2025年，是杨集镇发展进程中极具挑战、又极富成效的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇党委政府在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锚定“县域副中心城镇”建设目标，紧扣高质量发展首要任务，承压奋进，开拓创新，较好地完成了年度各项目标任务，经济社会各项事业取得新进展、迈上新台阶。

2025年度，全年完成地方财政收入2405.5万元、较去年增长27.68%，增幅全县第二；规上工业总产值2.07亿元、增长11.54%，增幅全县第五，培育产值破亿元企业1家；固定资产投资6.5亿元、增长8.8%（其中技改投资1.17亿元、增长105.19%，增幅全县第二）；限额以上单位零售额5440万元、增长46.7%，增幅全县第三；新增规上服务业企业1家，实现营收5200万元，完成在库服务业“零”的突破。

一、聚焦政治引领，党的建设在固本强基中全面加强

一是理论武装与思想引领持续深化。严格落实“第一议题”制度，全年开展党委理论学习中心组集中学习15次，举办专题读书班2期，开展“共建联学”活动5次，班子成员带头领学、带头研讨，推动党的创新理论武装走深走实。创新打造“‘杨’声入里”理论宣讲品牌，围绕党的二十大精神、乡村振兴等主题，开展“一月一主题”宣讲活动400余场次，覆盖党员群众超2万人次，推动党的声音“飞入寻常百姓家”，相关经验做法获人民网宣传报道。严格落实工作责任制，定期分析研判风险，加强阵地建设管理，深化移风易俗，成功选树培育省级“乡村好青年”1名、市级基层宣讲员1名、县级“孝老爱亲”家庭等先进典型一批，主流思想舆论持续巩固壮大。

二是基层战斗堡垒有力夯实。组织体系不断健全。深入推进党支部标准化规范化建设，实施支部书记“四诺”行动，全镇收集承诺事项344条，已全部完成。积极改善阵地条件，争取新建支部活动场所2个，现已完成主体建设。党员队伍焕发活力。严格发展党员标准，全年推荐入党积极分子46名，其中35岁以下39名，占比84.8%，全力破解发展党员难题，确定预备党员发展对象19名。北张庄党支部书记张磊荣获2025年度沂蒙榜样。“两个覆盖”有效拓展。摸排规范纳入“三有”非公企业7家、社会组织2家，“三新”领域确定入党积极分子11人，党的组织和工作覆盖率动态保持100%。

三是党员先锋作用充分彰显。在乡村振兴一线攻坚。党员带头投身人居环境整治，打造最美入村路12条。大滩社区投入资金30万元，栽植各类绿化苗木7800余棵，张墩村清理树木300余棵，安装路灯护栏，种植苗木230棵；官一党支部栽种景观树木200棵；官北村完成道路铺设硬化1800余米；宋庄党支部安装路灯130盏，孔圩村安装路灯112盏；协调12个村加装爆闪灯137盏。在基层治理一线服务。各支部组织党员为特殊群体提供上门服务744次，惠及2000余人次，解决实际困难300余件。依托党员调解小组，成功排查化解矛盾纠纷180余件，有效促进了邻里和谐与社会稳定。在强村富民一线引领。指导62个支部制定增收计划400余条。北张庄沂张食品有限公司已经投产，年集体收入突破50万元；东北头村支部领办合作社入选省级优秀案例，农资车间已建设完成。落实人才联系机制，新摸排在外人才线索20条。

四是党风廉政建设从严从实。坚决扛起全面从严治党主体责任，强化纪律教育和作风整顿。强化日常监督提醒。全年围绕关键环节开展明察暗访12次，典型案例8起。精准运用监督执纪“四种形态”，对15名存在苗头性、倾向性问题的党员干部运用“第一种形态”进行谈话提醒。深化警示教育成效。组织观看警示教育片4次，讲授廉政党课3次，剖析违纪违法案例5起，组织280余人次党员干部赴廉政教育基地开展现场教学。提升案件查办质效。全年受理处置问题线索35条，立案查处13起，结案11起，自办案占比达76.9%，排查并督促整改问题26个，推动建立完善相关制度机制5项，处理群众身边不正之风和腐败问题8起，给予党纪政务处分6人，案件查办质效位居全县前列。推动制度建设闭环。推动完善《杨集镇村级财务管理办法》等制度7项，农村财务管理模式打造北张庄廉洁文化点1处。

二、聚焦发展要务，经济实力在项目带动中稳步提升

一是招商引资成果显著。坚持“走出去”与“请进来”相结合，主要领导带队赴外招商18次，接待客商30次，全年签约项目6个，签约额8.37亿元。原力、金凯、益华、赛君等4个项目实现投产，驭风风电等项目加快建设，为发展注入新动能。

