杨集镇2026年上半年工作总结

2026年上半年，在县委、县政府坚强领导下，杨集镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级各项决策部署，锚定高质量发展目标，统筹党建引领、产业发展、乡村建设、民生保障、平安治理、作风建设等重点工作，攻坚克难、实干争先，全镇经济社会发展取得阶段性成效。

今年1-6月份，实现地方财政收入970万元；4家规上工业企业完成工业总产值1.17亿元、同比增长9.6%；固定资产投资4.68亿元、同比增长77.48%，其中技改完成6860万元、增长29.41%；限额以上单位零售额3378.7万元、同比增长28.8%；农村居民人均可支配收入持续提升。

一、党建领航固本，从严夯实基层治理根基

（一）深化理论武装，筑牢意识形态阵地

严格落实“第一议题”制度，上半年开展理论学习中心组集中学习研讨6次，党委书记讲授专题党课2次，各支部常态学习80余场，实现党员教育全覆盖。依托“杨”声入里品牌开展宣讲近400场，刊发稿件240余篇，本地互助典型事迹登上央视；常态化推进沂蒙精神宣传、舆情风险管控，同步开展树立和践行正确政绩观学习教育，构建四级联动学习体系，镇党委开展专题研讨3次，62个村党支部开展专题学习240余场，线上推送、上门送学覆盖全体党员开展“五个一”专题教育，组织29名青年干部赴廉政基地现场教学，运用李印凡典型案例开展警示教育；查摆班子问题15条，建立台账销号整改，推动学习成果落地惠民。

（二）提升作风能力，锻造过硬干部队伍

扎实开展干部作风能力提升年活动，分层召开专题会议，制定方案、细化任务、对标承诺清单管理。对标新沂瓦窑镇开展学习研讨、实地考察，镇村晾晒比拼促争先。多部门联合督查常态化明察暗访，落实三级廉政谈心谈话，从严纠治履职短板。全面开展“四下基层、三联三包”“百村千企听真言”活动，镇村干部走访群众3.6万余人，收集意见849条，座谈征集干部建议20余条，诉求闭环处置，办结民生事项200余件，化解矛盾138条、化解率超90%。将作风建设融入人居环境整治、秸秆禁烧、12345热线、市直部门帮扶等重点工作，干部下沉驻点攻坚，以实绩检验服务效能。

（三）建强组织体系，激活基层发展动能

高质量完成村集体经济组织换届，规范理事会、监事会运行机制；创新推行“党建+产业+网格”融合模式，将党组织嵌入全镇64个村级治理网格，实现党建与基层治理深度融合。推进党支部标准化规范化提质，建立问题整改清单实行销号管理。深化清廉村居建设，全面推广“沂农云”三资监管、电子公章、三务公开二维码，相关经验成功入选全县第一批清廉单位创新案例。规范流动党员、非公企业党组织管理，持续夯实基层党组织基础。

（四）从严执纪监督，涵养清廉干事生态

常态化开展党纪学习教育、廉政谈话、警示教育、专题党课，多次组织赴廉政教育基地现场教学。持续加大执纪办案力度，上半年立案10起、结案6起，查处群众身边微腐败案件7件，挽回集体经济损失10.7万元；深度运用监督执纪“第一种形态”处理31人，常态化咬耳扯袖、红脸出汗。聚焦农村三资、高标准农田建设等领域开展专项整治，规范信访线索处置，上半年受理信访17件，办结9件，为1名村干部澄清正名，持续营造风清气正干事氛围。

（五）抓实党管武装，筑牢国防建设根基

坚持党管武装根本原则，把武装工作纳入党委党建总体部署。抓实征兵与民兵规范化建设，圆满完成2026年春季征兵任务；对标“三有六好”标准规范武装部“三室一厅一库”阵地，高质量完成民兵整组，建强民兵应急排，常态化备勤待命，创新推行“安全网格+民兵骨干”巡查模式，组织民兵参与隐患排查、防汛值守等一线工作。创新国防教育载体，组织镇中心小学师生开展“云端连线雷锋连”线上国防教育互动，打造“国防教育+红色传承”宣教新模式。强化示范引领，2026年2月镇党委书记获评市级“党管武装好书记”，持续巩固军政军民团结良好局面。

二、聚力双招双引，全力提速工业经济质效

一是精准招商攻坚，项目梯次落地。镇主要领导带队赴上海、安徽、江苏等地外出招商6次，对接优质企业11家，成功签约正江二期、益华烘干、金属铸造3个产业项目，总投资4.7亿元。上半年新开工驭风风电、沂张煎饼、东隆技改、益华烘干4个产业项目，技改、新能源、食品加工多元产业同步发力，形成洽谈一批、签约一批、开工一批的梯次推进格局。

