2025年以来，郯城县商务局坚持稳字当头、稳中求进，统筹抓好招商引资、内贸流通、对外贸易、利用外资等各项重点经济发展指标，积极推动全县商务经济高质量发展。现将我局2025年上半年工作开展情况及下半年工作谋划情况总结如下：

一、当前情况

（一）主要指标完成情况

招商引资方面，2025年上半年，市认定在建项目到位资金46.1亿元，新开工项目67个，其中过10亿元项目4个、500强项目4个。

消费方面，2025年上半年，全县限额以上贸易单位零售额实现15.87亿元，同比增长17.4%。

外资方面，2025年上半年，全县实际利用外资886万美元，其中高新技术企业占比100%。

外贸方面，2025年1-5月份，全县累计实现货物进出口总额15.8亿元，增幅55.6%。

电商方面，2025年1-5月，实现网络零售额14.5亿元，位居全市第5，同比增长19.6%，其中农产品网络零售额2.3亿元，同比增长25.2%。

（二）采取的措施及成效

一是全面强化党建引领，干事合力进一步凝聚。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为首要政治任务，精心组织、全面部署，一体推进学查改，确保学习教育取得实效。一是严格落实“第一议题”制度，制定《郯城县商务局关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》和学习计划，深入学习习近平关于加强党的作风建设论述摘编、中央八项规定及其实施细则精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等，进一步增强了纪律规矩意识、强化了履职担当作为，以实干姿态推动工作提质。二是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实第一议题制度，开展二十届三中全会培训回头看工作，召开动员大会，结合单位实际，制定学习计划，通过理论中心组、“三会一课”、主题党日、固定学习日以及青年理论学习小组学习等各类形式，扎实开展理论学习，筑牢思想根基。今年以来，组织各类学习20余次，开展理论中心组联学2次。三是开展三比三争活动，持续转变作风。制定《郯城县商务局“三比三争”活动实施方案》，突出开展理论学习、服务企业、“我为群众办实事”等活动，结合党员“双报到”工作，组织党员干部进社区，开展志愿服务活动，着眼群众关心关注的卫生保障等问题，立足部门单位职能和第一书记、红领书记等，积极为群众办实事、办好事，激发党员干部工作内生动力，在提升服务质效上不断转变作风、展现作为。

二是坚持“实好多快”狠抓招商引资，产业引擎进一步升级。坚持“实好多快”，统筹推进项目考察、评审、签约和落地全过程，促进招商引资提质增效。县党政主要负责同志亲自带队“走出去”招商12次，对接企业43家，高位引领，推动项目合作，各乡镇（街道、开发区、园区）累计签约项目87个，总投资324.91亿元。组织召开“双招双引”项目评审会3次，评审论证拟落地项目24个，高效保障项目落地开工。

三是全力提高内贸流通水平，消费潜力进一步释放。全力做好促消费工作，加快完善促消费机制，通过召开全县提振消费工作大会、制定印发《关于提振消费实施方案》等方式，以加力扩围实施消费品以旧换新为引领，组织开展“汽车·家电春季换新促消费”“以旧换新进政企单位群团购”“心系职工 乐购郯城”家居家装焕新季全友家居专场惠民、“银发经济促消费、养老服务进社区”等各类促消费活动30多场次，动员242家企业参与以旧换新活动，开展以旧换新培训会11次，印发宣传单页600多份，完成换新交易37000多单，销售金额1.2亿元，利用补贴资金2100多万元。组织推荐马头肖家糁、马头朝牌、杨集煎饼、酱麦、五福菜等地方美食参加全省地标美食评选，目前已上报市商务局。积极开展申报乡村消费品零售额奖补资金7项。