二是项目建设加速推进。全力保障重点项目落地建设，发展后劲持续累积。“TC-1”风电项目已有5个风机点位建成，“驭风行动”37.5MW风电项目完成征地工作，其规划建设方案获评国家级优秀方案。全年获评市级重点项目1个、县级重点项目7个，均已实现纳统开工。

三是企业培育成效突出。实施创新驱动和企业梯度培育计划。正江新材料有限公司获评国家科技型中小企业、创新型中小企业、国家高新技术企业，产值破亿。隽宇电子科技有限公司成功通过省级专精特新“小巨人”企业复核，并取得多项国际管理体系认证。申旺五金、原力新材料等企业完成科技型中小企业认证。“杨集镇点状供地模式”成功入选全国“亩均论英雄”改革标杆案例，获得省级层面推广。宗昇工业已成功升规纳统。

四是要素保障扎实有力。向内挖潜，成功盘活35亩原平祥粮贸、17亩祥浩米业等低效闲置土地，引进益华粮油、金凯米业等项目并实现投产。向上协调，联合相关部门完成镇域内饮用水水源保护区范围调整的初步选址论证工作，为后续重大产业项目落地创造了有利条件。

三、聚焦乡村振兴，“三农”底盘在融合发展中持续巩固

一是农业基础不断夯实。落实最严格的耕地保护制度，稳定小麦、水稻、蔬菜等种植面积，守护粮食安全。扎实推进高标准农田建设与管护，农田水利基础设施持续改善。创新实施小农水智慧化改造与管护机制，投入资金20余万元，改造升级灌溉机电井118眼，覆盖耕地面积12000亩，惠及群众9000余人。建立常态化巡查维护制度，确保水利工程长效运行。

二是产业融合深度拓展。片区化推动乡村振兴，高起点规划建设“智慧循环”农业和“蒜辣飘香”两个乡村振兴片区。推动金土地粮食种植、益华粮油仓储、金麦原肉牛育肥、现代渔业产业园提质、润宏食品精深加工、金凯米业品牌化等项目联动发展，促进种养加一体化、产供销深度融合。金麦原肉牛养殖项目已投产运营，现代渔业产业园效益提升，种养结合循环模式彰显效益。片区力争年产值突破2.5亿元。

三是经营体系更具活力。大力培育新型农业经营主体和乡村人才。成功培育“齐鲁乡村之星”1名、“沂蒙四雁”人才1名，新增新型职业农民2名，完成高素质农民教育培训15人次。党支部领办合作社蓬勃发展，北张庄煎饼工坊、东北头农资服务中心等成为带动集体增收、农民致富的重要平台。

四是乡村治理规范有效。扎实开展农村集体“三资”清理行动，累计梳理核查机动地等4300余亩，通过规范管理为村集体增收143.34万元。全面规范村级公章使用、财务审批和惠农政策落实流程。完成60余万斤小麦统一供种工作，发放小麦种植补贴750.96万元，惠及农户2.1万户，有效保护和调动了农民种粮积极性。

四、聚焦宜居宜业，城乡面貌在建管并举中显著改善

一是基础设施持续完善。整合省派第一书记工作资金600万元，对驻地刘瓦线和南外环实施了下水道清淤、弱电下地、路沿石铺设、人行道硬化等工程，现均已完工。争取四好农村路资金，完成了官集村西路硬化，便利了群众生产生活。强化基础设施管护，安装修复道路护栏1740米，完成缆线梳理15公里，整治各类箱体30个，拆除废旧线杆60根，镇容镇貌更加清爽有序。

二是人居环境显著提升。以“全镇环境卫生集中清扫日”为抓手，常态化开展人居环境整治。深入实施“绿满沂蒙花满村”行动，全年栽植各类绿化苗木4.2万余棵。创新推行积分奖励、表彰等激励机制，有效激发群众参与热情。对大滩、程集、沟南等21个重点村实施精致化提升项目47个，同时推进城镇基础设施项目5个，大部分项目已完工，村庄“颜值”和功能同步提升。

三是国土管理规范有序。全面完成年度农房确权登记颁证任务。规范农村建房秩序，定期审批村民建房，严格审批程序，对违章建设零容忍，保持拆违治乱高压态势，集中行动拆除5处，拆除违法建设2000平方米，处置其他类型违建3万平方米。对自然资源卫片执法发现的31宗问题图斑全部整改到位。全年违建数量全县最少。加强驻地市场秩序和容貌管理，规范店铺招牌，合理规划停车区域，持续整治占道经营行为。