二是提速项目建设，培育新增税源。市重点驭风37.5MW风电项目完成全部风机吊装、102个铁塔组塔施工，正在攻坚输电线路清障，预计7月底全容量并网，投产后年税收可达400万元，运营企业计划2027年实现升规纳统；赛君涂塑软管项目满负荷投产，上半年实现营收1718万元，力争8月初月度升规；益华粮食烘干项目6组烘干塔完成安装调试，隽宇、东隆2个技改项目已投产达效，形成在建快推进、投产快达效、成熟快纳统的良性循环。

三是强化企业服务，拓宽财税渠道。落实班子成员分片包联企业制度，常态化下沉走访，协调解决企业用工、用地、融资、手续办理等各类难题。深挖绿色能源税源，依托全镇11台风机发电项目打造长期稳定税源；规范存量土地处置、卫片整改工作，通过补办手续、依法处罚挖掘非税收入潜力；健全综合治税联动机制，动态跟踪重点税源企业，强化征管服务，做到税费应收尽收。

四是优化营商环境，壮大市场主体。规范行政审批流程，上半年受理各类审批事项368件，涵盖营业执照、食品经营许可等，群众满意率100%。持续优化营商环境，简化办事流程，新增小微企业、个体工商户持续增长，市场主体活力不断释放。

三、深耕乡村振兴，打造农业产业发展样板

一是做强循环产业，延伸产业链条。智慧循环农业片区全面开工，承接全市乡村振兴暨高质量发展现场推进会，“六环联动”种养加闭环产业链模式获上级充分肯定。投资474万元渔业产业园提升项目投产，日出鱼苗2亿尾以上；金麦原肉牛育肥项目有机肥车间建成运行，实现畜禽粪污资源化利用；投资500万元沂张食品强村公司打造“杨集煎饼”区域特色名片，带动村集体年增收50万元、吸纳群众就近就业。同步将智慧循环农业片区列为县级重点民生实事，依托“百村千企听真言”收集群众产业发展诉求，完善产业链配套，带动群众稳定增收。

二是夯实农业基础，守牢粮食安全。全力推进4万亩高标准农田规划设计，完善灌排管网、田间道路配套，惠及47个村万余农户；完成全镇470眼机电井设备维护更新、41户智慧化蓝牙电表改造，小农水管护体系持续优化。精准完成64个自然村小麦种植面积核验，9618户农户64907.58亩小麦信息全部公示上报，耕地地力保护补贴精准落实。全域实现全县一张管网24小时安全供水，创新推行“县镇+第三方”运维模式，水管故障维修响应速度大幅提升。针对走访收集群众反映水渠老化、机井不足等水利诉求，同步纳入整改台账，加快水利设施修缮提升。

三是规范“三资”管理，壮大集体经济。结合巡察整改开展全镇64个独立核算村集体资源全面清查，聘请第三方实地丈量核实，上半年累计清收资源发包资金145.35万元，收回被侵占集体土地32.5亩，化解历史债务35.98万元，重新规范签订土地承包合同5份，补缴承包费10.69万元。推行村级报账员公开招考改革，建立常态化培训、考核退出机制，从源头规范村级财务运行，堵塞集体资产监管漏洞。

四、精细镇村建管，持续提升人居环境风貌

完善基础设施配套。常态化开展道路设施检修提质，重点对刘瓦线沿线、镇域主次干道修缮提升，消除道路通行安全隐患；针对走访收集群众反映入户路、生产路破损、路灯缺失问题，纳入镇级民生实事清单，加快道路硬化、路灯加装工程。持续推进镇域空中弱电专项整治，清理废杆废线、规整杂乱线缆，“空中蜘蛛网”乱象有效整治。实施大米湖村道路提升工程，完善村内通行配套，同步推进农村污水管网、街巷硬化提升。

严守耕地建设红线。依托64个村级网格开展违建动态巡查，重点排查主干道沿线、耕地、村庄集中居住区，严控新增违建、分类处置存量违建。高效落实土地卫片执法整改，联合综合执法队逐宗实地核查、现场取证、限期拆除复垦销号，坚决守住耕地保护红线。规范农村宅基地审批、农房确权后续管理，简化群众建房办事流程，引导农房规范有序建设。

常态整治镇容环境。明确全镇17公里县乡道路保洁员日常清理、村集中整治的包保责任。以镇区主干道、沿街商铺、镇村出入口为整治重点，常态化清理违规广告牌、占道经营、乱堆乱放，建立问题台账逐项销号。科学优化镇内停车点位，规范车辆停放秩序，有效缓解镇内拥堵乱象。同步统筹燃气、高层建筑消防安全常态化排查，建立隐患台账闭环整改，筑牢村镇建设安全防线。

