各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

为进一步推动我县政务公开工作，贯彻《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）要求，县政府办公室起草了《2018年度郯城县政务公开工作考核方案（征求意见稿）》。

现将《方案（征求意见稿）》发给你们，请结合工作实际，认真提出修改意见。有关意见建议加盖单位公章后，于11月19日前通过协同办公系统发送至县政府办公室秘书三科，逾期未报送的视为无意见。

郯城县人民政府办公室

2018年11月13日

2018年度郯城县政务公开工作考核方案

（征求意见稿）

为做好2018年度全县政务公开考核工作，根据《临沂市人民政府办公室关于印发2018年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办发〔2018〕20号）、《中共郯城县委郯城县人民政府2018年全县经济社会发展综合考核办法》（郯发〔2018〕19号）、《郯城县人民政府办公室关于印发2018年郯城县政务公开工作要点的通知》（郯政办发〔2018〕14号）、《郯城县人民政府办公室关于做好重点领域政府信息公开工作的通知》（郯政办字〔2018〕21号）等文件精神，制定本考核方案。

一、考核对象

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区（景区）管委会，县政府各有关单位。

二、考核内容、办法和时间安排

主要考核各单位贯彻落实临政办发〔2018〕20号、郯政办发〔2018〕14号、郯政办字〔2018〕21号等文件精神的情况。采用平时考核、政务公开工作考核、网站内容保障考核相结合的办法，客观公正地评价考核各乡镇（街道、景区、开发区）、各单位2018年度政务公开工作。

（一）平时考核

对每个考核对象预置100分，根据平时考核台账，由县政府办公室对2018年监督检查发现的问题进行考核。考核项目主要有：

1、政务公开工作或政府网站内容保障工作被市政府办公室通报的，每个问题扣10分；被县政府办公室通报的，每个问题扣5分。

2、以上通报问题未按时整改到位的，再加扣10分。

3、对热点问题和重大政务舆情不能及时回应、造成不良影响的，每次扣5分。

4、县政府办公室调度的各种材料（包括政务公开材料、网站内容保障材料、政务访谈材料、应用程序推广情况反馈等）不能按时报送的，每次扣5分。

5、对县政府依申请公开协助调查任务完成不及时的，每次扣5分；因调查情况不清楚、不准确致使县政府办公室依申请公开答复结果在复议、诉讼中被纠正、败诉的，每次扣10分。

6、政务公开工作或政府网站内容保障工作被国务院办公厅、省政府办公厅通报的，实行一票否决。

（二）政务公开工作考核

由县政府办公室组织工作人员根据各乡镇（街道、景区、开发区）、各单位政务公开工作情况进行综合打分，打分分为共性指标得分情况和专项指标得分情况，主要考核各单位2018年度政务公开工作（考核依据为：《2018年山东省政务公开第三方评估指标体系（县级政府版）》、《郯城县人民政府办公室关于印发2018年郯城县政务公开工作要点的通知》（郯政办发〔2018〕14号）、《郯城县人民政府办公室关于做好重点领域政府信息公开工作的通知》（郯政办字〔2018〕21号）和《郯城县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案》（郯政办明电〔2018〕68号）等文件）。政务公开考核计分方法为：共性指标得分+专项指标得分/共性指标总分+专项指标总分*100%。

（三）网站内容保障考核

由县政府办公室组织工作人员根据各乡镇（街道、景区、开发区）、各单位对“中国郯城”门户网站内容保障情况进行综合打分，主要考核各单位2018年度网站栏目内容更新情况（包括内容更新总量、内容更新质量、更新及时性）、政务访谈、信件管理、互动交流回复等情况。

（四）综合考核

县政府办公室将平时考核成绩、政务公开考核成绩、网站内容保障考核成绩，分别按20%、60%、20%的比例计入年底综合考核成绩。各乡镇（街道、景区、开发区）确定考核分数，出现一票否决情况的，考核分数为零分；各有关单位确定考核等次，考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四级，出现一票否决情况的，考核等次为不合格。

三、考核结果运用

（一）考核结果报县委、县政府。

（二）以县政府名义在全县政府系统进行通报。

（三）对在考核中确定为不合格等次的，给予通报批评并责令限期整改。

附件1：

2018年郯城县政务公开评估考核

报送材料清单

（共性指标）

1、请提供本乡镇、单位分管政务公开工作的负责同志姓名、职务及简历，并提供公开网址或链接。2018年度本单位主要负责同志在年内听取政务公开工作汇报和分管领导同志研究部署推进工作的会议纪要或批示（请提供会议议程、会议纪要、党政主要领导人对政务公开工作的批示等材料）。

2、本乡镇、单位是否明确并公开了政务公开工作负责机构（请提供机构名称），是否有专职人员专门负责政务公开工作及专职人员人数。（请提供专职人员姓名、职务、联系方式）

3、请提供本乡镇、单位编制完成的主动公开基本目录。

4、2018年本乡镇、单位全年共收到的政府信息公开申请数量、按时答复的数量、政府信息公开行政复议败诉案件数、政府信息公开行政诉讼败诉案件数。

5、2018年度，本乡镇、单位起草发布的政策文件列表。

6、本乡镇、单位重大决策预公开工作情况。包括是否发布重大决策事项目录或明确重大决策事项范围；是否公开决策依据、决策草案等。是否提供意见反馈渠道，是否及时收集反馈意见等情况。

7、2018年度本乡镇、单位的政策解读信息的主题和发布的渠道。如在互联网发布，请提供网站链接和截图；如通过其他渠道（如报纸、广播、电视节目等）发布和传播，请提供相关材料。