四是生态环境有效保护。持续开展“散乱污”企业排查整治，累计排查企业30家，新增纳入整治清单4家，联合执法依法取缔非法火纸加工厂、违规肉鸭养殖棚、废旧发动机拆解点等。加强农业面源污染治理，推动周杰养殖场等5户规模养殖户进行环保升级。组织开展河流干渠集中清理行动，河道环境得到改善，柳沟河顺利建设省级美丽河湖。

五、聚焦民生福祉，社会事业在共建共享中全面进步

一是社会保障坚实有力。社会救助精准高效，2025年全镇新增农村低保145户145人，现有特困供养人员238人，困境儿童33人，全年实施临时救助41人次。残疾人“两项补贴”政策惠及921人，全年新办理残疾人证78人，完成家庭无障碍改造16户。2026年度城乡居民医疗保险参保完成率位居全县前3名。

二是优化公共服务供给。把农村供水工作摆在2025年度民生实事优先位置，上下一心，顺利完成45个村的农村供水工作，解决了群众的所期所盼，全镇64个村全部实现24小时管网集中供水。筹集资金30万元，对21处农村基层卫生室全部进行标准化提升，顺利通过上级验收。持续加大教育投入，调配教师资源，教育事业持续进步，杨集小学4人获市级、13人获县级教学质量奖；杨集中学中考成绩稳步攀升，优秀率达11.3%，合格率达92%。镇便民服务中心服务效能不断提升，全年受理各类行政审批及公共服务事项820件，按时办结率、群众满意率均达到100%。开展文化惠民活动，全年举办乡村春晚、送戏下乡、公益电影放映、全民阅读等活动超1000场次，满足了群众文化生活需求。

三是社会大局和谐稳定。安全生产防线筑牢，全年排查整治各类安全隐患304条，开展应急演练和宣传培训，安全生产形势总体平稳。信访维稳工作扎实有效，领导干部接访下访包案制度化，矛盾纠纷源头化解有力，重要敏感时期实现“零非访”，全年去省访2人次，去省进京访全县最少。平安建设深入推进，社会治安状况持续良好。武装、退役军人服务保障等工作扎实有力。

2026年的工作谋划

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是杨集镇在新的起点上实现跨越赶超的关键之年。当前，我们既面临区域竞争加剧、要素约束趋紧等挑战，更拥有国家全面推进乡村振兴、省市县大力支持边缘薄弱乡镇振兴发展的战略机遇。我们必须增强机遇意识、拼抢意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚定信心，迎难而上，奋力推动杨集发展迈上新台阶。

2026年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实县委各项决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以弘扬践行沂蒙精神为引领，锚定“县域副中心城镇、国家级农业产业强镇”目标定位，守正创新、实干争先，聚焦“党建引领、工业突破、城镇建设、做优农业、守牢底线”20字工作重点，统筹高质量发展和高水平安全，奋力推动经济社会发展实现新突破，为谱写中国式现代化杨集实践新篇章奠定坚实基础。

总体目标是：到2026年底，力争实现一般公共预算收入达到3000万元，规模以上工业总产值力争突破5亿元，实现翻番；新增规模以上工业企业2家以上，新增限额以上贸易企业2家，招引过亿项目5个以上。三大专业园区建设取得实质性进展。固定资产投资、工业技改投资、限额以上单位零售额等关键指标增速确保进入全县第一方阵。为顺利实现总体目标，我镇将重点做好以下工作：

一、在加强党的建设上继续发力

一是建强骨干队伍，激活发展“源动力”。稳妥顺利推进村两委换届，全面加强党员队伍建设，严把发展党员“入口关”，注重在青年农民、致富能手、返乡人才中发展党员，持续优化队伍结构。深化党员干部教育培训，创新运用“情景党课”“实地教学”等模式，提升政治素养和履职能力。着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风扎实的基层骨干力量，为事业发展提供坚实人才支撑。

二是壮大集体经济，夯实乡村振兴“压舱石”。强化党建引领产业发展，大力推广党支部领办合作社模式。深入实施村级集体经济提质增效行动，指导各村因地制宜制定增收计划。重点扶持北张庄特色煎饼等产业项目做大做强，力争培育更多强村富民的增长点。

三是强化典型引路，树立比学赶超“风向标”。深入挖掘和宣传北张庄、杨北、大滩、东北头、沟南等先进党支部在组织建设、乡村治理、产业发展等方面的成功经验。大力选树优秀村党组织书记典型，发挥其引领和“传帮带”作用。指导各村立足实际，打造“党建+产业”“党建+治理”等特色品牌，形成“一村一品”的生动局面。

