2019年以来，县发改局紧紧围绕县委、县政府和上级业务主管部门的工作部署，充分发挥综合管理部门的作用，以强烈的事业心和责任感，把握大势、抓住大事、办好实事，受到各级各部门的好评。现将有关工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）重点项目推进方面。截至10月底,全县75个重点项目中，41个新建项目全部开工建设（其中已完工4个），开工率100%。山东粤海、五得利面粉7个省市重点项目，1-10月份完成投资24.64亿元，投资完成率105%，其中山东粤海液晶面板和五得利农业产业化两个项目列入省级重点项目，完成投资14.47亿元，投资完成率144.7%。麦德盈华PET/CT、郯城创业环保、澳思柏恩无醛板材项目等3个项目顺利通过2019年全市高质量发展观摩会。

（二）服务业发展方面。在当前我县经济总体出现下滑的情况下，前三季度第三产业实现增加值125.95亿元，增长10.7%，占比较去年提高了1.85个百分点，预计全年第三产业实现增加值160亿元，增长10.5%。完成了2015-2018年四个年度的服务业用地企业的亩均效益工作,2019年上半年的亩均效益工作正在进行中，已进入数据确认阶段。

（三）新旧动能转换方面。目前，全县拥有各类科技创新平台37个，其中国家级科技创新平台1家，省级科技创新平台8家、市级科技创新平台27家。12家企业申报高新技术企业，3家企业参与高企复审。申报省级的8个重大科技项目有2个入围，分别是诺为制药和麦德盈华。郯城美时莲食品经推荐被认定为省级农业产业化龙头企业，省级龙头企业达到2家。

（四）向上资金争取方面。2019年，县发改局共上报争取中央和省预算内资金项目14个，目前，已争取项目资金21811余万元。其中，水利工程类共争取项目资金13209万元；文教卫生类共争取项目资金5717万元；棚改和其他项目共争取项目资金2885万元，超额完成年初制定的任务目标。积极争取使用地方政府专项债券资金，根据国家、省市发改委工作要求，2019年争取郯城医药产业园基础设施建设1个项目使用地方政府专项债券资金，使用专项债券资金2亿元。

（五）能源节约工作方面。根据《临沂市大气污染防治强化攻坚方案》要求和散煤污染治理工作会议精神，在全县范围内积极开展散煤污染治理工作。制定出台《郯城县散煤经营点专项整治工作方案》、《郯城县散煤污染治理工作细化方案》，清理取缔不合规散煤经营网点14家，规范提升散煤经营网点28家，同时，强化煤炭质量管理，完善商品煤质量抽检制度，严禁劣质煤炭销售使用，全县已完成煤质检测25个。根据《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》，强化能评约束，严格落实固定资产投资项目能源消费减量替代政策，2019年涉及新增煤炭消费的项目全部实行了减量替代。2019年，预计全县规模以上工业能源消费量137万吨标煤，同比上升3.2%；规模以上工业煤炭消费量170万吨，同比下降2.3%；全县规模以上工业用电量151亿千瓦时，同比上升5.7%。

（六）价格认定方面。1-10月，价格认定总金额5.58亿元，其中：涉案财物价格认定金额269.3万元；涉纪财物价格认定金额1015.4万元，各级政府委托涉及重点工程项目涉及地上附着物价格认定金额322.67万元；涉税财物价格认定金额5.42亿元。在全省价格认定案例分析会上，我中心上报的案例获得优秀奖。

（七）机关作风建设方面。不断强化学习教育，努力建设学习型机关，塑造学习型人才。结合科室职责，加大依法行政、专业知识、廉政等学习教育，先后4次邀请市发改委部分科室负责人对局机关工作人员进行业务培训指导，全面提升干部职工的综合素质和业务水平。严格执行中央八项规定和领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，不断提升服务水平和服务质量。重新优化了科室配置，严格考勤和请销假制度，局机关的整体面貌和业务水平得到很好提升，

二、存在的主要问题及原因

（一）服务业方面：一是效益好、带动力强的服务业项目少；二是现代服务业发展不平衡；三是部分服务业项目进展较慢。

（二）项目建设方面：一是新建项目开工率不高；二是大项目、好项目少；三是帮包力度有待加强。

（三）新旧动能转换方面：一是传统企业在转型升级过程中面临较多风险挑战，不少企业满足于现状，技术升级改造意愿不高；二是电子信息、医药、文化旅游等新兴产业拉动经济增长力度不大。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以中央、省市各级会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，积极加强经济宏观调控，狠抓重点项目建设，深入推进供给侧结构性改革，以更加开阔的视野，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，全身心投入全县发展改革工作，努力实现明年一季度开门好、开门红，力争全面实现“十三五”规划的目标任务。

（一）做好项目的储备和推进工作。围绕新旧动能转换、战略性新兴产业、区域协调发展、生态文明建设、深化改革以及脱贫攻坚等，储备一批大项目、好项目，不断调整完善新旧动能转换重点项目管理平台，学深吃透、用足用活中央、省市各项政策。加快项目手续办理速度，做好项目的帮扶工作，确保未开工项目快落地、已开工项目快建设、完工项目快投产。

（二）加大向上资金政策争取力度。紧紧围绕中央、省预算内投资重点，深入研究国家财税、用地、产业、区域等系列政策，全力做好项目的谋划包装申报工作，对已上报争取的项目，跟踪盯紧，力争成功；对于下达投资计划的项目坚决实施好。策划一批打基础、利长远的重大工程、项目，积极争取上级出台支持政策，争取更多的资金、政策落地我县。

（三）抓好经济运行分析调度。运用好全县经济运行分析这一抓手，高质量做好县域经济运行分析，定期组织开展全县经济运行情况调研，深入分析经济运行中出现的矛盾、问题，进一步加强经济监测工作，做好重大政策、重大事项的调研工作，努力做到对影响经济健康运行的因素及早发现、及时解决，促进全县经济社会健康发展。

（四）持续抓好机关作风建设。一是狠抓学习不放松。深入开展学习型机关活动，努力提升自身素质。二是狠抓廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。

2019年11月26日