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2018年政务公开考核指标体系分工
[ 索  引  号 ] tanchengxzf0001/2018-0000012 [ 文       号 ] [ 发布机构 ] 郯城县政府办公室
[ 成文日期 ] 2018-11-12 [ 公开日期 ] 2018-11-12 [ 有  效  性 ]

2018年山东省政务公开第三方评估指标体系(县级政府版)

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位

行政权力运行公 开

决策公开

重大决策预公开

事项目录

是否发布年度重大决策事项目录或明确重大决策事项范围

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

意见征集

是否公开决策依据、决策草案

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是否提供意见反馈渠道,广泛征求公众意见

网站采集

结果反馈

是否及时反馈意见收集情况

网站采集

是否及时反馈意见采纳情况和未予采纳的理由

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会议公开

会议议题

是否公开政府常务会议和政府全体会议议题

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政府办

列席情况

邀请利益相关方等列席情况

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议定事项

是否公开会议议定事项并解读

网站采集

建议提案办理结果

栏目建设

是否设置建议提案办理结果公开专门栏目或目录

网站采集

政府办

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否便于公众查找(名称规范性、分类、检索功能等)

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办理结果

是否公开是否公开办理复文全文或摘要

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

是否发布建议提案办理的总体情况

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执行和落实情况公开

国家、省政府重大决策及政策部署以及政府工作报告、发展规划、改革任务或民生实事项目、政府决定事项

执行过程

是否公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式

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各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

是否根据工作推进情况及时公开工作进展、取得成效、后续举措等

网站采集

是否公开督查发现问题及整改落实情况

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落实情况

是否公开党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署以及政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

是否定期对重大行政决策的执行情况组织评估,公开评估结果

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审计结果

审计报告

是否公开本级预算执行审计报告和其他财政收支情况

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否公开专项审计报告

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各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

问题整改

是否公开审计发现问题的整改结果

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重点领域信息公开

“放管服”改革

权责清单

权力清单

是否公开本级政府各部门、单位行政权力清单

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县编办

责任清单

是否公开本级政府各部门、单位责任清单

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动态调整

是否根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等,及时调整并公开

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政府规章、规范性文件清理

清理结果

是否公布政府规章、规范性文件清理结果

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县政府法制局

政策性文件废止、失效等标注

是否在已发布的文件上明确标注文件废止、失效等

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“双随机、一公开”监管

随机抽查事项清单

是否集中公开本级政府随机抽查事项清单

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县编办

抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等清单要素是否完整

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抽查情况

是否公开抽取情况和抽查结果

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各政府部门

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




查处结果

是否公开对抽查发现的违法违规行为的查处结果

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各政府部门

信用信息“双公示”

专栏设置

是否在政府网站设立“双公示”专栏,并与本地信用网站“双公示”专栏链接

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政府办

“双公示”目录

是否编制并公开本级政府“双公示”目录

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县编办

行政许可、行政处罚信息

是否在做出决定之日起7个工作日内公示

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各政府部门

减税降费

行政事业性收费目录

是否发布县级行政事业性收费目录

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县物价局

项目名称、设立依据、收费标准等要素是否完整

网站采集

政府定价或指导价经营服务性收费清单

是否发布政府定价或指导价经营服务性收费清单

网站采集

定价类别、收费项目、行业主管部门、设立依据、定价部门、收费依据及标准、执行机构等清单要素是否完整

网站采集

政府性基金目录

是否发布县级政府性基金目录

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县财政局

项目名称、设立依据、收费标准等要素是否完整

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位



政务服务

服务入口

链接至“山东政务服务网”分厅

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政府办

事项清单

是否公开网上办事大厅服务事项清单

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县政务办

办事指南

是否发布服务事项的办事指南

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县政务办、各政府部门

基本信息、申请材料信息、办理流程、表格及样表下载、收费信息等基本要素是否完整

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办理结果

政务服务事项办理结果是否按要求公示

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财政信息

财政预决算

专栏设置

是否设立财政预决算信息公开统一平台(或专栏),并对内容进行分类、分级

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政府办

预决算说明

是否公开本级政府和部门预决算说明

网站采集

县财政局

预决算表格

是否公开本级政府和部门预决算表格,且政府预决算全部细化到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预决算细化到具体项目