健全环境管护机制。持续开展人居环境整治攻坚提升行动，将整治成效作为检验干部作风能力的重要标尺，实行奖优罚劣机制。新配备村级环卫岗42名，新配垃圾桶900个。推进绿化亮化，栽植彩叶豆梨、大叶黄杨、红叶石楠等绿化苗木8600余棵，播撒硫华菊、百日草、波斯菊等花种9.2公里。投入20余万元，打造完成30个村“五小园”。累计投入人力2290余人次，动用机械78台次，整治卫生死角560余处，乱堆乱放420余处，疏通沟渠30条，整治汪塘13处，清理生活垃圾1230余吨。

五、办好民生实事，多维兜牢群众保障底线

一是聚焦困难群体，精准落实社会救助。全镇农村低保676户915人、特困供养215户、困境儿童33人、高龄津贴1680人。上半年发放临时救助资金2万元。2026年“山东专场”慈善捐款达115万余元，捐款总额位列全县前列。残疾人服务提质增效，全镇持证残疾人1421人，新办残疾证39张、上门办证7人，发放康复辅具37副。落实教育帮扶政策，分两批发放雨露计划补助6.6万元，惠及44名困难学生。2026年春节组织68名帮扶干部入户走访，为脱贫群众发放慰问大米186袋。结合“百村千企听真言”收集养老、大病救助、留守儿童关爱等诉求，优化救助申报流程，提升困难群体帮扶响应速度。

二是优化便民服务，做实人社医保保障。城乡居民医保参保35758人，参保率位居全县前列；规范完成驭风风电项目5个自然村被征地社保资金12.59万元分配，惠及780名群众。动态管理139名乡村公益性岗位、5名城镇公益性岗位，平稳完成到期人员解聘工作。加大劳动保障监察力度，处置欠薪类工单6起，欠薪办结率100%；社保卡新办、换卡业务办理120余人次，惠民惠农补贴直达社保卡。

三是深化双拥共建，做优退役军人服务。精准落实优抚政策，按时足额发放各类优抚补助资金，规范优待证申领、农村籍退役士兵生活补贴审核办理。做实拥军尊崇举措，配合县级部门为荣立二等功现役军人侯伟家庭上门送喜报、悬挂“二等功臣之家”牌匾；重要节点常态化走访慰问困难退役军人、重点优抚对象，上门纾困解难。深化部站联动融合，联合武装部开展“云端连线雷锋连”特色双拥国防教育活动，拓宽红色宣教渠道，持续营造拥军优属、尊崇军人的浓厚社会氛围。

四是均衡办学资源，提质镇村教育事业。镇中心小学打造“阳光领航红耀杨小”特色品牌，开设14个特色社团，获评全国青少年足球特色学校；镇中心幼儿园深耕陶艺特色课程，丰富幼儿趣味教学；镇中学推行“致美教育”，严格落实“双减”、防溺水、心理健康、防欺凌教育。各校师生在文体赛事中斩获多项县级奖项，全镇办学质量稳步提升。

五是压实网格责任，全域管控食品安全。全镇划分64个食品安全治理网格，45名干部全覆盖包保沿街经营主体，动态更新包保台账，覆盖全镇213家经营主体，发现17家隐患门店，全部整改到位；利用宣传车、微信群、电子屏常态化开展食品安全科普宣传，营造全民共治氛围。

六、厚植文明乡风，稳步推进农文旅深度融合

一是丰富文化惠民供给。上半年累计开展各类志愿服务350余次；寺东村幸福小院常态化开展爱心餐、义剪义诊，打造村级志愿服务样板。常态化开展沂蒙精神进校园、进村居活动，红色诵读、主题班会覆盖千余名师生群众。组织开展“我们的中国梦・文化进万家”、一村一场戏、小戏小剧创演、公益电影放映等文化活动近百场，覆盖群众2000余人次。新时代文明实践站、农家书屋、村级文化广场常态化开放，丰富群众日常精神文化生活。

二是深化移风易俗治理。严格落实红白事事前、事中、事后“三必到”工作机制，上半年上门现场指导服务400余次，重点整治孝场超标、违规搭台、吹奏喇叭等陋习，对3户超标孝场、4户违规吹奏、1户私搭舞台、2户违规搭建孝道长廊问题现场劝导整改，对5个问题村主职干部开展约谈提醒。引导党员干部带头简办婚丧事宜，规范公益性公墓建设管理，持续破除天价彩礼、大操大办等陈规陋习，涵养孝老爱亲、节俭文明乡村新风。

