2026年是“十五五”开局之年，全县交通运输工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府年度中心工作部署，自觉将交通运输发展置于全县大局中谋划和推进，向内求索、提升品质，奋力当好全县现代化建设“开路先锋”，确保实现“十五五”良好开局，以“交通先行”的担当和作为，为全县经济社会高质量发展提供最坚实的交通支撑。

一、高质量推进规划落地实施

1.强化规划引领作用。在已完成的《郯城县“十五五”综合交通运输发展规划》及近中远“三张图”基础上，做好规划宣贯和解读，将规划确定的思路理念、目标任务转化为全系统的共识和行动指南。建立规划实施动态监测机制，确保“十五五”开局各项任务精准落位、有序推进。

2.加强项目跟踪争取。紧盯国家和省市政策导向、资金投向，密切跟踪“十五五”规划编制窗口期后续政策动态。围绕已纳入规划的重点项目，加强向上汇报沟通，争取更多项目、资金、试点纳入上级年度计划“大盘子”，推动规划图上项目加快转化为落地建设项目。

二、高质量推进重点项目建设

3.提速铁路建设。全力保障潍宿高铁（郯城段）无障碍施工，确保房屋拆迁、三电迁改清零扫尾；加快推进高铁站前广场前期工作，力争完成招投标并启动建设；积极配合中铁济南局启动高铁站场建设，为高铁按计划完工保驾护航。

4.持续推进“四好农村路”提质增效。2026年计划实施新改建“四好农村路”40公里，改造危桥2座，实施养护工程180公里。

5.深化农村公路“以路养路”改革。深入推进农村公路养护机制创新，多渠道筹措农村公路养护资金，常态化开展县道小修工程，稳步实施县道中修、大修工程。大力发展路域、路衍经济，利用县管道路穿乡入镇便利，因地制宜建设充电站2处，探索推进“光储充”一体化设施建设。推进行道树“种植－养护－收益”改革试点，实现道路资源绿色转化利用，增强农村公路可持续发展能力。

三、高标准深化行业治理改革

6.推进城乡公交一体化运营体制改革。坚持“政府主导、公益优先、统筹整合、提质增效”的原则，构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化城乡公交体系，整合运营主体，通过国有化收购或重组，形成“一县一公司、公车公营”格局，构建“干-支-微”一体化网络，改造干线公交、发展镇村微公交与特色定制线路，建立财政补贴科学机制，核定成本规制标准，实现“购买服务”转型，推行公益化票价，落实特殊群体优惠，推进车辆新能源化与智能调度、移动支付等升级，提升服务效能。

7.全面提升执法效能。贯彻省、市交通执法改革要求，以“执法下沉”为核心，完善县乡协同机制，加强对乡镇路政、运政秩序、道路养护的管理。深化“科技治超”与跨省联合执法，新建1处非现场执法站点，构建“一网统领、两域联动、三线共治”智慧执法体系，科技执法查处案件数稳步提升。持续整治行业乱象，构建全域覆盖、高效联动的交通运输执法新格局。

8.优化营商环境。深化“放管服”改革，全面落实优化营商环境各项措施，推广“高效办成一件事”服务。规范交通运输执法行为，全面应用“鲁执法”平台，推行“说理式”执法和差异化监管，营造公平有序的市场环境。

9.加强矛盾化解。持续推进“12345·郯城首发”热线办理降量提质，聚焦群众反映集中的高频问题，健全诉求闭环处置机制，深化“书记直通车”制度，精准回应群众关切。严格落实农民工工资支付保障制度，及时化解信访矛盾，确保“平安不出事、服务不缺位”。

四、高水平提升运输服务能级

10.培育壮大运输主体。开展“助企攀登”行动，对县域内具备潜力的交通运输企业进行“一企一策”帮扶，引导多式联运、货运代理、仓储物流等企业规范发展，力争全年新增纳统企业1-2家，行业营收稳步增长，提升交通运输对经济贡献度。