网站采集

“三公”经费预决算

是否公开本级政府和部门“三公”经费预决算信息,预算要说明“三公”经费增减原因说明,因公出国(境)费、公务车购置费、公务用车运行费,公务接待费;决算要细化说明因公出国(境)经费、组团数、人数,公务用车经费、购置数、保有量,公务接待经费、批

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





次、人数,“三公”经费增减原因说明等信息


县财政局

财政收支信息

是否按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势

网站采集

政府债务领域信息

是否公开本地区政府债务限额和余额

网站采集

是否公开本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容

网站采集

重大建设项目批准和实施领域

项目批准信息

批准服务信息

是否公开申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等

网站采集

县发改局

县发改局

批准结果信息

是否公开项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地(用海)预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等

网站采集

县发改局、县经信局、县国土局、县住建局、县规划局、县水利水产局

项目实施信息

招标投标信息

是否公开资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等

网站采集

县政务办

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




征收土地信息

是否公开征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、“一书四方案”、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等

网站采集

县国土局

重大设计变更信息

是否公开项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等

网站采集

县发改局、县规划局等部门

施工有关信息

是否公开项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等

网站采集

县住建局

质量安全监督信息

是否公开质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等

网站采集

县市场监管局

竣工有关信息

竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等

网站采集

县住建局

公共资源配置领域

住房保障领域

项目建设信息

是否公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况信息、农村危房改造和棚户区改造相关政策措施执行情况信息等

网站采集

县房产中心、县住建局

住房分配信息

是否公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息

网站采集

县房产中心

住房公积金年度报告

是否及时发布并解读住房公积金年度报告,并按季度发布住房公积金缴存、提取、贷款、财务以及风险状况等公积金管理运行信息

网站采集

市公积金中心郯城县管理部

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位



国有土地使用权和矿业权出让领域

国有土地使用权出让领域

是否公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息

网站采集

县国土局

矿业权出让领域

是否公开出让公告公示、审批结果信息、项目信息等信息

网站采集

政府采购领域

采购项目信息

是否公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息

网站采集

县财政局

监督处罚信息

是否公开财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息

网站采集

县财政局、县政务办

国有产权交易领域

是否公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果等信息

网站采集

县财政局

工程建设项目招标投标领域

是否公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息以及招标公告、中标候选人、中标结果、合同订立及履行等信息

网站采集

县住建局

社会公益事业建设领域

脱贫攻坚

资金分配

是否公开扶贫相关政策、规划等

网站采集

县扶贫办

是否在本级人代会结束60个工作日内公开财政专项扶贫资金分配使用方案

网站采集

项目安排

是否公开年度扶贫资金项目计划安排及完成情况

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否及时公开项目实施情况,包括扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等

网站采集

县扶贫办

是否按要求公示贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息

网站采集

社会救助和社会福利

相关政策

是否公开城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等有关政策、救助对象认定程序、救助标准、办理流程

