根据县委统一部署，2025年6月16日至9月18日，县委第一巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。11月20日县委第一巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、整改工作基本情况

县委第一巡察组反馈意见后，县交通运输局党组高度重视，第一时间召开专题党组会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，成立巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。研究制定了《中共郯城县交通运输局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改内容、责任分工、整改时限和具体措施，真正做到面对问题不遮掩、不回避，立行立改、改出成效。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县委有关要求有差距，统筹推进交通运输管理职责不够有力

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：（1）建立专题研讨深学、现场交流促学相结合的多元学习机制。自2025年10月起理论学习中心组学习坚持做到深入开展学习讨论和互动交流，党组成员结合分管工作谈认识、谈思路、谈举措，避免“空对空”，理论学习中心组成员按时提交书面研讨材料。

（2）强化知行合一，推动学用结合落地见效。局属5个支部在2025年11月份主题党日会议上集中学习了人工智能与交通行业相互融合的相关科技知识和最新信息技术，12月份在全局职工大会上开展了一次关于全县交通路网规划以及相关人工智能运用等方面知识的专题培训。

整改结果：长期整改取得阶段性成效。

2.落实上级决策部署要求有差距，履职尽责不够到位。

（1）部分公路建设推进缓慢，道路养护存在短板。

整改情况：①加强施工合同履约监管，督促相关施工方对护坡、沂河生态观光旅游路绿化项目（马头桑庄至省界段）进行整改，此项目现已验收通过，整改完成。

②健全决策程序，完善项目启动和招标前置条件审核机制，制定了《郯城县交通运输局公路工程招标投标工作管理办法》《郯城县交通运输局小型工程、第三方服务机构采购管理办法》，规范招投标程序。

③集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》，提高招投标工作水平，同时规范招标公告中项目内容，完善各项招投标材料的盖章、签字手续，严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》的规定选取专家数量。

④加大农村公路养护力度，改变重建轻养观念。2025年9月已制定《郯城县农村公路管理办法》，印发《郯城县农村公路“以路养路”实施方案》，成立领导小组，明确养护责任主体和养护标准；拓宽养护资金来源渠道，建立养护资金池；完善县乡公路明细表，建立“一路一档”制度，通过以上措施，目前部分公路建设项目已加快推进，道路养护工作也得到有效加强。

整改结果：已完成。

（2）交通运输安全监管隐患问题较多，服务存在薄弱环节。

整改情况：①完成2025年第四季度普货企业安全生产分类分级评定工作，精准划分企业安全等级，推动普货行业安全生产管理标准化、精细化。将69家户下无有效车辆、不符合道路运输经营许可条件的运输企业名单抄告给县行政审批服务局予以依法依规处理，坚决清退行业“空壳”主体。

②将“推进城乡公交一体化运营体制改革”纳入2026年全县交通运输工作要点，明确年度目标任务、责任分工和推进时序，确保改革工作有序落地、高效推进。通过体制机制改革，推动城乡公交向集约化、规范化、标准化运营转变，全面提升公共交通服务质量和安全管理水平，切实保障群众安全便捷出行，以改革实效推动交通运输行业高质量发展。

③严格按照培训合同与学时完成情况核定退费额度。2026年以来，通过智慧驾培监管服务平台受理学员退费请求29个，退费金额六万余元，切实维护学员合法权益。

④对发错的国三车辆补贴资金予以追缴和补发，共涉及车辆6台、补贴资金34580元。已于2024年1月完成整改。

整改结果：长期整改取得阶段性成效。

（3）交通执法重罚轻管，成效不佳。

整改情况：①全面排查，补齐漏洞。对巡察指出的货运车辆年审超期案件进行梳理分析，该类案件是由当事人自行到执法大队缴纳罚款，缴纳罚款完成后持缴纳罚款证明消除违法行为，再进行车辆年审。同时，对班车三次不按线路行驶处罚不一问题进行专项复盘。2026年1月12日，执法大队组织全体执法人员开展《山东省交通运输行政处罚裁量基准》专题学习，逐条解读基准内容和适用规则，参训人员61人，实现执法岗位全覆盖。

②转变执法理念，推行说理式执法。对违法超限运输案件进行复盘分析，整改期间，针对重罚款、轻纠错问题进行强化提升，组织说理式执法培训1次，引导执法人员转变“以罚代管”的思维。

③健全管理机制，提升案卷质量。开展案卷超期归档专项清理工作，明确“一案一卷、结案即归”要求，安排专人负责，确保案卷及时归档。目前，积压案卷已全部清理完毕，2024年以来新结案案卷归档及时率达到100%。对2024年134号案卷、370号案卷书写错误问题，建立健全内部案卷评查机制，每季度至少开展1次案卷评查，由局法制科牵头做好监督检查工作，发现问题立行立改，确保文书完备，案卷完整有序。

整改结果：已完成。

（二）落实全面从严治党不够有力，财务管理不够规范

1.党组履行全面从严治党主体责任不到位。

整改情况：（1）扛牢管党治党主体责任，针对2019年7月以来受处分人员情况，建立了警示教育台账，自2025年10月起按照支部隶属情况在各党支部专题会议上分别逐一通报案情、解读处分决定。目前已全部通报完毕。

