一、2025年工作总结

（一）强化党建引领，筑牢基层战斗堡垒

一是建强党员队伍，激发先锋活力。开展入党积极分子提质增效行动。发展入党积极分子44名，其中33岁以下占比95%。“分类施策”破解长期不发展党员支部，解决5年以上长期不发展党员支部2个。成立“凤鸣归昌青禾筑梦”党委青年理论学习小组，创新“每周一主题、每月一活动”模式，激发年轻干部活力。

二是夯实基层基础，赋能乡村振兴。完成第一轮村级班子全覆盖集中分析研判。书记办公会成员牵头研判7个重难点党支部，争取将难点问题解决在换届前。开展市级后进班子集中攻坚。新选配党支部书记，解决了长期缺职问题。增补选支部委员1名，班子平均年龄年轻15岁。铺设村西沥青路5000平方米，解决村民出行难问题。

三是深化党建融合，打造特色品牌。打造党支部领办孝善服务品牌。在葛大村探索党支部主导、多元力量参与的孝善食堂服务模式。在林子村探索党员“红袖章”志愿服务队，常态化开展志愿洗衣等孝善服务活动。打造“省派第一书记优选”品牌。省派第一书记推荐产品参加全县党支部领办夜集活动，销售额位居前列，助力乡村振兴。利用省级衔接资金新修道路4.9万平方米解决了群众反映强烈的道路破损问题，群众满意度明显提升。

（二）经济运行稳中有进，发展质效持续提升

一是核心指标有新突破。2025年，规上工业企业总产值达3.07亿元，同比增长约9.6%；规上工业增加值5628万元，同比增长13.6%；规上服务业实现零突破，郯城惠吉物流成功升规。

二是重大项目支撑有力。坚持项目帮包“保姆式”服务，解决项目建设过程中的各项难题。恒邦新材料项目完成8条生产线安装生产，年内实现升规纳统。羽丰饲料养殖一体化项目加工区主体完工，配套厂房建设中，明年1月份全面建成投产。构建“众益种禽供种—树芽禽业孵化—羽丰农牧饲料供应—大羽养殖育肥—庆宇有机肥还田”全闭环链条，全产业链年产值达20亿元。

三是资产盘活成效显著。完成4处政府资产清欠工作，对5处地块承包合同按照市场价格进行重新签订，收缴地块拖欠承包费及厂房土地到期租金等53万元，闲置土地发包收入15万元，有效增加了政府非税收入。

（三）乡村振兴纵深推进，城乡面貌持续改善

一是片区建设有序推进。在凤鸣归昌片区建成基础上，持续跟进做好后续运营文章，让建成项目持续发挥引领作用。依托姜湖邸文化长廊、观光塔，举办孝善文化节等活动，吸引周边游客2万余人。

二是镇域空间综合整治成效明显。成立7人组成的综合执法队伍，配备专业服装和执法车辆。开展占道经营和车辆乱停集中整治，对人民路等主要道路开展常态化巡查存在多年的“车停路中间、摊摆路中间”问题得到根本改善。开展驻地集市搬迁，彻底解决了困扰多年的主街“逢集必堵”问题和刘瓦线马路市场重大安全隐患问题，得到群众一致好评和认可。

（四）民生保障精准有力，群众福祉不断增进

一是基础设施加快完善。完成高铁归昌段3.7公里，主线135.75亩、临时占地44.658亩、4个村房屋82处征地拆迁任务，在郯城段实现征地、拆迁工作“双第一”。

二是社会保障全面覆盖。办理低保8户12人、五保6人、临时救助5户，发放资金2.1万元。特困老人适老化改造33人，高龄津贴惠及39人。为困难残疾人发放救助金2万元。

（五）生态安全筑牢底线，治理效能稳步提升

一是污染防治成效明显。持续开展散乱污企业排查整治活动，共清理取缔“散乱污”企业9家，办结中央环保督察信访件2件。强化秸秆禁烧源头管控，提升大气污染防治水平。

二是安全形势总体平稳。开展安全隐患排查整治活动，检查企业36家，九小场所53家，发现并整改重大隐患7条，查处一般隐患156条，整改率100%。

三是创新社会治理模式。整合综治、信访、热线、纪委、司法、公安、法庭等部门资源，打造“矛盾调解小院”，实行一站式矛盾纠纷调解。承办12345热线工单788件，较去年同期减少36.79%。

二、2026年工作思路打算

（一）以党建为引领，筑牢发展“红色根基”

一是建强组织堡垒。依托村级班子全覆盖研判成果，坚持“好人中选能人”，平稳有序完成村级党组织换届，确保换届后村“两委”平均年龄下降3岁以上，高中及以上学历占比提升至80%。换届后开展新选配党支部书记业务培训班。

二是打造服务品牌。深挖归昌孝文化，加强葛大“五星孝善食堂”、林子“孝善志愿服务队”建设，制定品牌服务标准、完善活动阵地，打造志愿服务品牌典型。

三是赋能产业发展。梳理各村“产业资源清单”，聚焦稻虾种养等领域，培育2-3个“一村一品”示范村；开展集体“三资”清查“回头看”，通过公开招标盘活村级闲置宅基地、旧厂房，带动村集体年均增收15万元以上。

（二）以经济为支撑，夯实高质量发展底盘

2026年全年实现规上工业总产值10亿元（增幅179%），固定资产投资7.5亿元（增幅15%），新增规上工业企业2家、规上服务业2家；招引过亿元项目3个，盘活闲置资产3处。

一是项目提速快建。推动羽丰农牧饲料加工项目一季度投产达效，力争实现月度升规纳统。推进山东百容鲈鱼养殖项目完成基桶建设；推动励志农业10000吨粮食烘干、仓储项目全面投产，形成“种植-烘干-仓储-销售”全链条。

二是全力招商引资。重点对接跟进力玄科技飞灰处置项目、中淮涂料项目、智慧轮椅项目、中为纸业项目等线索。

三是提升土地效能。规划在小微产业园对过建设新材料产业园。

（三）以乡村振兴为抓手，绘就和美家园新图景

一是片区示范引领。凤鸣归昌片区以“孝文化” (郯子鹿乳奉亲)为独一无二的文化核心IP，招引田耕牧歌文旅公司，投资200万元对片区改造提升。

二是文旅融合赋能。串联姜湖坻稻米田、老归昌文旅区、郯子文化展馆等业态，创造消费新业态新场景。建立5家稻草编织共富工坊，辐射就业200人。

三是人居环境提质。持续开展“三清四整”，实现“五堆”清零、水域水体净、公共空间明、残垣断壁除。

四是公共服务升级。对中心小学操场进行改造提升，完善基础设施；开展低保、特困“拉网式”排查，审批时限压缩至规定期限的80%，急难情形实行“先救助后审批”。

（四）以底线为保障，筑牢安全稳定硬屏障

一是攻坚安全生产。健全“乡-村-企”三级应急体系，每季度召开专题会议1次。

二是守护生态环保。全力做好秸秆禁烧，组建巡查队，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置

三是提质社会稳定。持续发挥归昌“调解小院”整合作用，组建“1+N”调解队伍（村“两委”+退休法官+乡贤），从源头消除重大风险隐患。

四是严管自然资源。对国家、省、市、县卫片及无人机图斑及时整改销号，严格宅基地审批程序。