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（B）郯景字〔2016〕11号

对县政协九届五次会议第163号提案的答复

徐勤广委员：

您提出的关于《加快马陵山景区旅游资源开发》（第163号）的提案收悉，现答复如下：

正如您在提案中所述，马陵山景区旅游资源得天独厚，开发价值极高，对于壮大我县东部旅游圈，增扩山区精准扶贫渠道，进而提升我县县域经济发展水平，有着重要的经济意义和现实意义。作为马陵山旅游开发的主管部门，我们将根据您的建议开展以下工作，努力加快马陵山旅游开发进度，争取早日实现旅游兴村、旅游兴镇、旅游兴县。

一、紧咬招商引资不放松，着力实现“三引一促”新突破

招商引资是旅游开发的“活水之源”。景区将抓住全域旅游发展机遇，主动出击，依托马陵山景区“一山一水一战场”的资源优势，以招大引强为重点，主动多频出击，与京沪广等地大企业对接洽谈，以实现“三引一促”新突破，开创景区发展新局面。

（一）创新招商方式，突出优质招商。按照全县关于“三引一促”的工作部署，突出招大、引强、选优，实行专门招商、亲情招商、以商招商策略。今年初，景区已提前谋划招商思路，制定招商计划，并由党工委领导亲自参加上海、深圳招商洽谈会，与实力雄厚的意向合作客户深入洽谈。同时借助既有签约客户的“朋友圈”以商招商，扩大招商范围，争取把更多的绿色、生态的项目以及相关技术人才一并引进景区。今年上半年，景区已签约并开工建设的项目有3个，分别是黄圈舜天光伏发电与生态旅游项目、马陵山国学养生度假村项目、马陵尚武庄园项目。招才引智方面，“万名人才回乡行动”已完成全部100个任务，并超额完成5个；招引B类创新类博士人才2名，C类硕士人才1名，正在与2名B类创新类博士人才、1名C类硕士人才进行对接，有望近期实现招引。

（二）加快洽谈进度，实现顺利签约。目前景区有三个在谈项目和三个意向客户。三个在谈项目：一是与临沂易通汽贸公司洽谈的马陵山旅游综合开发项目，计划投资20亿元，对马陵山进行整体开发，已达成投资意向，正在进行规划编制；二是与北京蓉鼎生物科技有限公司达成的高端矿泉水项目，计划投资2.3亿元，带动固体饮料和食用菌加工，形成产学研一条龙产业，已达成投资意向，近期将签订框架协议；三是与北京中森绿能太阳能科技有限公司达成的裂庄光伏旅游示范项目，计划投资3亿元，建设30兆瓦的光伏生态旅游示范项目区，正在进行项目立项、核准以及建筑设计等手续办理。三个意向客户分别是：深圳上市公司铁汉生态集团、北京光合文旅上市公司及北京东方园林上市公司。深圳铁汉生态上市公司已多次前来景区实地考察，并就具体合作进行深入洽谈，北京的两家意向客户也将于近期到景区进行实地考察，我们将积极做好各项准备工作。接下来景区将对意向客户发挥锲而不舍、“咬定青山不放松”的精神，盯死盯牢、全力跟进，在项目签约上奋力争先。

（三）强化招引考核，提高招商成效。今年，景区党工委将招商引资工作列入年度目标责任制考核的重要内容，作为考核干部政绩的重要依据。根据目标任务，景区分级分层对每名干部制定了招商任务指标，定人定责，确保景区上下全力以赴在引资金、上项目、增投入、促发展上出功出力。

二、坚持重点项目为引领，着力打造精品旅游景区

景区将立足于“一山一水一战场”的旅游资源实际，突出核心景点的拉动作用，在项目建设上“重点捞鱼”，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。

（一）立足已开工项目建设，强化项目带动作用。对已签约的四个项目实行倒排工期，挂图作战，确保项目建设按照时间节点顺利推进。投资5000余万元的马陵尚武庄园，年底前要完成一期入口山门、游客服务中心、太极馆、武术医疗养生馆等建设；投资1.8亿元的马陵山国学养生度假区项目，力争边开工边设计，确保年底基本完成一期的水库景观、画院、品茶轩等景点建设；投资3.5亿元的黄圈舜天光伏发电与生态旅游项目，正在与发改委、扶贫办编制扶贫大纲上报，如不影响发电指标的审批，今年底将完成全部工程建设，实现与国家电网并网发电；投资3亿元的裂庄光伏旅游示范项目，年底将全面开工建设。在建项目落成后，必将为景区开发凝聚新的招商吸引力，增聚新的发展动能。