（2）严格执行内控制度，保障请销假制度。按规定扣除相关责任人工资。加强请销假制度执行，严格审核病假等请假手续。

（3）严格执行《郯城县交通运输局党组“三重一大”制度实施细则（试行）》，对建设类资金支出1万元以上（含1万元），政府采购资金支出1万元以上（含1万元），自行采购资金支出0.5万元以上的全部经党组研究后实施。

整改结果：已完成。

2.贯彻执行中央八项规定精神不彻底。

整改情况：（1）严格规范公车管理，明确公务用车制度。建立“一车一档”，规范使用公车派车单。目前已清理清退租赁用车，严格执行事前审批、一事一租，杜绝长期租车。

（2）郯城县交通运输局事业人员改革后不满足发放乡镇补贴条件，已按规定不再执行乡镇补贴。驻政务大厅人员已全额退回中午值班期间午餐补助。

（3）认真学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》等文件，严格工会经费管理。目前工会经费已实行独立核算；有关同志已全额退回多领的补助。

整改结果：已完成。

3.国有资产管理不规范。

整改情况：（1）开展固定资产清理专项行动，对长期、低价租赁房产情况进行了专项核查。建立固定资产规范台账，加强固定资产采购审批流程管控和财务管控，完善固定资产管理制度，根据相关规定并结合我局自身情况，制定科学、合理的固定资产管理制度。

（2）加强财务管理。出租资产收入上缴财政，严格执行收支两条线。

整改结果：长期整改取得阶段性成效。

4.财经纪律执行不严格。

整改情况：（1）严肃财经纪律，确保会计凭证编制准确，合规票据入账，账务处理规范、附件完整等。

（2）完善差旅费、保育费、培训费报销制度，加强差旅费、保育费、培训费报销审计，严禁违规报销。相关人员已足额退回多领的保育费、独生子女费、差旅费等资金。

（3）加强资金监管和流程审批工作，建立健全资金使用的审批流程和制度，加强对资金审批流程的监督和检查。

（4）已经收取垫付的老干部家属院水费，后续将持续加强后勤管理，规范财经纪律。

整改结果：已完成。

（三）党的组织建设不够扎实，党建工作存在短板弱项

1.党内政治生活不严肃，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：（1）强化监督检查，明确“三会一课”记录标准。目前已对各个支部统一配备党组织活动簿册，各支部均指定专人负责记录与归档，每个季度局机关党委都对“三会一课”开展情况、记录规范性进行抽查，对记录不规范的及时督促整改。

（2）明确组织生活的纪律要求。局党组于12月11日分别对巡察指出的4名同志给予了批评教育处理，责令其深刻反思自身问题。同时，通过建立党员参加组织生活情况月度通报机制，对无故缺席的党员及时提醒约谈，确保组织生活出席率和参与质量。

（3）全面梳理组织关系挂靠问题，目前4名党员已完成组织关系转接。

整改结果：长期整改取得阶段性成效。

2.个别科室履责不到位。部分科室“三定”方案中的职责由交通运输事业服务中心履行。

整改情况：文明城市创建、卫生城市创建、网格牵头等工作均涉及运输管理室工作职责，需统筹协调客运、货运、公交、场站等环节。已按照要求，组织机关科室认真学习“三定”方案，做到知责、明责、履责、尽责，坚决杜绝职责交叉、缺位越位等问题，以规范高效运行推动交通运输事业高质量发展。

整改结果：已完成。

（四）巡察问题整改不到位，巡察成果运用效果不佳

整改情况：1.加强学习，提高认识，及时追缴欠款。对刘鲁林、李秀忠指派局法律顾问予以发放欠款追缴函，要求其限期归还欠款。2.3辆作业车辆借用至顺安公路工程养护有限公司使用已完善借用手续。

整改结果：已完成。

三、今后整改工作打算

（一）深化理论武装，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于交通运输工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导班子带头学思践悟，严格履行第一责任人职责，推动巡察整改工作走深走实。

（二）注重标本兼治，建立健全长效机制。既坚持 “当下整改”，又注重“长久有效”。压实压紧整改责任链条，将整改工作与业务工作同步推进，确保整改责任落实到岗、落实到人、见底清零。聚焦工程建设、资金监管、执法规范等关键环节，修订完善管理制度，形成靠制度管权、管事、管人的闭环机制。加强制度执行监督，真正实现“整改一个问题、规范一类管理、提升一个领域”。

（三）强化成果转化，全力推动交通发展。坚持以巡察整改为契机，把整改工作与加强党的建设、全面从严治党、“四好农村路” 建设等主责主业深度融合，将整改成效转化为提升工程质量、规范执法行为、优化服务效能的强大动力，补短板、强弱项、提效能，全力推动交通运输各项工作提质增效，切实增强群众出行的获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05396120000。

中共郯城县交通运输局党组

2026年7月2日