2023年，面对三年疫情深远影响仍未消散、“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力延续等严峻形势，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委“1354”总体思路和“解放思想、苦干实干、跨越赶超”总体要求不动摇，精诚团结、勇毅前行，努力推动全镇经济社会高质量实现新跨越。

一年来，我们坚持抓招商、攻项目，经济发展在量质齐升中跃上新台阶

——经济指标稳中有升。2023年1—12月，一般公共预算收入2300.1万元，超额完成年度税收任务。固定资产投资28407万元，增长27%；限额以上单位消费品零售额4193万元，增长8.8%；规模以上工业产值22592万元，增长30.5%，全镇经济运行态势持续向好。顺利完成全国第五次经济普查清查工作，统计录入单位553户，个体户2575户。

——项目建设提质增效。坚持谋在实处、干在一线，前期招引的11个项目，已有10个项目投产，剩余1个项目正在办理手续。新招项目5个：山东康隆环保科技有限公司地坪漆项目、傲坤工艺品布帽项目已落地投产；山东道鸿塑业有限公司正在办理立项、环评、土地手续；铝单板项目和烘干分级沙项目正在洽谈。前房庄土地增减挂钩项目三期7栋安置楼已完成清障，目前正在进行规划及设计调整；渡村土地增减挂项目立项等手续办理材料已上报市农委办理备案手续；小城镇更新项目胜利华府小区二期楼房规划建设已完成审批。

——营商环境持续优化。擦亮营商环境金字招牌，组建“助企服务队”为企业开展政策咨询及帮办服务，坚持“无事不扰、有求必应”，让企业和从业者感受到亲商安商的良好环境。先后为企业解决市场难题2件，解决清欠难题28笔，解决人才难题3件，解决审批难题2户，发放乡村振兴“四雁贷”2840.4万元。

一年来，我们坚持深耕耘、细治理，乡村振兴在提档升级中展现新风貌

——人居环境日益改善。扎实开展人居环境整治工作，驻地更新绿化带1980平方米，新建花坛24处，新修道路3000平方米，沥青罩面13800平方米，更新维护路灯77盏；村庄内修建下水道12100米，疏通沟渠6800米，新建管涵桥20处，新安装路灯320盏，粉刷墙壁44300平方米，绿化村街15000平方米，绿化花坛1500平方米，新装垃圾分类棚150处，购置垃圾桶1200个，贾湾示范片区顺利通过省级验收，赵楼村成功创建“省级美丽乡村示范村”。

——农村工作扎实开展。2023年完成违法图斑整治795宗、耕地撂荒整治89亩；完成永久基本农田图斑整治13宗，恢复耕地54.6亩；一般耕地图斑整治127宗，恢复耕地975.5亩。在全镇开展自建房安全排查整治工作，排查危房12座，尊重农户意愿拆除1处、封存11处，定期巡查，保证老百姓住房安全。持续开展村集体“三资”整治工作，梳理问题502条，规范合同103份，清收逾期未缴承包费31.1万元。守牢粮食安全底线，继续做好全镇33口机井的日常维护，新增家庭农场5家、农民专业合作社4家。加强畜牧动物防疫、检疫工作，设置无害化处理点，按照规定做好春秋两季重大动物疫病防控。

——乡村振兴有效衔接。按照省、市、县防返贫监测帮扶工作安排，每月开展村级分析研判，及时对上级反馈的预警信息进行核查，做到“应纳尽纳、应消尽消”，确保不发生规模性返贫、致贫等底线问题。2023年共排查上级行业部门反馈线索587条，纳入边缘易致贫户1户5人。产业项目持续培育壮大，镇内产业项目、现代产业园项目、济临协作基金和高新电子产业园光伏发电项目共产生收益11.5万元，已全部发放到户。