网站采集

县民政局

是否公开养老服务补贴、困难残疾人补贴等有关政策、补贴条件、标准及申领程序等信息

网站采集

是否公开孤儿基本生活费发放范围、发放标准、申请审批程序等信息

网站采集

基本数据

是否按季度更新社会救助人数、标准及资金支出等具体内容

网站采集

是否公开养老服务补贴、困难残疾人补贴、孤儿基本生活费等社会福利补贴发放情况

网站采集

教育

义务教育

是否于7月底前公开本行政辖区内各义务教育学校的招生范围、招生条件、招生程序等信息

网站采集

县教体局

是否公开学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关以及监督电话

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否在招生工作结束后及时公开招生结果

网站采集

县教体局

职业教育

是否及时公开本地区职业教育学校名录、专业设置、骨干专业、特色专业、中高职衔接学校名单等信息

网站采集

基本医疗卫生

医疗机构院务公开

指导卫生监督、疾病预防控制、医院、妇幼卫生、社区卫生、乡镇卫生院等县属医疗机构院务公开情况

网站采集

县卫计局

改善医疗服务行动

是否及时公开改善医疗服务行动计划落实情况

网站采集

是否及时宣传改善医疗服务典型和成效

网站采集

疫情信息

是否及时公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控信息

网站采集

公共文化体育

基本信息

公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用

网站采集

县体育办、县文广新局

公共文化体育名录信息

文化遗产保护、公共文化体育设施名录、政府购买公共文化体育服务的目录、及绩效评价结果

网站采集

相关活动信息

公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用

网站采集

食品药品安全

监督抽检信息

是否定期公开被抽检单位、抽检产品名称、标示的生产单位、标示的产品生产日期或者批号及规格、检验依据、检验结果、检验单位等监督抽检信息

网站采集

县食药监局

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




产品召回信息

是否在决定作出后24小时内公开责令食品药品生产经营者召回相关食品、药品、医疗器械、化妆品的原因、名称

网站采集

县食药监局

环境保护

建设项目影响评价

是否公开环评相关法律、法规、规章及审批指南

网站采集

县环保局

及时公开项目环评审批、竣工环境保护验收和环评资质的受理、审查和审批决定等信息

网站采集

水环境、空气质量

是否按月发布本地区环境空气质量状况

网站采集

是否按季度公开本地区集中生活饮用水水源监测信息

网站采集

县环保局、县水务公司

污染防治

是否公开本地区重点排污单位名录

网站采集

县环保局

督促重点排污企业集中公开主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息情况

网站采集

是否及时发布大范围重污染天气、灾情预警提示信息,发生重大环境污染和生态破坏事件,是否及时公开调查处理结果

网站采集

水利信息

是否及时公开“河长制”“湖长制”工作进展及河湖保护情况

网站采集

县水利水产局、县环保局

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否及时发布汛情、旱情、灾情以及预警信息

网站采集


灾害事故救援

基本信息

及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息

网站采集

县安监局、县卫计局、县国土局、县水利水产局、县地震办、县气象局等部门

救援信息

是否及时发布灾害救助需求信息,救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息

网站采集

县民政局

公共监管信息

国资国企信息

信息披露

是否按月公开县管企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况

网站采集

县经信局

依法依规公开县属企业经营情况、业绩考核结果,国有资产保值增值情况、县属企业改革重组结果,县属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及县属企业履行社会责任重点工作情况

网站采集

国企监管

是否定期公示“僵尸”企业处置和污损企业治理结果

网站采集

安全生产信息

安全事故预警

是否及时发布事故信息和安全警示提示信息,公开事故隐患挂牌督办信息、事故调查报告

网站采集

县安监局

安全生产监管信息

是否公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息

网站采集

是否定期向社会公布安全生产不良记录“黑名单”

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




建筑市场监管

是否设立专题专栏,集中公开执法检查、生产安全事故调查处理结果、建筑市场主体不良信用记录、黑名单记录等

网站采集

县住建局

依申请公开

渠道畅通性

提交申请

在线渠道

是否开通在线申请渠道或提供电子邮箱申请方式

模拟暗访

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

在线渠道是否畅通

模拟暗访

信函渠道

是否开通信函申请渠道,并提供受理机构名称、通讯地址、邮编等信息

模拟暗访

信函渠道是否畅通

模拟暗访

依法答复

信函渠道

答复时限

是否在规定时限内予以答复

模拟暗访

形式规范性

是否按照申请人要求的形式答复

模拟暗访

是否出具书面告知书、答复书(正式文号并加盖单位公章)

模拟暗访

内容规范性

答复内容是否有文字性错误

模拟暗访

是否说明法律依据、理由

模拟暗访

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





是否告知救济渠道,并明确救济机关名称、地址、时限等信息

模拟暗访

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

在线渠道

答复时限

是否在规定时限内予以答复

模拟暗访

形式规范性

是否按照申请人要求的形式答复

模拟暗访

是否出具书面告知书、答复书(正式文号并加盖单位公章)

模拟暗访

内容规范性

答复内容是否有文字性错误

模拟暗访

是否说明法律依据、理由

模拟暗访

是否告知救济渠道,并明确救济机关名称、地址、时限等信息

模拟暗访

政策解读与回应关切

政策解读

解读文件

解读文件发布

是否设置政策解读专门栏目

网站采集

政府办

是否文件公开后3个工作日内发布相关解读材料

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

政策文件与解读材料关联性

是否在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容

网站采集

政府办

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位



解读情况

解读形式

是否按照“谁起草、谁解读”的原则,主要负责人带头解读

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

是否充分运用政府例行新闻发布会、政府新闻办公室新闻发布会解读政策

网站采集

解读方式

是否从公众生产生活实际需求出发,对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简,重新归纳组织,通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现