8、本乡镇、单位会议公开情况。

9、本乡镇、单位建议提案办理情况。包括是否公开建议提案办理总体情况，是否公开办理复文全文及摘要。

10、本乡镇、单位对国家、省市重大决策及政策部署，县政府工作报告、发展规划、改革任务或民生事项的执行落实情况。包括是否公开执行措施、执行步骤、责任分工、监督方式，是否及时公开工作进展情况及取得实效。是否公开国家、省市重大决策及政策部署，县政府工作报告、发展规划、改革任务或民生事项的落实结果等情况。

11、本乡镇、单位审计结果公开情况。包括是否公开本级预算执行审计报告和其他财政收支情况，是否公开专项审计报告和审计发现问题的整改结果。

12、本乡镇、单位微信微博建设情况。包括是否开通微信、微博，微信、微博信息发布及时性及发布内容是否与本部门工作相关。

13、本乡镇、单位政务公开目录、指南、年报完成情况。包括是否及时更新政务公开目录、指南、年报，政务公开目录、指南、年报内容是否全面。

14、本乡镇、单位政务公开培训推进情况。包括是否组织或参加政务公开培训，是否发布政务公开工作实施方案或工作安排。

附件2：

2018年郯城县政务公开评估考核

报送材料清单

（专项指标）

1、请提供2018年度我县“放管服”改革信息公开情况。

（1）权责清单（包括权力清单、责任清单、动态调整等信息）（由县编办负责提供）

（2）政府规章、规范性文件清理信息（包括清理结果，规范性文件废止、失效等标注信息）（由县政府法制局负责提供）

（3）“双随机、一公开”监管信息（包括随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果等信息）（由县编办等部门负责提供）

（4）信用信息“双公示”信息（包括双公示目录、行政许可、行政处罚信息）（由县编办等部门负责提供）

（5）减税降费信息（包括行政事业性收费目录、政府定价或指导价经营服务性收费清单、政府性基金目录等信息）（由县物价局、县财政局负责提供）

（6）政务服务信息（包括服务事项清单、办事指南、基本要素、办理结果等信息）（由县政务办负责提供，各部门配合完善各要素）

2、请提供2018年度我县财政信息公开情况。

（1）财政预决算信息（包括预决算说明、预决算表格、“三公经费”预决算、财政收支等信息）（由县财政局负责提供）

（2）政府债务领域信息（由县财政局负责提供）

3、请提供2018年度我县发展和改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、环保、交通运输、水利等重大建设项目批准服务和结果信息公开情况。

（1）批准服务信息（包括申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等）（由县发改局负责提供）

注：所属领域：发展和改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、海洋与渔业、环保、交通运输、水利。

（2）批准结果信息（由县发改局、县经信局、县国土局、县住建局、县规划局、县水利水产局负责提供）

注：所属领域：发展和改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、海洋与渔业、环保、交通运输、水利；

批准结果类别：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地（用海）预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果。

4、请提供2018年度我县重大建设项目实施领域信息公开情况。（由县发改局、县经信局、县住建局、县国土局、县环保局、县交通局、县水利水产局、县安监局、县政务办等部门负责提供）

（1）招标投标信息（由县政务办负责提供）

注：所属领域：财政、发展和改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、环保、水利；信息类别：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息。

（2）征收土地信息（由县国土局负责提供）

注：信息类别：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、“一书四方案”建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案）、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告。

（3）重大设计变更信息（由县发改局、县规划局、县水利水产局等部门负责提供）

注：所属领域：发展和改革、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、环保、水利。

（4）施工有关信息（由县住建局负责提供）

注：所属领域：经济和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、能源监管、铁路；信息类别：项目法人单位及其主要负责人信息，建设、勘察、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况。

（5）质量安全监督信息（由县市场监管局、县安监局负责提供）

注：所属领域：经济和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、能源监管、铁路；信息类别：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况。

（6）竣工有关信息（由县住建局负责提供）

注：所属领域：经济和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、能源监管、铁路；信息类别：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额。

5、请提供2018年度我县公共资源配置领域信息公开情况。

（1）住房保障信息（由县房产中心负责提供）

注：信息类别：城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况信息、农村危房改造相关政策措施执行情况信息、保障性住房分配信息、承租承售价格及支付方式和使用要求、租赁补贴发放程序和结果。

（2）国有土地使用权出让（由县国土局负责提供）

注：信息类别：用地政策、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果信息。

（3）矿业权出让（由县国土局负责提供）

注：信息类别：招标、拍卖、挂牌、协议等出让方式、出让公告公示、审批结果信息、项目信息。

（4）政府采购（由县财政局、负责提供）

注：信息类别：政府集中采购目录、采购限额标准、政府采购代理机构名录、采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同、财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果、监督处罚信息。

（5）国有产权交易（由县财政局负责提供）

注：信息类别：产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果。

（6）工程建设项目招标投标（由县住建局负责提供）

注：信息类别：依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用信息、招标公告、中标候选人、中标结果、合同订立及履行等信息。

6、请提供我县2018年社会公益事业建设领域信息公开情况。

（1）脱贫攻坚等领域（由县扶贫办、县民政局、县教体局、县卫计局、县食药监局、县环保局、县体育办、县文广新局负责提供）

注：所属领域：脱贫攻坚、社会救助与社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育；信息类别：按照《郯城县人民政府办公室关于加快落实<郯城县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案>的通知》（郯政办明电〔2018〕68号）要求的公开重点中的信息类别。

（2）灾害事故救援领域（由县安监局、县卫计局、县民政局、县国土局、县水利水产局、县地震办等部门负责提供）

注：所属领域：灾害事故救援；信息类别：按照《郯城县人民政府办公室关于加快落实<郯城县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案>的通知》（郯政办明电〔2018〕68号）要求的公开重点中的信息类别。