今年以来，郯城县司法行政工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，按照省司法厅、市司法局部署要求，围绕中心、服务大局，扎实开展政法队伍教育整顿、党史学习教育工作，着力提升司法行政服务保障能力。现将上半年工作情况和下步工作打算汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦服务为民，深入推进全面依法治县

一是强化制度保障，迈出新步伐。制定县委全面依法治县委员会2021年度工作要点，出台《关于在全县政府部门（单位）和乡镇（街道）培树法治政府建设典型的方案》等文件，印发《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>县级层面工作责任清单》。召开了县委全面依法治县委员会第四次会议。委员会办公室、立法及守法普法协调小组分别召开专题会议，为依法治县工作提供了制度保障和组织保障。

二是创新方式保障，取得新成效。在全县机关事业单位及乡镇、社区、村各级干部中推行法治日志记录活动，印发《关于在全县各级领导干部中实行法治日志的通知》，举行日志发放仪式并发放法治日志相关材料。目前共发放法治日志7000余本，记录尊法、学法、守法、用法、普法表现24万余条。

三是加强督察保障，实现新提升。根据上级要求和《郯城县2021年督查检查工作计划》，适时开展法治督察，拟定于7月中下旬开展“五纵五横”法治建设体系和法治日志使用情况检查活动，以督察促落实、促提升。

（二）坚持依法行政，高效推动法治政府建设

一是扎实做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性审核工作，全面推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖形成新格局。上半年共审查政府合同24件，提供法律参考意见建议300余条。开展涉及行政处罚内容、歧视性和不公平市场待遇政策措施专项清理工作2次。出台县政府规范性文件1件，实现了行政规范性文件的报备率、及时率、规范率三项指标的百分百。印发了《郯城县人民政府重大行政决策程序》，以刚性的决策制度规范决策行为。推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作，外溢效果和经济效果初显，截至目前审查政府重大行政决策目录28件，审查招商引资、道路硬化、美丽乡村建设等重点项目合同183件，协助社区（村居）完善自治章程、村规民约、审查修订合同375份，出具审核意见书500余件，听取群众意见建议120余条。

二是强化监督管理，推进严格执法。推进告知承诺落实落细，我县纳入证明事项告知承诺制243项，累计办理案件18495件。扎实抓好“不罚清单”“轻罚清单”工作，目前，全县17个执法单位共认领清单事项251项，作出适用不予处罚清单案件数420件，减轻处罚清单案件数62件，受益市场主体1250人次。

（三）夯实司法行政根基，全力维护社会和谐稳定

一是开展矛盾纠纷排查化解工作。目前，全县共开展矛盾纠纷排查活动427次，排查调解矛盾纠纷716件，调解成功709件，成功率为99.1%。大力推进“多调对接”工作，上半年，6名专职派驻调解员共调解矛盾纠纷214起。制定出台《郯城县一站式调解中心建设实施方案》，目前，7个乡镇已经高标准完成“一站式”调解中心升级打造，今年年底将完成全覆盖。自推动县、乡（镇）两级矛盾纠纷调解中心建设以来，共接收群众来电来访341人次，调解案件586起，其中群体性案件12起，涉案赔偿诉求金额970万元，经调解达成赔偿金额619万元。

二是规范社区矫正工作。上半年，新入矫社区矫正对象200人，解除社区矫正对象152人，训诫社区矫正对象6人次，警告10人次，使用电子定位装置处罚9人次，提请收监执行1人次。以政法系统教育整顿、县委交叉巡察为契机，开展案件评查专项活动，对管理的在矫社区矫正对象逐一排查，并对历年提请收监执行工作进行核实，共计排查14个司法所、面见580余名社区矫正对象、审查1853份矫正档案。在矫社区矫正对象无脱管、漏管，未发生重新犯罪案件。

三是着力加强复议应诉工作。上半年我县受理行政复议申请70件，结案52件，其中调解率达21.15%。行政应诉案件18起，法院已做出一审二审判决或裁定的18起案件，胜诉率100%。畅通复议受理渠道，推动行政复议宣传、咨询、受理入驻乡镇司法所公共法律服务平台。组织监督全县行政执法单位、部门开展行政应诉庭审观摩活动20余次。

（四）围绕群众法律需求，全面提升公共法律服务水平

一是深入推进社区法律顾问工作。全县共有21名律师、35名基层法律服务工作者选派到125个社区担任法律顾问，实现了“一社区一法律顾问”全覆盖。截至目前，提供各类法律咨询3526人次，参与矛盾调处122起，辩护代理11件，开展法律援助73件，举办法治宣传102场次，参与社区合同审查89件。

二是深入开展普法依法治理。制定全县普法工作要点，提升完善“3W”普法责任体系。成立民法典宣讲团，开展“郯城县法治日志现场发放仪式暨‘美好生活·民法典相伴’主题宣传”等各类普法活动190余场次，发放各类宣传彩页2.8万份。开设《与法同行》广播栏目，为群众解决实际法律问题30余件。

三是提升法律援助、公证服务质量。上半年共办理法律援助案件1211件，其中民事635件，刑事576件。完成公证案件民事772件、经济397件。推动刑事案件法律援助全覆盖工作进度，将刑事速裁程序、简易程序纳入法律援助受理范围。

二、下步工作计划

一是深入推进全面依法治县工作。积极推进“五纵五横”法治体系，督促“五纵五横”法治建设体系内各单位结合实际、创新工作，挖掘培育示范标杆。积极参与第二批全国和全省法治政府建设示范创建活动。以法治日志为抓手，提升领导干部的法治素养，推动法治郯城建设。

二是全面提升法治政府建设水平。继续深化行政复议工作改革，设置行政复议快速通道，继续加强行政复议调解、和解工作的效率和质量。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，持续推行证明事项告知承诺制和“不罚清单”“轻罚清单”工作，强化案卷评查，规范行政执法行为。开展好规范性文件审查、行政执法、复议应诉等具体工作，认真履行政府法治部门职责，加大对执法人员的法治培训力度。

三是切实完善公共法律服务体系建设。大力推进县、乡镇两级调解中心建设，年底乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调解中心完成全覆盖。积极搭建矛盾纠纷多元化解平台，实现“一网、三动、六保障”的解纷保障体系。以问题、效益、创新为导向，提升社区法律顾问服务质量和效率。优化法律援助办案结构，探索建立法律援助参与刑事和解工作机制。大力推进“七个一”工程，建成社区矫正、安置帮教突发事件处置预案。

四是深入推进法治宣传教育常态化。积极探索新形势下普法宣传工作的特点和规律，坚持面向基层，服务群众，创新体制机制，创新内容形式，创新方法手段，进一步健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，推动普法与依法治理工作向纵深发展。

五是扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育工作。坚决贯彻中央和省、市、县关于党史学习教育和政法队伍教育整顿各项决策部署，继续深入开展“我为群众办实事”、总结提升、建章立制等工作，针对存在的问题进行查漏补缺，及时整改。