郯城县畜牧局文件

郯牧发〔2017〕26号

郯城县畜牧局

关于印发安全生产大检查暨“安全生产百日攻坚

治理行动”实施方案的通知

各乡镇（街道）畜牧兽医站、局直各单位，各屠宰、兽药、饲料生产企业，各畜禽养殖场：

为认真贯彻2017年全国“安全生产月”活动和5月26日全县安全生产工作会议、5月31日省市县安全生产紧急电视会议、全市畜牧业安全生产工作会议精神，落实《关于进一步加强安全生产应急演练工作的通知》（郯安办发〔2017〕37号）要求，按照省、市、县政府部署，到9月底前，集中开展好“安全生产百日攻坚治理行动”，全面检查、整治安全隐患，进一步做好全县畜牧系统安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县畜牧业健康、稳定、快速发展，结合当前实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实以人为本、科学发展、安全发展的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全生产执法大检查活动，全面推进安全生产标准化工作。

二、检查形式和目标

按照属地管理、分级负责的原则，采取生产企业全面自查，乡镇兽医站重点检查、局联合检查组督查的方式进行。通过检查，全面落实安全生产制度和措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违规行为，进一步完善安全保证体系，落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，彻底检查事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，促进全县畜牧业生产的持续稳定发展。

三、组织领导

县局成立安全生产大检查工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各畜牧兽医站长及有关站所科室负责人为成员，分组包片负责畜牧安全生产督查工作。领导小组下设办公室，办公地点设在局综治办，杨晓峰同志兼任办公室主任。各畜牧兽医站、检疫分所要通力合作，密切配合，统一做好属地、辖区内规模化养殖场、畜禽屠宰场、兽药生产企业和饲料生产企业的安全生产大检查工作。

四、检查范围和内容

畜牧、畜禽屠宰生产以及兽药和饲料生产、经营、使用安全，对全县养殖场生产设施进行全面检查，重点检查青贮池、涉案制冷等关键环节的安全隐患，落实防范措施，及时整改到位。检查企业是否按照《安全生产法》要求组织生产，认真落实企业安全生产主体责任，建立健全隐患检查治理机制，认真开展自查自改；是否积极开展安全生产隐患大检查严执法集中行动；是否全面实施隐患检查治理闭环管理，对安全生产检查中发现的所有隐患建立台账，并逐一按要求进行整改；对一时难以整改的重大隐患是否制定了限期整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。严厉打击安全生产非法违法行为，坚决杜绝因非法违法行为造成安全生产事故。

五、检查时间

（一）联合检查（2017年6月1日至2017年6月10日）。乡镇畜牧兽医站、动检分所（属地）组成联合检查组，对属地畜牧企业进行检查，督促企业严格落实安全生产主体责任，制定整改方案。

（二）整改阶段（2017年6月11日至2017年6月20日）。按照整改方案，由企业为主，县局综治办及各乡镇畜牧兽医站进行指导，对存在的问题，逐个检查消号，解决问题，杜绝各类安全生产事故隐患。

（三）提高阶段（2017年6月21日至2017年6月30日）。县督导检查组对企业自查自纠情况、乡镇属地监督检查情况进行抽查，帮助企业建章立制。活动结束后，集中汇总各乡镇好的经验做法，创新监管方式，完善监管手段，建立日常执法检查机制，督促企业实施制度化、常态化的自查自改，依法主动落实主体责任，并于6月30日前向县安委会、市畜牧局汇报工作总结。

六、检查要求

（一）提高认识，突出重点。要充分认识此次安全生产大检查的重要性，结合工作实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。针对实际情况，明确重点部位和关键环节，对易发生事故的青贮池、涉案制冷等薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是针对群死群伤事故和重大事故的发生。

（二）强化培训，加强社会监督。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规，普及和宣传活动，积极开展安全培训教育，提供全系统的安全意识和自我保护能力。检查期间，对问题突出、安全隐患大又拒不配合的企业，一经发现，绝不姑息，从严从快处理。同时，将上报安委会并通过新闻媒体曝光。

（三）落实责任，严格考核。按照现有组织机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全生产执法大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。对专项执法检查开展扎实、成效突出的，予以通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。

（四）督导检查，重在长效。本次大检查活动，局党组研究，成立3个联合检查组，分别由一名副局长带队，到各乡镇进行一次集中督导，同时进行不定期抽查，督导各兽医站落实“一岗双责”，层层签订安全生产责任状，层层传导压力、压实责任。本次活动要与“安全生产百日攻坚治理行动”紧密结合，检查活动结束后，继续做好安全生产百日攻坚治理工作，并将安全生产大检查快整治严执法贯彻到日常工作中去，构建畜牧业安全生产长效机制。

                               2017年6月1日