四是持续做好外资项目跟踪服务，增长动能进一步激活。一是做好在手项目的跟踪督促工作。对已打通进资渠道的源生制药项目进行全程跟踪、重点攻坚，督促企业剩余合同外资尽快到位，经推动源生制药上半年到账外资185万美元。二是坚持谈项目必谈外资。积极拓展央企参与工程类项目利用外资新渠道。上半年依托国企平台，完成701万美元。其中山东新敏俊东科技产品有限公司101万美元、临沂优泰庆荣新材料有限公司600万美元。

五是加快培育外贸新动能，开放能级进一步提升。一是全面摸排企业，及时解决诉求。通过实地走访、召开座谈会等方式全面调研摸排县域内外贸企业发展困境，目前已协调中国工商银行对美德工艺品放贷300万元、邮储银行对亨嘉纸业放贷300万；同时，与县税务局建立协调沟通机制，帮助企业加快出口退税进度，解决部分资金问题；利用中央外经贸发展专项资金政策，已协助7家企业申报资金补贴，帮助企业减轻开拓市场压力，减少参展成本。二是助力“企业出海”，拓宽贸易渠道。组织100余家企业参加华交会、广交会、越南国际食品工业展览会、第四届RCEP区域（山东）进口商品博览会等境内外重要展会，参展企业累计接待境外采购商800余人次，意向成交额达1600万美元。组织美德工艺品、石泉工艺品、亨嘉纸业等外贸企业赴杭州学习跨境电商，为企业创新发展提供思路。三是发展新兴业态，壮大跨境电商。依托临沂东韬锦华进出口有限公司、临沂旭喆供应链有限公司等企业的支撑作用，持续挖掘跨境电商增长潜力，上半年跨境电商出口预计实现11.6亿元。

六是积极推进电商发展，电商主体进一步壮大。一是精准对接促转型。紧抓广交会参展企业返郯契机与“618”电商大促黄金期，组织重点外贸企业参加“外贸优品・云购齐鲁”电商平台对接活动。其中，临沂艺峰工艺品有限公司与淘宝、京东等头部电商平台达成产品销售渠道拓展合作意向，带动企业内销订单增长，促进内外贸协同发展。二是政策撬动激活力。依托家电数码产品补贴政策，创新消费促进方式。利用电商平台、社交媒体等多渠道精准推送家电消费优惠券，引导消费者通过线上渠道选购家电产品，截至目前，在山东鲁换新平台累计核销补贴订单2.2万余条，充分发挥了电商消费的拉动效应。三是直播赋能强优势。发挥全县1.1万家网络店铺、1700家电商企业的集群效应，组织慧凯农机、丽园花器等直播电商企业积极参与“好品山东”“乐购促销”“好品沂蒙 产自临沂”等直播活动，通过开展网上产品优惠促销等多元化营销活动，全面点燃电商消费热情。四是引领树标杆。大力培育农村电商村，积极推荐红花镇院北村、庙山镇乐泉村、李庄镇李庄三村申报淘宝村。目前，红花镇院北村依托抖音、拼多多平台，聚焦中国结特色产业，年网络销售额达2000万元；庙山镇乐泉村借助抖音平台销售二胡成品，年销售额达1200万元；李庄镇李庄三村通过抖音、快手、淘宝多平台运营馓子产品，年销售额达2000万元，形成网络零售额增长新亮点。

