2021年，是卫生健康系统的“工作落实年”，全系统上下坚持问题导向和目标导向，凝心聚力抓改革促发展、抓人才夯根底、抓管理提品质、抓作风优效能，扎实做好党风廉政建设、疫情防控、医改、公共卫生服务等工作，取得了阶段性成果。

一、抓党建，党组织建设标准化水平不断提高

一是强化党的政治建设。制定《2021年度落实全面从严治党主体责任实施方案》，全面从严治党工作重点任务明确细化20条，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和“党员双报到”、过“政治生日”等制度，领导班子成员坚持参加双重组织生活，做到党组织生活经常化、规范化、制度化。

二是夯实思想理论基础建设。制定《2021年县卫健局党组中心组理论学习实施方案》，利用专题教育、实地教学等形式，推动党史学习教育走深走实。开展局党组理论学习中心组集中学习研讨11次，积极参加“大走访、大排查、大提升”活动，报送重点实事项目5个，其中3个被选入县重点民生项目。开展党史学习教育专题培训1次，党性教育基地学习600余人次，在社区开展义诊118场次，惠及4302人。

三是加强组织人才建设。举办支部换届选举培训会，确保换届选举工作有序进行，系统内15个党组织按时完成换届选举。严格党员发展程序，党建指导员全程到场指导，今年以来，全系统共发展党员47名，预备党员转正18名。

二、抓疫情，隘口防控力度始终如一。

一是强化来郯返郯人员管控。自疫情防控工作以来，通过联合交通、公安等部门，在火车站、汽车站、高速出口设置卡点，同时依托大数据分析和摸排等方式，对从境外或国内中高风险地区来人进行全覆盖式排查，2021年，累计管控国内重点地区来人3657人，境外来人489人，核查密切接触者168人，均落实相应管控措施。

二是强化医疗服务保障。组建全县中医药防控领导小组、医疗救治专家组，将县第一人民医院确定为救治医院，分设国内中高风险地区及境外来人和普通患者就诊通道、诊室，预置病房60间、床位120张，建立20个集中医学观察点，储备医务救治队员12名，规范预检分诊、设置发热门诊，准备发热患者隔离房间20间。

三是加大核酸检测和采样力度。严格落实“应检尽检”制度，对重点场所、重点人群和冷链食品进行重点管控，做到人防、物防、技防。2021年，全县已建成核酸实验室5个，日检测能力达10400人份，2021年8月，支援烟台芝罘区25000人份全员核酸检测工作任务。优化完善全员核酸检测工作方案，累计培训专业技术人员3600余人次，开展应急演练4场次。

四是切实做好疫苗接种工作。按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，扎实稳妥推进疫苗接种工作。目前，累计接种148.8万剂次，全县12岁以上人群第一剂次接种率达到93.68%，第二剂次全程接种率为95.55%（脱漏率4.45%），目前正在积极推进3—11岁和加强免疫接种工作，顺利完成阶段性工作目标。

三、抓改革，医药卫生体制改革有序进行。

一是县级公立医院项目建设有序。投资10亿余元的县公共卫生服务中心、县中医医院等6个重点项目正稳步建设中，胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症5个中心建设完成，县第一人民医院医学影像和远程会诊中心建设完成，并依托杨集中心卫生院启动县域医疗次中心建设，县第一人民医院成功创建“三级乙等”综合医院。

二是基层诊疗格局构建有力。争取财政资金1000余万元对全县316处村卫生室进行改造提升，建设标准化卫生室100处、县级示范村卫生室30处、中医特色卫生室60处，杨集中心卫生院等5家乡镇卫生院申报“二级乙等”综合医院，3家乡镇卫生院被评为“国家级群众满意的乡镇卫生院”，夯实了基层诊疗服务网底。

三是“互联网+”改革举措有利。开辟“互联网+安心护理”项目，目前已推出注射服务、静脉采血、压疮护理等20项上门服务项目，共注册认证通过在院护士340名，全院参与服务科室37个，累计接收订单311单，服务病人188人次，收到群众感谢锦旗1面。投资600万元搭建县域卫生健康信息平台，目前已全线投入使用，基层卫生院电子健康卡建设接口改造工作已经完成。

四、抓质量，公共卫生服务能力长足发展。

一是基层医疗服务质量见实效。开展“万名医生下基层”行动2轮次，发动县级医疗机构5家、专业技术人员150名，组成“万名医师下基层”服务团队30支，走访患病群众3189户，在社区开展义诊118场次，惠及4302人次。开展“优质服务基层行”活动，杨集中心卫生院等6家乡镇卫生院通过山东省卫健委“优质服务基层行”推荐标准复核，8家乡镇卫生院通过“优质服务基层行”基本标准市级评审。

二是人才队伍建设施实策。通过县及县以下医疗卫生机构招聘医学类毕业生等途径，大力引进卫生专业技术人才，2021年共招聘引进卫生专业技术人才145人，其中县级医疗卫生机构62人，乡镇卫生院招聘83人。在完善现有在岗在编医务人员培训教育体系的基础上，通过继续教育平台，对全县医学专业技术人员进行线上培训，同时选派部分医务人员外出进行学习培训。截至目前，全县全科医生达128名，已培训300余人次，其中参加全科医生转岗培训156人。

三是医养健康发展出实绩。老年人家庭医生签约率不断提升，65岁以上老年人共签约10.13万人，签约率75%。养老机构蓬勃发展，全县已运营医养结合养老机构3家，其中民办2家，公建1家，床位903张，其中医护型床位305张，养护型床位598张。玖玖医养智慧服务平台上线，实现百姓居家养老、进家服务模式。

四是公共卫生服务办实事。开展居民健康管理服务，累计建立居民健康档案80万份，建档率90%，65岁以上老年健康管理率达70.07%，老年免费健康体检项目覆盖率达70%。开展妇幼健康服务，免费孕前优生健康检查3138对，产前筛查4348例，新生儿疾病筛查5352人次，听力筛查5313人次。开展计生家庭奖扶服务，发放奖励扶助8060人，特别扶助190人，发放金额总计947.448万元。为230户计生困难家庭发放救助金23万元，金秋时节救助大学生8名，发放助学金2.4万元。

五、抓监管，医疗行业秩序日益平稳。

一是坚持抓信访监管。妥善处理群众上访、信访和群体性事件，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映问题。2021年，我局共接收信访件10件，其中网上信访7件，书面信访3件，处理12345工单2200件，均按《信访条例》相关法律法规要求进行处理和答复，全系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件。

二是突出抓医疗秩序监管。加大非法行医的打击力度，严格医疗技术人员执业资格管理和医疗服务要素准入，禁止无执业资格的人员从事医疗技术服务。加强医患沟通，缓解医患矛盾，共受理、调解医疗纠纷126起，各医疗卫生单位未发生“医闹”事件。

三是着重抓安全生产监管。制定局机关安全生产责任清单，乐观开展“平安生产月”和“百日攻坚战”平安生产大检查专项行动及隐患排查整改工作，成立2个督导组，对辖区所有医疗机构开展督导巡查，共筛查出一般隐患1000余个，目前已经全部整改到位，即时整改率达到了100%。目前全系统平安生产形势稳定，未发生平安生产事故。