一、申请

申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的镇人民政府(街道办事处)提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况，授权核查其收入、财产状况。本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。对无民事行为能力等无法自主申请的，镇人民政府(街道办事处)以及村(居)民委员会应当主动帮助其申请。

二、受理

镇人民政府(街道办事处)收到申请人救助供养申请后，对申请材料齐全、符合规定的，应当受理;申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补充的全部内容，逾期不告知，视为受理;对明显不符合条件或不属于本行政机关职权范围的，不予受理并说明理由。

三、审核

镇人民政府(街道办事处)受理申请人申请后，应当通过多种方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，对申请人的生活自理能力进行评定，于20个工作日内提出初审意见。对初审符合条件的，在申请人所在村(社区)公示，公示期不少于7日，无异议的，报县级人民政府民政部门审批;对初审不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。

四、审批

县级人民政府民政部门负责特困人员救助供养的审批，应当全面审查镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定并明确照料护理标准等级。对符合条件予以批准的申请，在申请人所在村(社区)公布;对不符合条件不予批准的，应当书面向申请人说明理由。

特困人员不再符合救助供养条件、死亡、自愿申请停止救助供养的，村(居)民委员会或者供养服务机构应当于15日内告知镇人民政府(街道办事处)，由镇人民政府(街道办事处)审核并在15日内报县级人民政府民政部门核准后，终止其救助供养资格并予以公示。终止救助供养后，符合最低生活保障或其他社会救助条件的，要及时纳入相应救助范围，确保其基本生活。

五、归档

郯城县民政局为特困人员建立纸质和电子档案。郯城县民政局、申请人户籍所在地镇（街道）民政办公室分别留存备案，县镇两级民政部门建立工作台账。