为落实下岗职工民生保障工作，根据郯办发[2023]7号《中共郯城县委办公室印发关于在全县大兴调查研究的实施方案的通知》精神和《2023年度各乡镇（街道、开发区）和县直各部门单位调研课题》工作要求，结合县供销系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真学习习近平总书记关于调查研究的重要论述以及对供销工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策以及中央、省、市、县委决策部署,推动党员干部深入开展调查研究,用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,通过调查研究全面了解情况、深入查找问题、深刻剖析根源、科学制定举措,努力将调查研究的过程,变成运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实际问题的过程,变成“解放思想、苦干实干、跨越赶超”促发展的过程,变成搭建党群干群“连心桥”、提升职工群众满意度、加快建设富强文明开放进取新郯城的过程。

二、调研重点

聚焦全面贯彻党的二十大精神,紧扣省、市、县党代会工作部署,结合中央和省、市、县委确定的调研内容以及全县供销系统实际,紧紧围绕为下岗职工办实事、解难题，落实民生保障等重点工作,深入基层一线,排查梳理突出问题,找到解决问题的措施和方案，助推供销社深化改革，确定本系统下岗职工生活、就业情况为重点调研课题。

三、成立县供销社调研组

组 长: 周士瑞

副组长: 白承宇

成 员: 徐晓敏杨玉忠卞雯雯刘长芳

调研组下设办公室，办公室设在县供销社办公室，负责安排调研具体工作，白承宇同志兼任办公室主任。

四、调研任务

（一）本系统企业资产、职工人数情况。重点围绕以下方面调研：一是基层供销社、社属企业在档职工、下岗职工人数和下岗职工占比；二是基层供销社、社属企业资产经营、收入和养老金缴纳情况。

（二）本系统下岗职工现状。重点围绕以下方面调研：一是下岗职工年龄范围和文化水平分布、分析；二是下岗职工目前生活状况、下岗原因分析（家庭因素：如孩子多、家务繁忙，自身因素：如学历水平不足、自身技能能力不足，社会因素：如企业解聘、社会政策不完善等，其他）；三是下岗职工是否向县供销社反映过就业创业等方面的问题，若反映过，主要集中在哪方面。

（三）本系统下岗职工再就业情况。重点围绕以下方面调研：一是下岗职工再就业数量情况分布及现状；二是下岗职工再就业过程中面临的主要困难（如就业机会少、工资低、申请小额贷款难、个人权益得不到保障、自身就业技能不足、其他）；三是下岗职工再就业的主要途径和方式（如政府部门的公共职业介绍、报纸、网络招聘、朋友或熟人介绍）；四是下岗职工对县供销社鼓励和支持就业创业政策是否了解（如再就业培训、再就业指导岗位等）。

（四）基层供销社、社属企业目前存在的主要问题。重点围绕以下方面调研：一是基层供销社、社属企业目前存在的主要问题、原因分析；二是当前系统即将退休或者已经到退休年龄的职工人数。

五、具体安排

由领导班子成员带队，分两个调研小组分别赴基层供销社、社属企业开展深入座谈调研，每组调研时间不少于10天。

六、工作要求

调查研究要严格按照党中央确定的6个步骤和省、市、县委要求，一着不落抓推进，逐项任务抓落实，确保规范动作到位，自选动作有特色，调查研究见实效。以发现问题、解决问题为目标，用好设身处地式、“四不两直”式、个别深谈式、解剖麻雀式、小切口式、对策式、网络式调研等方式方法，做好上下、虚实、点面、内外、新老“五个结合”，推动调查研究走深走实，防止出现为调研而调研、调研质量不高、调研不解决问题、加重形式主义、增加基层负担等现象。

（一）提高思想认识，压实工作责任。把习近平总书记关于调查研究的重要论述以及对供销工作的重要讲话和重要指示批示精神列入理论学习中心组学习重要内容，推动党员干部深刻领会调查研究的重要意义，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。主要负责同志要切实抓好本系统调查研究的推进落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域、分管单位的调查研究工作，精心开展好本次调研工作。

（二）严明工作纪律，强化工作作风。严格执行中央八项规定及实施细则、县委县政府关于作风建设的有关规定，不搞层层陪同，不损害职工群众利益，不增加基层社、社属企业负担。轻车简从、厉行节约，公务用餐严格执行“四菜一汤”标准，严禁出现违反作风建设要求和廉洁自律规定行为。要转变调研作风，防止应付调研、表面调研，只调查不研究，问题建议浅尝辄止，不触及要害核心、不真正解决问题。

（三）深入基层一线，确保摸清实情。县社领导班子成员要带头开展调研，要紧紧围绕调研课题，采取“一线工作法”，深入基层供销社、社属企业和职工群众中掌握实情、把脉会诊，拓宽调研渠道，丰富调研形式，广泛听取各方面意见建议。要转换角色、走进职工群众，注重从街头巷尾听取民声，真正了解职工群众的烦心事、操心事、揪心事，发现和查找工作中的差距和不足。

（四）抓好研究分析，制定解决方案。调研组要及时梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，集思广益、群策群力，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，进行深入分析、充分论证和科学决策。对普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题以及难题积案和顽瘴痼疾等，要分析根源症结，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策措施，确保每个问题都有务实管用的破解之策，同时要及时提炼总结好的经验做法和典型。

（五）建立整改台账，抓好督促落实。对调研反映和发现的问题，要建立整改台账，坚持边调查研究、边推进解决问题，对短期能解决的立行立改、马上就办，一时难以解决、需要持续推进的要紧盯不放、一抓到底。要建立问题销号制度，杜绝纸上解决、虚假解决。县供销社党组要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决，确保调研取得实效，为供销事业高质量发展助力赋能。

郯城县供销合作社

2023年5月30日