网站采集

回应关切

政务舆情回应

回应形式

舆情回应渠道的多样性

网站采集

政府办

信息发布时效性和持续性

网站采集

回应内容

回应是否引发媒体反弹或次生舆情,是否存在回应内容敷衍的情况

网站采集

政民互动

平台建设

是否在门户网站搭建统一的互动交流平台,且各部门是否使用政府门户网站统一的互动交流平台

网站采集

是否可实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等功能

网站采集

是否标明了互动交流平台的开设宗旨、目的和使用方式等

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




开展情况

是否建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制,及时公开反馈情况

网站采集


是否能够聚焦重要民生事项,鼓励开展政民对话、政府开放日、网络问政等互动栏目和主题活动

网站采集

政务公开保障机制

平台建设

政府网站

建设管理

政府网站栏目设置情况

网站采集

政府办

政府网站信息发布质量(名称规范性、错别字、内容准确性等)

网站采集

查询便利性

政府网站是否提供搜索查询功能

网站采集

搜索功能的智能化水平,搜索结果的准确性、易用性情况

网站采集

无障碍浏览

为特殊人群及老人提供的便捷浏览服务,例如在原有基础上支持字体放大、特殊界面设置、色调调整、辅助线添加、语音等功能,为视觉障碍、老年人等特殊人群提供网上通道

网站采集

政务微博、政务微信和客户端

政务微博

是否开通政务微博,并在门户网站提供微博链接

网站采集

政府办、县新闻中心

政务微博信息更新的及时性

网站采集

县新闻中心

政务微博发布内容是否与本部门工作相关

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





利用政务微博开展政民互动的情况

网站采集


政务微信

是否开通政务微信,并在门户网站提供二维码链接

网站采集

政府办、县新闻中心

政务微信信息更新的及时性

网站采集

县新闻中心

政务微信发布内容是否与本部门工作相关

网站采集

利用政务微信开展政民互动的情况

网站采集

客户端

是否开通客户端,并在门户网站提供下载链接

网站采集

政府办

客户端信息更新的及时性

网站采集

县新闻中心

客户端发布内容是否与本部门工作相关

网站采集

利用客户端开展政务服务、政民互动的情况

网站采集

政府公报

本年度政府公报

是否可获取本年度政府公报电子版

网站采集

政府办

是否定期出版发行政府公报

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位




历年公报

历年政府公报是否实现数字化

网站采集





是否设置政府信息公开目录

网站采集

政府办



公开目录



公开目录是否与网站文件资料库、有关栏目内容关联融合,可通过目录检索到具体信息,方便公众查找

网站采集


公开目录及


公开指南

是否发布政府信息公开指南,并及时更新

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门


指南



公开指南是否包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容




网站采集




基础建设



是否发布2017年度政府信息公开工作年度报告

网站采集



可获取性



是否整合各部门年度报告并统一发布

网站采集

政府办


2017年政府信

发布时效

报告是否于2018年3月底前发布

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门


息公开工作年


度报告


是否涵盖行政机关主动公开政府信息的情况、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问








内容全面性

网站采集









一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





题及改进情况和其他需要报告的事项


各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

建议和提案办理结果公开情况是否纳入政府信息公开工作年度报告

网站采集

主动公开基本目录

编制情况

是否编制完成并公开主动公开基本目录,并动态调整更新

网站采集

各乡镇(街道、景区、开发区)、各政府部门

目录内容

是否明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等

网站采集

是否将重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进

网站采集

公共企事业单位信息公开

公开目录

是否组织编制并公开公共企事业单位公开事项目录

网站采集

政务办

公开内容

是否重点公开岗位职责、民生决策、服务指南、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容

网站采集

组织管理

业务培训

培训计划

是否发布政务公开业务培训计划

网站采集

政府办

开展情况

是否按照计划开展或参加政务公开业务培训

网站采集

工作推进

实施方案或工作措施

是否发布2018年度政务公开工作实施方案或工作安排

网站采集

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

五级指标

评估方式

责任单位





实施方案或工作安排与本地区业务实际结合情况

网站采集


  
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