一年来，我们坚持办实事、共富裕，民生事业在共建共享中迈出新步伐

——民生服务贴心周到。着力完善就业保障，完成线上职业技能培训594人次，安置城乡公益性岗位456人，帮助一批大龄失业人员和零就业家庭解决就业问题。持续提升镇域交通路网，道路铺设沥青39400平方米，道路提升12公里；全面提升计生工作水平，提供优生优育等普查普治服务，开展“两癌”免费筛查1840人次。积极开展“两代表一委员”大走访、支部书记遍访等活动，着力解决基层和群众的实际问题。

——社会保障兜牢底线。截止12月31日，全镇完成医疗保险缴费40389人，参保率92.2%，最低生活保障对象、特困供养人员、建档立卡脱贫人口医保参保率均达100%。加大困难群体救助力度，全镇享受农村低保466户742人，享受特困人员补助101人，孤儿补助5人，事实无人抚养儿童补助30人，困境儿童补助15人，享受高龄补贴519人，临时救助81户。完成适老化改造40户，新建助老食堂4处。

——简政放权高效便民。继续打造镇便民服务中心和5个村便民服务站，开展周末不打烊，午间不休息延时业务，最大程度满足企业和群众办事需求。制定《胜利镇权责事项清单》，理清乡村服务中心工作制度、服务清单、办事指南，打造“一刻钟”便民服务圈，全流程审批服务向村级延伸。

一年来，我们坚持保底线、树新风，社会大局在互促共进中取得新成效

——社会治理持续深化。深化“平安胜利”建设，新安装综治摄像头64处。严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪，完成“国家反诈中心”APP安装27674人，各类诈骗案件数明显下降。强化信访积案化解，市县交办积案全部化解完毕，上级转办的61起信访案件已办结56起，剩余5起正在闭环办理中。坚持热线工单每天一调度，第一时间解决群众诉求。2023年度热线工单一次性办好率85.43%，诉求解决利率95.2%，群众满意率95.42%，综合成绩位列全县前茅。

——安全生产常抓不懈。新建消防救援站1处，年内召开安全生产专题会12次，开展安全应急演练22次，开展自建房安全、食品药品安全、森林防火、建筑工地、道路交通等各类安全执法检查864次，发出整改通知书15份，整治各类安全隐患22起，清理取缔“散乱污”企业10家。定期对辖区24所中小学校、幼儿园开展消防安全、食品安全全覆盖检查，全年未发生中小学生溺水、食物中毒等群体性事件，全镇安全生产总体形势持续向好。发放防范一氧化碳中毒宣传明白纸16000份，悬挂条幅200余幅，最大限度维护人民群众生命安全。

——乡风文明深入人心。深化新时代文明实践活动，积极推进最美郯城人评选，推荐孝老爱亲、诚实守信、见义勇为等模范典型35名。其中，3人被评为“山东好人”。广泛开展志愿服务、孝文化进村居等活动，积极弘扬正能量。实施“四雁工程”，挖掘“田专家”“土秀才”等鸿雁人才253名，培养“雁阵”14个、“头雁”31个，培育“归雁”22名，努力营造胜利人才回乡创业、回报家乡的良好氛围。

一年来，我们坚持攻坚克难、奋勇争先，政府建设在砥砺前行中彰显新作为

——依法行政科学决策。自觉接受镇人大和社会舆论监督，广泛听取各界人士的意见建议，进一步提高依法行政的能力和水平。积极打造法治政府，组织开展“诚实信用”专题普法活动、“三八”妇女节法治宣讲活动、《民法典》普法宣传活动以及《反有组织犯罪法》专题宣传活动等普法宣传活动共14次，发放宣传材料20000余份，解答群众法律咨询180余人次。积极推动合法性审查工作，审查重大行政决策事项1件，行政文件规范文件及其他文件15件，提出合法性审查意见17条。抓好群众学法宣传教育，引导群众依法信访、有序信访，定期开展信访积案集中调解活动，积极调处各种矛盾纠纷，有效遏制和避免“民转刑”案件的发生。今年以来，全镇共排查化解矛盾纠纷81起，达成口头协议57起，形成调解卷宗24件。

