| [ 索 引  号 ] | tanchenggtj/2025-0000095 | [ 文 号 ] | [ 发布机构 ] | 郯城县自然资源和规划局 | |
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| [ 成文日期 ] | 2025-07-10 | [ 公开日期 ] | 2025-07-10 | [ 有 效 性 ] | 有效中 |
一、工作开展情况
(一)要素保障力度持续加强。一是持续推进了乡镇级国土空间规划编制入库,奠定乡镇发展总体格局;7月份筛选符合规划条件的光伏发电用地15处3963亩,为新能源产业发展夯实空间基础。二是组织上报用地11个批次,面积1382.9亩,获批3个418.9亩,为31个重点项目保障了用地需求。特别是六月份以来,在县项目落地办调度协调下,解决了报批材料组织慢、补偿资金不到位的难点赌点,加快了组卷报批进度,6月份至今组织批次上报8个964亩,为亚力亚、龙圣钙基、德儒、众建、圣建、绿色涂料、马头卫生用品产业园等17个项目提供用地保障。三是招拍挂出让土地34宗、723亩,获取成交价款6.6亿元,同比分别增长126.7%、43.7%和116.5%;其中出让工业用地21宗379.2亩,同比增长110%和8.6%,亩均价格24万元/亩,同比降低11%;出让住宅用地6宗,面积224亩,收取价款5.4亿元,平均价格243.5万元/亩,同比分别增长50%、92.6%、185.4%和48.1%。6月份以来出让土地12宗139亩,获取价款4244万元,其中工业用地9宗125亩,为众一科环、方泰化工、长风、吉泰等7个重点项目做好土地供应。四是处置批而未供土地813亩、低效土地150亩、农村闲散土地420亩,工业用地连片整治103亩,闲置土地库保持“清零”状态,全县土地资源利用效率切实提升。
(二)资源保护水平扎实提升。一是今年以来省级下达土地卫片图斑34宗86.6亩,目前已整改28宗75.4亩,剩余6宗11.2亩,整改率85.9%。二是市级下达无人机图斑779宗938亩,目前已完成整改705宗908亩,剩余74宗30亩,预计通过整改本周内可降至19亩,低于预警线,3月份以来未受到上级预警限批。三是农村违建专项整治全力推进,成立了违建办,召开动员会议,举办了耕地保护违建整治业务培训班,印制了举报电话宣传彩页在各村张贴,加大宣传。5月20日前市反馈的1218件美丽宜居乡村类“12345”问题工单中,1024件违章建房类工单,已办结1006件,办结率98.24%;6月份以来上级累计反馈工单241件,全办结173件,办结率71.8 %。
(三)生态文明建设有序推进。一是全民义务植树60万余株,“百千工程”村庄绿化29个,实施森林质量提升工程297亩。飞机防治美国白蛾45万亩,对241个松林小班(1.2万亩)实施松材线虫病季度普查防治,全力遏制林业病虫害。二是集体林权改革试点扎实推进。开展3轮实施方案起草、审核,目前已形成征求意见稿。三是板材家具产业链不断完善,召开企业座谈会2次,红富士一期全屋定制生产线已正常投产,二期预计7月底前建成投产;晨晖新材料年产2000万张三聚氰胺浸渍纸项目目前正在调试设备,预计7月份实现投产;万华新家装项目,预计7月底整体卫浴生产线启动搬迁;上海景峨家居项目加快推进,UV板生产线设备8月底前完成安装;北京变形积木积极洽谈订单,1-5月累计开票500万。四是银杏全产业链建设全力推进,2025年培育优质采叶圃1937亩,全县总规模达到3100亩,全县种植户达到67家,其中龙头企业4家,采取订单式种植1500余亩,达到盛产期后可确保农户亩均年收益5000元以上,规模化、标准化发展的势头初步显现。
(四)服务发展职能有效落实。一是成立不动产遗留问题化解专项工作组,排查问题线索12个,涉及业主240户,经过梳理将3个小区(金域澜庭小区、宜家美景小区、广电小区)纳入集中化解范围并建立工作台账。截至目前已办证148户,办证率61.7%,切实提升为民服务水平。二是全力储备耕地占补平衡指标,按照上级政策规定,开展了4轮占补指标地块筛选工作,最终于6月20日确定5100亩稳定耕地规模,目前纸质材料已通过市级审核,待省级政策确定后可作为耕地占补指标使用。三是完成高峰头全域土地综合整治项目策划方案编制,计划建设高标农田2.4万亩、土地整理3400亩、建设用地拆旧复垦450亩,预计10月份可完成实施方案编制报批。四是调整优化白马河湿地保护范围,形成方案报省厅审核,面积由5458亩降低到1809亩,精准划定保护范围,释放资源潜力,全力提升服务发展能力。
二、存在的问题和困难
(一)乡镇级国土空间规划数据汇交进度滞后。前期,省市先后下发通知,要求乡镇级国空数据汇交工作必须于6月30日前完成,如果不能按时完成,将影响全县用地报批、土地整治项目、园区扩区调区等所有涉及规划审核有关工作的实施。但目前来看,仅李庄、泉源、红花上报,其他乡镇均因资金问题未上报。
(二)农村违建整治进度不快。个别乡镇对农村违建整治工作不重视,片面将工单办结等同于违建整治,只重视违法占用耕地问题整改,没有消除工单高发根源,导致重复反映高发,工单总量居高不下。日常管控责任落实不力,对违建行为发现不及时、制止查处不力,听之任之。特别是村级干部压力传到不够,巡查制止报告及调解邻里纠纷的前哨站作用没有充分发挥。同时县乡两级综合执法、自然资源所、12345热线办等有关部门各自为战,没有形成合力,工作成效不明显。
三、下步重点工作打算
(一)全力做好要素保障。继续压茬推进建设用地报批,全力保障发展用地2000亩以上,重点项目用地需求应保尽保。继续推进批而未供土地有效利用、闲置低效用地处置,加强建设用地批后监管,开展土地利用动态巡查,持续深入处置批而未供闲置低效用地,提高土地利用效率。同时加快大占补政策落实,按照要求尽快完成占补入库。
(二)强化资源利用保护。保持打击违法用地行为的高压态势,坚决完成年度土地卫片和市级无人机图斑整改工作任务,避免被上级约谈、限批。强化日常监控,坚决遏制全县特别是农村范围内各类违法用地建设行为,切实降低工单总量,维护好自然资源开发利用秩序。
(三)落实牵头单位责任。围绕打造全国性的、功能完备的大型家装平台,精准靶向招商,整合存量资源,积极对上协调,提升产业能级,切实推动板材产业扩链升级。围绕银杏产业转型振兴,切实利用好集体林权制度改革试点窗口期,以优质采叶圃建设为抓手,力争年内苗圃建设面积“保二争五”(确保2000亩以上,全力争取达到5000亩)、继续完善现有银杏叶烘干厂建设,大力招引银杏叶提取物企业落户,切实健全产业链条。
(四)提升服务发展能力。定期对上沟通汇报,确保第一时间获取耕地占补平衡最新政策,全力推进5100亩稳定耕地落地全县占补平衡库。加快推进全域土地综合整治项目实施方案编制报批,确保年底进入施工阶段。继续按照“边查处整改、边追缴征收、边办理登记”工作机制,有序推进我县整治不动产“登记难”工作,同时,不断摸排新增不动产“登记难”问题小区,发现一例,整改一例,确保我县整治不动产“登记难”工作取得实效。