（二）狠抓精品景点打造，拉升旅游发展新形象。立足现有景点建设基础，着力抓好特色精品景点打造。围绕马陵之战古战场公园，重点营造景点的旅游氛围，建设管理好木栈道、石阶路、指挥塔、凉亭、亲水平台等基础景点，改善旅游环境；围绕清泉橡胶坝，年底前完成二期停车场、广场建设，精心打造100万平方米的沿河两岸观水景观及水上乐园，与古战场公园形成“山水相映”的特色景点，进一步增强景区的旅游氛围和招商吸引力。立足山区特色，夯实乡村旅游基础。 打造马陵小镇、农家乐等景点，推动美丽乡村连片打造；发展特色果树种植，栽种苹果、黄梨、桃树等5000余亩，为特色赏花、采摘打下坚实基础。我们立足实际，全力谋求创新发展，释放现有景点的招商活力，为实现大招商大开发保驾护航！

三、坚持生态优化为保障，着力打造生态美丽新景区

今年以来，景区持续巩固加强城乡环卫一体化工作成效，持续抓好秸秆禁烧、汪塘整治、绿植栽种等生态建设工作，为打造乡村旅游、生态旅游示范区提供环境基础。

（一）重点打造美丽乡村旅游示范村。抓住全省发展乡村旅游的大好机遇，按照美丽乡村连片整治、重点创建的要求，突出“马陵古韵·山里人家”乡村旅游主题，以山里赵、南泉为重点打造精品村，并实行以点带面的发展思路，逐步实现河东河西9个村的“一村一品”乡村旅游连片发展，成为我县东部美丽乡村片区的支柱力量。

（二）引领带动乡村旅游建设。积极引导村民围绕旅游开发实际与发展前景进行产业结构调整，培育果树种植示范户，引导村民在发展特色农业、生态农业上下功夫，力争三年内开辟1万亩特色果园，形成赏花摘果特色乡村游线路，打造真正的马陵山生态文化旅游高地。

（三）持续开展城乡环卫一体化。着力推进环卫一体化工作的长效性、常态化，定期开展水上、山上生态环境治理，积极加强绿植补种，扩大景区“绿色”覆盖率，为景区旅游开发提供生态、环保的发展环境。

四、坚持品牌建设配套，着力打造区域旅游名片

2016年，马陵山景区在加快景点建设的同时，重点在品牌打造和宣传推介上下功夫，集中对外推介“一山一水一战场”的旅游名片。一是深挖文化内涵。申请社会历史专家考察收集景区历史文化，如民间传说、诗歌、散文等资源，提高各个景点的文化深度。二是加大宣传力度。推出“兵学文化圣地、沭河沂蒙母亲河、千年马陵古战场”等宣传关键词，通过媒体采风、办节办会等方式，以文字、画面、声音的形式将马陵山的故事讲出去。三是举办项目推介。组织开展多种形式的项目推介活动，发挥“互联网+”的优势作用，全方位宣传马陵山旅游资源，力争五年内实现鲁苏浙宣传全覆盖。

五、坚持抓好脱贫攻坚，着力开创民生保障新局面

高标准实施精准扶贫，重点做好扶贫措施精准对接落地。实现扶贫与项目建设的精准对接。引导贫困户发展奶山羊养殖、光伏发电、中草药种植，力争年底前完成扶贫项目覆盖全部贫困户，实现贫困户年人均收入6000元以上。与山东亚姆巴奶山羊公司达成的奶山羊养殖项目，已完成2处养殖用地的评估研判及选址核准，扶贫资金到位后立即投入运行；光伏发电项目待上级审批后，将对全县省级贫困户的帮扶发挥重要作用；与青岛一家公司初步达成的特色中草药种植项目，计划种植600余亩的党参、太子参等养生药物，已完成土壤化验等工作，年底投入种植。实现扶贫与民生事业的精准对接。加快推进“户户通”、“改厕改卫”、危房改造等任务攻坚，切实提升群众生活条件；持之以恒抓好大气污染和水污染防治，巩固城乡环卫一体化治理成效，保障群众宜居环境；抓好医疗保险、社会救助等，新建3处村级标准化卫生室，改善农村医疗条件。实现扶贫与文化、党建等多项工作的精准对接，以决战决胜的状态，全力打好脱贫攻坚这场硬仗，2017年前确保62户贫困户全部脱贫。

六、加强作风建设，凝聚创新发展新合力

认真落实管党治党主体责任，突出抓好“两学一做”学习教育，继续从严教育干部，深入查找解决突出问题，夯实从严治党基础，以改进作风的新成效凝聚起推动马陵山景区实现跨越发展的强大合力。

以上内容为我单位对您所提提案的答复。最后，非常感谢您对景区工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

中共郯城县委马陵山景区管理委员会

2016年8月20日

联系单位及电话：

中共郯城县委马陵山景区管理委员会

0539-6635003

抄送：县政协提案委，县政府办公室督查科