七、守牢安全底线，系统筑牢基层治理防线

一是深化多元矛盾调解。实体化运行镇级综治中心，整合公安、司法、信访、热线等17个部门力量联合调处；建强“馨网格”调解队伍，结合“百村千企听真言”摸排基层矛盾隐患，累计调解纠纷241起，调解成功率98.7%。常态化开展矛盾纠纷大排查大走访，全年汇总处置各类风险隐患101条。动态管控31名社区矫正对象、143名刑满释放人员、22名严重精神障碍患者，落实定期走访、心理疏导、就业帮扶，从源头减少矛盾隐患。组建镇村巡逻队伍，实行“车巡+步巡”全天候治安防控，统筹乡村治理特派员、民辅警、法律顾问、志愿者四支力量，构建全域群防群治格局。

二是高效处置群众诉求。上半年共承办12345政务热线工单1250件，依托干部作风提升工作要求，建立“排查预判、联合调处、回访销号”闭环机制，依托综治中心实行“中心吹哨、部门报到”联合接访，一季度诉求响应率、解决率均达全市第一，持续优化群众诉求办理质效，及时化解群众急难愁盼。

三是抓实安全生产管控。持续巩固“散乱污”企业整治成果，新增散乱污企业发现即取缔。加大畜禽养殖场常态化巡查，严查污水乱排、粪污随意堆放，引导养殖户配套环保设施、推行绿色标准化养殖。常态化开展燃气经营、沿街商铺、高层建筑、校园、食品经营等领域安全隐患排查，建立隐患台账限期整改销号。同步盯紧防汛抗旱、道路交通、建筑施工等重点领域，常态化开展巡查值守，全方位排查化解各类安全风险，坚决守住安全生产底线。

2026年下半年工作计划

一是抓实党建引领，筑牢基层战斗堡垒。持续深化理论武装，落实理论学习中心组、党支部主题党日学习制度，抓实树立和践行正确政绩观。推进干部作风能力提升行动，对标先进补齐短板，常态化明察暗访，深化一线走访调研，健全群众诉求闭环处置机制。推进基层党组织标准化提质，擦亮清廉村居品牌。落实党委议军制度，压实党管武装责任，巩固市级“党管武装好书记”创建成效。从严推进党风廉政建设，深挖问题线索、常态化警示教育，整治群众身边微腐败。统筹统战、网格力量，建强党员、网格员、乡贤队伍，提升党组织政治功能和组织功能。

二是攻坚双招双引，全力稳住经济税源。持续外出对接优质产业项目，加大以商引商、杨集在外人才招商力度，扩充亿元以上优质项目储备。加快驭风风电、益华烘干等在建项目建设投产，推动符合条件企业全部升规纳统。深挖风电绿色能源、土地规范处置税源，强化企业全周期包联服务，全力加大财税收入力度，夯实全年经济指标底盘。

三是深耕乡村振兴，做强特色农业产业。全速推进4万亩高标准农田、智慧循环农业片区建设，完善农田水利、灌溉管网配套，针对性解决群众反映灌溉设施短板问题。持续深化农村集体“三资”清理，盘活闲置土地、厂房资源，拓宽村集体多元增收渠道。做强“杨集煎饼”、肉牛、渔业循环产业链，延伸农产品深加工链条。常态化落实防返贫动态监测，精准落实各项帮扶政策，规范衔接资金项目运营管理。

四是精细镇村建设，持续优化人居环境。加快道路、供水管网、亮化等基础设施改造提升，落实走访收集群众道路、路灯诉求，逐项推进整改落地；持续开展镇区线缆、市容占道专项整治。严格落实土地卫片执法、网格化违建巡查，严控新增违建，稳步化解存量违建。健全人居环境长效管护机制，常态化开展村庄清洁、沟渠汪塘清理，打造和美乡村示范点位。

五是繁荣文化文旅，不断涵养淳朴乡风。持续开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务活动，加大对外宣传力度，讲好杨集发展故事。完善乡村文旅配套设施，丰富采摘、民俗、食品体验业态，推动农文旅深度融合。从严落实红白事“三必到”制度，常态化开展移风易俗督导，持续整治婚丧嫁娶大操大办陋习，培育文明乡风。

六是守牢一条底线，建设平安和谐杨集。深化“馨网格”多元矛盾调解机制，结合常态化入户走访开展矛盾纠纷排查化解，做好社区矫正、精神障碍患者等重点人群管控。持续抓实秸秆禁烧、散乱污企业、畜禽养殖环保巡查，完善秸秆综合利用体系。常态化开展燃气、建筑、校园、食品等领域安全生产隐患排查整治，压紧压实各级安全责任，牢牢守住环保、耕地、安全生产、信访稳定一排底线，确保全镇社会大局和谐稳定。