——清廉从政干净干事。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪，以更好的精神状态推动发展、服务群众，确保各项工作高标准推进、高质量完成。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，着力涵养风清气正良好政治生态。狠抓党风廉政建设责任制落实，发挥内部审计监督作用，出具审计报告16份，发现问题32条，以零容忍的态度惩治群众身边腐败和不正之风；加强政府项目监管，规范招投标流程，确保阳光透明、公正公开，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

2024年工作计划

2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持以党的建设为引领、以深化改革为动力、以社会稳定为支撑，突出工业强镇、城建突破、乡村振兴、生态提升、民生保障五项重点工作，解放思想、苦干实干、跨越赶超，全力以赴推进经济社会高质量发展。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长22%；固定资产投资增长10%；城乡居民人均可支配收入增长9.5%。

围绕上述目标，重点开展以下工作：

（一）全力以赴抓项目建设，撬动经济发展新引擎

一是结合胜利镇实际情况，充分挖掘盘活闲置资产，聚焦草帽编织、机械制造等产业招引项目，着力打造帽业产业加工聚集区，规划建设蒲坦二手农机产业园。二是做好做优企业服务，落实领导干部带头联系帮包企业制度，保障企业要素需求，助推骨干企业做强、优秀企业做大、小微企业升规，年内争取招引1—2家企业入驻草编产业园，指导富芝食品厂加大技改投入，进行车间改造提升，确保临沂衡泽鑫有限公司、山东洁爽卫生用品有限公司等企业实现“小升规”，促进我镇工业企业提速发展。三是加快小城镇建设进度，确保前房庄、渡村、胜利华府小区有序推进、按期交房；顺利完成高铁线路拆迁清障工作。

（二）千方百计抓乡村振兴，开创富民强镇新局面

一是做强富民基础产业。积极挖掘红色文化、银杏文化和非遗文化，加大对琅琊草编的宣传推介力度，提升高大草帽和沙沃木版年画等文旅产品的品质品牌，鼓励和支持本地居民发展民宿、餐饮，开展文旅创业，为实现共同富裕夯实产业基础。二是做实创新增量产业。推动胜利油桃、草莓、大樱桃等特色优质农产品种植基地建设，积极引导群众发展蔬菜、食用菌、药材等特色种植，力争蔬菜种植面积增加2000亩；培育“一村一品”示范村1个、市级农民合作社2个，新增“三品一标”认证2个。三是开展常态化防返贫监测排查，紧盯农户“三保障”和饮水安全风险隐患、收入变化、突发严重困难情况等，做到“账账相符，账实相符，应纳尽纳”。

（三）坚定不移抓民生保障，实现幸福指数新跃升

全面促进各项社会事业发展，加快建立全民共享的基本公共服务体系。坚持教育优先发展，完善基本医疗卫生服务体系。认真落实人口计生政策，积极发展残疾人事业，加强妇女、儿童和弱势群体权益保护、援助力度。全面落实就业创业扶持政策，重点做好退役军人、失业人员再就业工作。完善救助保障制度，积极鼓励农村劳动力转移就业，支持引导农民盘活土地、林地资源，多渠道增加农民收入。

（四）不遗余力抓平安建设，迈出和谐发展新步伐

建立健全信访矛盾调处和信息反馈机制，力争实现“小事不出村、大事不出镇”，把矛盾和问题化解在萌芽中。完善镇、村两级应急网格体系规范化建设，深入开展分行业集中整治，做好安全隐患分析、排查、整改等闭环管理工作，坚决遏制重特大安全事故发生，严密防范溺水、交通事故、一氧化碳中毒等非生产类伤亡事故。严厉打击各类非法集资，积极防范金融风险。持续深化扫黑除恶专项斗争，联合开展预防未成年人犯罪专项行动，建设平安胜利，全力提升人民群众安全感、满意度。

（五）全心全意抓自身建设，提升施政水平新高度

以政治建设为统领，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，全力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府。坚持以习近平法治思想为指导，强化法治思维，规范权力运行，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格执行重大行政决策程序，深化政务公开，确保政府决策科学民主、依法合规，让权力运行更加规范、透明。