二、在推动经济发展上聚力突破

一是突出精准招商。紧扣“2+2+3”产业链，由主要领导带队开展靶向招商，全力攻坚10亿元以上、世界500强或重大外资项目，力争实现突破。

二是加快项目建设。确保润宏食品三季度建成投产；“TC-1”项目年初全容量并网，“驭风行动”项目年中建成；适时启动大唐30MW渔光互补项目；推动正江二期在化工产业园区聚氨酯产业园拿地即开工；服务保障金凯米业、赛君新材料满负荷生产。

三是狠抓企业纳统。建立“准四上”企业培育库，精准帮扶、动态管理，确保年内新增纳统企业6家以上，其中工业2家、贸易业2家，建筑业和服务业各1家，做到应统尽统。

四是力保增长目标。力争完成地方级财政收入3000万元、增长25%以上；实现工业总产值5亿元，规模实现翻番；推动固投、技改、限上零售额等关键指标增速进入全县第一方阵。

五是推进园区建设。高标准规划三大产业园区：食品产业园依托沂张煎饼地标品牌培育，争创全县首家村级规上工业企业；服装产业园整合东隆北厂区资源，推动产业集聚；建筑产业园引导税源回流，提升产业承载力。

六是盘活存量资源。加快17亩供销社、6亩李庄小学等低效闲置建设用地盘活利用；完成水源地保护区优化调整，为项目落地提供坚实要素保障。

三、在现代农业发展上久久为功

一是高标准打造乡村振兴片区。谋划“智慧循环”农业片区、“六治融合”引领片区、“蒜辣飘香”4个片区，整合各类资金3000万元，启动建设覆盖4个行政村33个自然村的“智慧循环”农业、“蒜辣飘香”2个片区，通过组建片区党委、成立工作组，统筹乡村振兴衔接资金和第一书记资金，重点推动金麦原肉牛育肥养殖、现代渔业产业园、润宏食品、金凯米业等项目联动发展，促进产业链上下游衔接，实现园区内资源循环利用，力争年产值突破2.5亿元，全面成型起势。

二是全面提升农业基础设施。争取上级政策，对剩余的4.5万亩基本农田进行高标准农田改造提升，力争本年内全面完成，有序推进小农水智慧化改造，完成200眼灌溉机电井改造，持续深化“1+5+N”小农水管护“杨集经验”。同时以老墨河为主线，完善马头灌区片区基础建设，补齐灌排设施短板，保障全镇灌溉面积和粮食产量稳步增加。

四、在美丽城镇建设上奋力攻坚

一是深化镇村环境治理。持续推进“绿满沂蒙花满村”行动，系统提升村级基础设施，鼓励有条件的村实施下水道改造、道路硬化等工程，不断改善人居条件。

二是构建畅通交通路网。加快推进杨红路、刘瓦线扩宽提升工程的前期论证与设计，确保8公里的二级路改建提升工程顺利推进。

三是提升驻地整体风貌。打通北外环路，谋划农贸市场，严格执行驻地建房审批管理及公共空间治理，重点整治与提升沿街立面景观，塑造整洁、有序、美观的城镇形象。

五、在守好一排底线上持之以恒

一是织密扎牢民生保障网。精准对接特殊群体需求，全面落实教育资助、医疗救助等帮扶政策，确保困难群众应助尽助、应享尽享。持续优化教育、医疗、基础设施等公共服务供给。

二是筑牢平安稳定防护墙。聚焦12345·热线首发、信访矛盾、民生领域犯罪等重点领域，开展治安防控强化、“无邪教村（社区）”活动和矛盾化解攻坚行动，全力维护社会和谐稳定。

三是坚决守牢安全发展底线。持续强化安全生产、违建治理、生态环保、耕地保护、食品卫生、社会稳定等“一排底线”的常态化监管与风险排查，切实守护人民群众生命财产安全与社会大局稳定。

2026年，杨集镇党委、政府将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全镇经济社会高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强县贡献杨集力量！

需要县级协调推进的事项：

1、杨红路、刘瓦线拓宽工程尽快立项推进；申请杨集镇二级路重修工程纳入2026年度四好农村路，尽快实施。

2、杨集镇水源保护地范围调整事宜，已经完成现场勘测和重新选址，新打井工作需要相关县级领导调度督促。

3、乡镇退休及去世教师群体涉及到一次性退休补贴、职业年金补缴、死亡抚恤金等资金量太大，乡镇难以承担，后续隐患较大，望县级关注。