七是持续加强重点行业监管，行业安全进一步稳定。一是做好安全生产工作。组织企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产月等专题学习10余场，开展防火逃生、防汛、有限空间作业、机械伤害等应急演练13场；联合县住建局、县消防大队开展安全检查，配合省四进工作组对40余家企业开展消防、燃气安全检查，查出一般隐患7处，目前已完成整改；制定《郯城县商务局关于做好防范一氧化碳中毒工作方案》，对城区内916家餐饮单位进行燃煤取暖、燃煤烹饪排查。累计开展报废机动车非法拆解专项整治行动4次，累计扣押叉车6台、大型运输车2辆、废旧发动机10余吨，取缔非法拆解发动机窝点59家，拆除制止违建行为13起，推动行业秩序显著改善。二是积极推动乡镇商贸中心提档升级。2025年，全县共有15个乡镇商贸中心，其中增强型乡镇商贸中心达到5个，覆盖率达到100%。三是扎实推进加油站规范化管理。做好2024年度成品油零售企业经营资格年检工作、在营加油站规范化提升工作、加油站建设工作。截至目前，已有7处规划点取得网点规划确认手续，其中有2处正在建设，预计今年可建成投产。四是做好市场监测统计工作，督促企业及时做好生活必需品、重要生产资料、商贸流通业市场监测系统的报告工作，数据上报率和通过率保持100%。加强对生活必需品供应与价格的监测，掌握重要生活必需品市场运行情况。探索建立预付卡企业保证金赔付制度，推进发卡企业备案及“先行赔付”有关工作。五是妥善解决商贸领域热线工单，今年以来，累计承办工单525件，诉求响应率为94.39%，诉求解决率为87.67%，群众满意率为94.39%，商务领域热线服务工作总体运行平稳。

二、存在的问题

一是招引项目质量不高。87个签约项目中，投资2亿元以下项目占比为75.9%，投资10亿元以上项目仅有8个，尤其是缺少投资体量大、科技含量高、带动能力强的过30亿元、50亿元“链主型”项目。

二是重点批发企业降幅较大。家装补贴成交订单较少，仅有2单。宣传渠道有限、力度不够，许多消费者并不了解装修换新补贴政策或活动的存在。即使有补贴，因信息不对称，潜在受众未能及时获取，无法转化为实际参与行为。

三是部分中小微外贸企业抗风险能力较弱，对国际市场需求波动适应性不足。企业表示目前虽已基本恢复对美订单，但因美国贸易政策不稳定，对美市场不明朗，客户均处于观望状态，订单持下滑趋势，企业表示后续订单仍充满不确定性，不敢贸然扩大生产和接单。

三、下半年工作打算

（一）目标任务

2025年全年，力争签约项目总投资700亿元以上，到位资金100亿元以上；社会消费品零售总额增幅8%以上；实际利用外资3400万美元；完成进出口总额62亿；网络零售额突破32.4亿元，同比增长20%，其中农产品网络零售额力争突破4.8亿元，同比增长20%。

（二）发展思路及重要举措

一是强化党建引领，持续深化理论武装。一是进一步强化党建领航。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，一以贯之推进全面从严治党，不断强化党员干部发挥先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。扎实推进清廉机关建设，紧抓党风廉政不放松，加强对党员干部的教育、管理和监督，以高质量党建推动商务经济高质量发展。二是严格规范组织生活。进一步规范“三会一课”、主题党日等组织生活制度，提高组织生活质量。加强对党员的日常教育管理，注重党员的集体学习和个人学习相结合，学习剖析典型案例，激发党员参与组织活动的积极性。三是强化服务意识。结合党员“双报到”工作，与东城社区加强沟通，加强与群众的沟通交流，深入开展“我为群众办实事”实践活动，及时了解群众需求，努力解决群众关心的热点难点问题。

二是围绕产业链抓招引，形成良好招商局面。聚焦“2+2+N”产业体系，充分发挥园区招商引资“主战场”功能，依托化工产业园、医药产业园、万华产业园核心平台，利用产业配套、要素集约等优势，围绕绿色涂料、医药器械等产业细分领域，精准招引带动作用强、引领明显的“链主”企业和重大投资项目，靶向对接关键环节、重要节点中小项目，形成“大项目有效突破、小项目遍地开花”良好招商局面。

