关于印发《花园乡第三次农业普查实施方案的

通   知

各社区、村，乡直各单位：

根据《全国农业普查条例》有关规定，国务院决定于2016年开展第三次全国农业普查。为贯彻落实国家、省市县相关文件精神，做好全乡农业普查工作，特制定《花园乡第三次农业普查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                           花园乡人民政府                                    

       2016年11月10日

花园乡第三次农业普查实施方案

一、普查的目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

二、普查的对象和范围

花园乡第三次农业普查的对象是境内下列个农户和单位：辖区内农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；农业生产经营单位；42个自然村。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、普查的内容和时间要求

根据市县统一部署，花园乡第三次农业普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况；粮食生产安全情况；农产品销售与农村市场建设情况;村级集体经济与资产状况；乡村治理情况；乡镇社会经济发展状况；农民生活状况；建档立卡贫困村与贫困户情况；主要农作物种植等空间分布情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为 2016 年度资料。

四、普查的组织和实施

农业普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，普查任务重，参与部门多，工作难度大。为加强对普查工作的组织和领导，花园乡成立第三次农业普查领导小组（见附件），负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在统计站，具体负责普查日常工作的组织和协调。

各社区、村、乡直各单位要按照统一领导、分工协作、共同参与的原则，突出重点、优化方式、统一组织、创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）做好两员培训和宣传发动工作。（11.05---11.15）

各社区、村要把第三次农业普查列入重点工作计划，各村要成立相应的农业普查小组；做好农业普查指导员和普查员选聘，每个普查区选聘一名指导员，每个普查小区配一名普查员，两员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，花园乡将组织对两员进行业务培训，重点掌握农业普查清查摸底、入户访问、PDA采集、数据审核、数据上报等全过程工作技能。

同时，各社区、村要做好宣传发动工作，花园乡动员会后，各村、单位要通过标语、过街帘子、广播等宣传形式，加大宣传力度，让群众知晓农业普查的意义和内容，提高群众对农业普查的认识，自觉参与依法配合农业普查。

（二）做好普查区图、普查小区示意图划分绘制，填写农户清查摸底表，单位清查摸底表和普查登记工作。（11.07---11.30）

1、做好普查区图、普查小区图的绘制。普查区的划分是农业普查的重要基础性工作，农业普查区是组织开展普查工作的基本地域单元。以行政区划图边界为依据，手工绘制普查区图和普查小区图，绘图要与实际区域核对，查看边界是否准确，建筑物是否遗漏，按每100户左右划定一个普查小区。普查开始前，打印纸质地图，供普查登记使用。

2、做好清查摸底工作。农业普查登记前的清查摸底工作是普查登记的重要基础工作，由普查指导员组织普查员开展实地走访，对本普查区内的所有住户、农业生产经营单位进行摸底，填报《住户摸底表》和《单位摸底表》，填写《普查区住户清查摸底结果统计表》及《普查区单位清查摸底结果统计表》，确定普查登记对象。

3、做好农业普查登记工作。在前期清查摸底工作的基础上，由普查指导员组织普查员，根据普查小区示意图、住户摸底表和单位摸底表，逐人逐户进行普查登记。普查员必须按照普查表填写规范要求和指标解释规定，对每个被访问的户主，逐项询问，据实填报，需用计算的项目，要细致计算，对于原始记录不一致的，要认真核实，再进行登记，确保登记工作真实有效。

（三）做好汇总分析和PDA录入培训工作。（12.1---2017.3.1）。

普查登记工作结束后，认真做好汇总数据的分析，同相关部门衔接，做好PDA采集数据、审核数据和数据上传的培训工作。按时完成PDA数据录入和上传工作。

    五、普查工作要求

（一）坚持依法普查。各社区、村要依法进行普查，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的。对普查所获得的普查对象、个人和商业秘密必须履行严格的保密义务。

（二）充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

（三）加强宣传引导。各村要认真做好农业普查的宣传工作。要通过条幅、广播、宣传标语、微信等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件1：花园乡第三次农业普查工作领导小组

        附件2: 花园乡第三次农业普查领导小组成员单位职责分工

附件1:

花园乡第三次农业普查工作领导小组

组  长：谢  飞    党委副书记、政府乡长

副组长：王学英    党委宣传委员

            丁  洋    政府副乡长

        周俊伟    经济发展办公室副主任

        王振峰    党政办公室副主任

成   员：尹慧敏   财政所所长

        樊  伟     民政办主任

                 刘成宜    农技科科长

                 张可军    农机科科长

                 管卫平    土地所所长

                 侯    伟    水利科科长

                 冯明光    经管站站长

                 刘庆泉    文化站站长

                 神瑞娟    人社所所长

                 刘成昊    派出所所长

                 徐勤炬    工商所所长

                 刘    涛    卫生院院长

                 李善坤    中心小学校长

                          李再栋    畜牧兽医站站长

                          姚学军    秦庄办事处主任

                 梁成伟    捷庄办事处主任

                 李    强    大埠子办事处主任

                 刘止成    涝沟办事处主任

                 吕兆林    花园办事处主任

                 袁增银    田哨办事处主任

                 周玉林    冷庙办事处主任

领导小组下设办公室，丁洋同志兼任办公室主任，冯璐同志任副主任，成员有石效源、张杰、姜庆坤、程兆凤、田慧、潘超、李艳艳、丁明艳。

附件2:

花园乡第三次农业普查领导小组

成员单位职责分工

一、各成员单位的共同工作职责

1.负责参与花园乡农业普查的组织领导，出席领导小组会议，研究决定农业普查工作中的重大问题和重要事项，在农业普查各重要阶段对各村居部门普查工作进行督导。

2.明确一名干部或业务骨干担任农业普查办公室联络员，负责具体普查业务的联络与协调，按要求提供农业普查所需要的数据及相关资料，完成农业普查办公室交办的各项工作任务。

3.按“在地普查”的原则，配合农业普查机构和普查人员，及时提供相关资料和信息，认真填报普查表，协助普查员做好现场录入、审核和查询等普查工作。

二、各成员单位的具体职责

(一)统计站（乡农普办）职责

1.乡统计站作为普查工作的职能部门，具体负责第三次农业普查工作的组织和协调；负责农业普查的日常工作。

2.负责设计制定普查实施方案，组织协调各社区村居、各有关部门开展农业普查的各项工作。

3.负责农业普查工作流程的制定及组织实施。

4.负责落实普查前的各项准备工作及普查的善后工作。

5.负责农业普查业务培训和各阶段工作的技术指导。

6.负责制定普查工作和数据质量控制责任体系并组织落实。

7.负责普查资料的数据处理及普查资料的公布与管理。

8.负责组织力量对普查资料进行分析研究和开发利用工作。

9.负责农业普查的工作总结。

10.负责农作物播种面积遥感测量实施方案、实施细则以及工作流程的制定，并具体组织实施。

11.负责组织实施农作物播种面积遥感测量工作。

12.负责农作物遥感测量业务培训、数据处理及事后质量抽查等工作。

   （二）各社区党总支职责

1.协助农业普查办公室抓好花园农业普查工作。

2.组织社区各村居协调好与农业普查办公室的关系，按照时间节点全面完成第三次农业普查的各项工作。

（三）财政所职责

1.提供公共财政收入、公共财政支出、资产总额、债务总额等普查资料。

2.配合做好农业普查的其他有关工作。

（四）经管站、 农业服务中心、水利站、林业站、兽医站职责

1.指定业务骨干配合农业普查办公室开展工作。

2.摸底提供各类农业规模户和农林牧渔业生产经营单位及服务业单位调查登记等工作。

3.负责提供农业生产、土地经营和流转、测土配方施肥面积及林业、牧业、渔业、农田水利、农机情况等相关资料。

4.配合做好农业普查的其他有关工作。

（五）文化教育卫生部门职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供农村各类学校、教师、在校学生等相关资料。

3.负责提供农村医疗卫生（包括乡卫生院、村卫生站、执业医师情况）等方面的相关资料。

4.配合做好农业普查的其他有关工作。

（七）民政办公室职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供乡和行政村等相关行政区划资料，农村居民最低生活保障、农村五保供养、社会福利和养老服务等相关资料。

3.配合做好农业普查的其他有关工作。

（八）扶贫办职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供各村建档立卡贫困户的综合资料。

3.配合做好农业普查的其他有关工作。

（九）人力资源和社会保障所职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供居民基本养老保险、居民基本医疗保险等方面的资料。

3.配合做好农业普查的其他有关工作。

（十）国土资源所职责

1.负责提供绘制电子地图的相关技术支持，参与普查区划分工作。

2.负责提供建立乡普查电子地图库所需要的高清影像图及相关基础地理信息资料。

3.负责提供农村土地利用情况。

4.配合做好农业普查的其他有关工作。

（十一）工商所职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供乡农业生产经营单位名录和商品交易市场个数等普查资料。

3.协助做好乡农业生产经营单位的清查摸底。

4.配合做好农业普查的其他有关工作。

（十二）环境整治办公室职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供乡生活垃圾清运量等普查资料。

3.配合做好农业普查的其他有关工作。

（十三）文化站职责

1.指定专人配合农业普查办公室开展工作。

2.负责提供乡体育健身场所、图书室、农民业余文化组织等普查资料。

3.配合做好农业普查的其他有关工作。