11.推动物流降本增效。鼓励本地物流企业延伸服务链条，拓展仓储、配送、信息等综合服务。积极引进国内外知名物流企业在我县设立分支机构或开展业务合作，提升我县物流服务能级。支持企业用好用足各级惠企政策。

12.规范出租汽车行业。贯彻落实《临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，持续开展出租客运市场“打非治违”专项整治行动，严厉打击未经许可擅自从事网约车经营等违法违规行为，维护良好客运市场秩序。加强出租车行业管理，引导行业规范健康发展，保障人民群众出行安全。

13.深化交邮融合。结合乡村振兴，巩固提升农村客货邮融合发展线路，新增农村客货邮融合发展线路5条以上，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道。

五、高效能培育行业发展新动能

14.促进绿色低碳发展。加快淘汰老旧营运货车，积极推广新能源车辆在公共交通、短途物流等领域的应用。积极配合相关部门争创全国充换电设施补短板示范县，助力县内农村公路充换电设施补短板、提等级。

15.探索低空经济应用。积极配合县级低空空域管理和规划编制，立足郯城实际，探索无人机在物流配送、农业植保、应急救援、路况巡查等领域的场景应用。

六、高要求筑牢安全稳定底线

16.强化安全监管水平。深化安全生产隐患排查整治，扛牢“三管三必须”责任，打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”。聚焦“两客一危”车辆、农村公路、工程建设等重点领域，持续开展农村公路技术状况监测，强化动态监控与从业人员安全培训，实施企业分级分类管理，坚决遏制较大以上生产安全责任事故。

17.完善应急管理体系。成立应急处置工作领导小组，健全统一领导、分级负责、反应迅速的应急指挥机制。完善应急预案体系，加强应急队伍、物资储备保障，强化春运、汛期等重点时段风险排查，有效提升风险防御和应急处置能力。

18.推进铁路沿线环境治理。充分发挥县环治办统筹协调作用，健全完善“五级”督办体系和“双段长”工作机制，压实沿线乡镇属地责任和部门监管责任。持续开展铁路沿线安全隐患排查整治，深化路地协同联动，广泛开展爱路护路宣传教育，推动铁路沿线环境治理工作常态化、长效化，全力打造干净整洁、安全有序的铁路沿线环境。

19.全力维护行业稳定。密切关注“三车”司机群体合法权益保障，以抓行业党建促进队伍稳定、行业发展。做实公共交通保基本民生力度，助力企业妥善解决发展难题，兜牢“三保”底线。

七、高站位强化党建统领保障

20.强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央和省市县委决策部署。强化党建统领，开展党建工作“提质年”活动，推动党的建设与业务工作深度融合，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

21.抓实行业党建。持续推进行业党建走深走实，突出抓好道路运输行业党委建设，充分发挥其在引领行业发展、凝聚从业人员、加强政策传导中的核心作用，全力争取省级行业党建现场会。办好货车司机、网约车司机群体党建实事，新建或提升“司机之家”“服务驿站”，不断增强从业人员归属感、幸福感。

22.开展主题学习教育。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导党员干部从思想深处解决好“政绩为谁而树、功勋为谁而立”的问题。坚持实事求是、久久为功，坚决反对形式主义、官僚主义，多做打基础、利长远、惠民生的实事，确保交通各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

23.锻造过硬队伍。开展“干部作风能力提升年”活动，提升调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、狠抓落实“五种能力”。聚焦专业知识、专业思维、专业能力“三专”培养，围绕重点领域开展精准化培训。适时开展中层干部竞聘、事业人员职级、职称竞聘，持续优化干部队伍结构。

24.营造积极氛围。开展2026年“三亮”活动，按照年初“亮目标”、年中“亮进展”、年末“亮成果”程序，构建闭环管理工作链条，动员全局上下踔厉奋发、勇毅前行，奋力实现各项工作提质量、进位次。

25.狠抓正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，接续开展“清廉交通”活动，加大对工程招投标、涉企执法等风险领域的防控力度，确保干部清正、部门清廉、政治清明。