三是坚持协同发力，推动消费提质增效。一是激发夏日消费活力。利用暑期旅游热潮，参与全市金融系统2000万元消费补贴活动，动员多行业参与，打造多元融合消费场景。策划“乐购郯城 活力之夏”主题活动，针对夏季清凉消费需求，开展家电促销专项行动；指导远通开展“夏日购车嘉年华”汽车下乡活动，郯城鲁商城市广场举办啤酒节、音乐LIVE、篝火晚会、非遗柿集等活动。繁荣发展夜间消费，依托郯国古城御街、郯城商业街、古城邻里中心等商圈，鼓励门店延长营业时间，丰富夜间文化旅游项目、特色美食节、文娱演出等活动，激活夜间消费活力。下半年计划完成各类促消费活动20场以上。二是加大家装厨卫焕新宣传力度，继续开展家装企业、个体户申报征集工作，力争家装申报企业达30家以上。推送家装补贴宣传政策公益短信，提高群众的知晓率和参与率。与李庄万华产业园、奢美家装等联合开展家装厨卫促消费活动。三是强化市场主体培育。更新完善限额以上单位培育库，筛选有潜力的贸易单位，加快推进贸易领域纳统工作，确保全年批发业纳统不少于10家，批零住餐行业纳统共不少于40家。对已在库企业明确专人指导，重点关注加油站、商超、汽车、家电等行业和大个体经营状况，做到跟进帮扶，应统尽统。

四是聚焦外资项目，推动开放能级跃升。一方面，重点推进上海电气风电项目落地工作。与上海电气集团保持密切沟通对接，督促加快集团会议审批程序，推动资本金账户设立等手续办理。确保三季度完成1600万美元。另一方面，做好外资项目储备工作。深圳亿丰泰电子半导体项目，合同外资约1000万美元，拟租用高科技电子产业园标准化厂房投资电缆及半导体产业项目。下一步，重点工作是做好全程跟踪服务，主动加强对接交流，确保该项目尽快签约、尽早落地。

五是坚持“稳拓育新”，推动外贸质升量稳。一是稳进协同促拓展。鼓励企业多走出去，积极开拓“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等新兴市场，发挥好“自办展+经贸对接会+境内外重点展会”组合拳叠加效应，鼓励企业参加广交会、日本大阪展等重点类展会和经贸交流对接活动，落实“企业出海”计划，拓展市场空间。二是破立并举育新点。鼓励企业利用跨境电商平台开拓国际市场，加快推动跨境电商产业园建设，依托临沂东韬锦华进出口有限公司、临沂旭喆供应链有限公司等企业实现跨境电商新增长点，推动企业在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。三是协作服务助提升。提高服务企业意识，加强部门协作，加强与税务、银行等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动外贸发展。充分发挥走访调研作用，及时了解企业诉求，宣讲外贸政策，充分利用好关于中小企业国际市场开拓资金等资金政策，推动企业参加各类国内外展会，力争实现外贸企业服务规范化、便利化。

六是优化培育完善，推动电商工作提质增效。一是实施企业培育计划，扶持电商企业做大做强，打造特色消费品牌，增强市场竞争力，吸引更多电商消费者；二是完善农村物流体系，降低物流成本，提高配送效率，畅通农村物流渠道，促进城乡消费双向流通，进一步提升网络零售额；三是加大直播电商专业复合型人才的引进和培养力度，提升电商运营和营销水平，激发电商新活力

七是加强市场监管，严格落实安全生产责任。一是切实加强市场监管，加大市场秩序的整顿和规范力度，持续强化“12345”热线工单办理力度，努力为城乡居民创造健康安全的消费环境，保护消费者正当合法权益。会同市场监管、应急管理等部门，开展“双随机、一公开”成品油市场秩序专项整治联合检查、单用途商业预付卡联合检查。探索预付消费领域“备案+资金监管”双轨体系，推动信用评价与智能风控深度融合，首创“信用画像+动态调节”机制。二是加强安全生产检查和隐患排查治理工作力度，督促企业落实安全生产主体责任，坚持监督与服务并重，重点强化安全监管的事前预防，积极开展专家上门服务指导，促进企业安全生产主体责任的落实，督促企业及时整改和消除事故隐患，不断提高安全生产本质化水平，确保商务系统安全稳定持续向好。