设立线上专区，实现50个“一件事”主题事项“一网申报、一次办好”。线上线下并行，审批材料平均精简40%。坚持问题导向，市级、县级领导以企业群众身份“走流程”23次，现场发现并解决系统响应慢、材料复用难等9类问题。二是推进“一类事”模式，精准服务标志性产业链。围绕精细化工、板材家装等主导产业，针对产业链特点，将项目立项、环评能评、施工许可、竣工验收及企业开办、生产经营等90余项高频事项集成整合，形成2套“一类事”服务指南，实现“一链一策、一企一单”，全流程材料压减52%，公示及审批时间压缩53%。三是构建“园区事园区办”服务体系，打通服务企业“最后一公里”。立足服务职能，积极配合经济开发区实体化运作“产业链服务站点”，协同选派5名业务骨干担任“首席服务官”，驻点园区办公，职责从单一的“审批员”升级为“代办员+协调员+参谋员”，服务范围从审批延伸至对接订单、协调用工、争取奖补政策等环节，真正实现“园区事、园区办、办得好”。

三、优化政务服务，营造便民利企一流环境

（一）深化主动服务，提升服务效能。一是建立证照临期“主动提醒”机制。全面梳理食品生产许可、护士执业注册、兽药经营许可等15类高频证照，按证照到期时间顺序建立“临期证照管理台账”，建立“30天预先告知、7天再次提示”的分级提醒机制，安排专人对照台账逐户联系企业，变“被动等申请”为“主动问需求”。目前已完成300余次电话提醒。二是打造政务服务“全程帮办”模式。立足企业群众办事视角，优化整合办事流程、精简办事环节、全程跟进帮代办，全力提升集成化政务服务水平。上半年，累计完成大厅各类帮办代办业务2100余件，其中企业信息变更“一件事”507件、道路运输“一件事”256件、企业注销登记“一件事”862件，其余各类综合帮办代办事项505件。三是构建公共资源“阳光交易”体系。大力推广多点分散评标模式，积极构建“远程异地、同步评审、全程留痕、阳光透明”的评标体系，推动公共资源交易工作提质增效。上半年共完成交易项目55项，实际成交金额6.5亿元。其中建设工程类项目11项，实际成交额2.7亿元，节约金额17.1万元；政府采购类项目18项，实际成交额4916.6万元，节约金额292万元；国有建设用地使用权挂牌出让21宗，成交金额3亿元；国有产权交易3宗，成交金额1978万元；其他交易类型项目2个，成交金额1359万元。

（二）畅通诉求渠道，回应民生期盼。一是全天候响应优服务。依托沂蒙云客服线上服务平台，常态化推行7×24小时“云服务”模式，全面畅通线上咨询、答疑、预约、代办渠道，最大限度减少企业群众线下跑腿次数。上半年，云客服电话坐席累计提供各类话务服务2500余人次，其中接听群众企业咨询来电1900余次，主动回访、跟进督办、业务指导呼出600余次。二是走访调研解民忧。深入开展“百村千企听真言”活动，联合相关部门实地走访重点项目、招商引资企业189家，覆盖精细化工、卫生用品、医药制造等重点行业，累计收集问题建议111条，现场协调解决用地、用工、手续办理等诉求14条。规范处置县作风办反馈意见建议210条，梳理可承办事项182条全部闭环整改。三是闭环办理提质效。依托12345热线、政务服务“好差评”等渠道，健全“收集—转办—办理—反馈—评价”全链条闭环机制，完善领导干部接访包案制度，将沂蒙精神融入矛盾化解全过程，常态化排查服务堵点。上半年共收到12345热线工单60件，按时办结率100%。

四、存在的问题

一是部门协同联动仍有堵点。“高效办成一件事”改革涉及事项杂、部门多、任务重，在推动各“一件事”牵头部门发挥带头作用方面不明显、不充分，出现跨部门协调畏难的情况，与责任部门之间常态化会商与联动机制有待进一步完善。

二是帮代办服务能力不均衡。帮代办队伍专业水平参差不齐，对复杂项目、特殊行业审批政策掌握不透彻，乡镇、园区代办力量薄弱、覆盖不足，部分代办停留在“跑腿代办”，深度策划、难题攻坚、政策解读能力不足，难以满足全生命周期精准服务需求。

三是数字化赋能不够深入。电子证照、电子材料应用不充分，线上线下 “双轨运行”，企业仍需提交纸质材料；“掌上踏勘”、智能预审等数字化工具应用场景有限，全流程数字化闭环尚未完全实现。

五、下一步工作打算

下一步，郯城县行政审批服务局将坚持问题导向，深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业群众办事堵点难点，统筹推进改革深化、产业链集成服务、事项标准化、审批模式创新、诉求闭环办理等重点工作，确保改革举措落地见效，擦亮便民利企服务品牌。

一是持续深化“高效办成一件事”改革。以提升企业群众获得感为导向，对已部署的“一件事”组织开展“回头看”，重点检查窗口设置、平台运行、人员业务熟练度等情况，确保改革举措落到实处。同时，通过情景演示、案例解读等多种形式，开展“集成服务会客厅”走流程活动，提高集成服务的知晓度和易用性，引导企业群众向“主动办、愿意办”转变，切实提升办件量和改革实效。

二是系统推进产业链“一类事”集成服务改革。按照“需求导向、务实管用、分批推进”原则，在郯城县经济开发区、郯城万华产业园打造“流动政务服务厅”，围绕产业差异化办事需求，按需下沉服务事项等方式，为链上企业和重点项目提供政策咨询、业务受理、帮办代办等“一站式”服务。建成覆盖7大产业链的“一类事”集成服务体系，实现办事环节、材料、时限平均压缩50%以上，企业满意度达95%以上，形成可复制推广的标准化模式。

三是全面推动政务服务事项标准化提升。按照“标准规范、四级统一”要求，对市县级实施的1582项政务服务事项常态化开展网上办事渠道测试，发现问题第一时间整改。同步建立“测试—反馈—优化—复核”闭环管理机制，逐项完善办事指南要素、优化流程配置、打通系统堵点，推动事项同源管理、同标准办理，确保线上线下服务一致，切实提升企业群众网上办事体验感和满意度。

四是积极探索“预制审批+模拟审批”模式。为企业投资项目量身定制“一企一策”，帮助梳理相应审批手续及办理流程，提前预判可能遇到的障碍堵点，在拿地前，提前办理规划条件、设计方案审查等手续；拿地中，实行容缺受理与告知承诺制，让事项审批互不为前置；拿地后，联动审批同步核发各类许可证，让项目早开工、早建设、早投产。

五是高效落实意见建议收集反馈机制。探索建立政务服务诉求“全归集、深分析、快整改、提质效”闭环工作机制，对12345 政务服务便民热线、“办不成事” 反映窗口、信访案件、来信来电来访等各类渠道问题实行统一归集、统一研判、统一督办、统一回访、统一督导，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变，实现诉求办理质效进一步提升，干部作风进一步转变，群众满意率进一步提升。