一、资产总体情况

（一）企业国有资产情况：截至2024年12月31日，县属一级企业共10户，分别是郯城县城市建设投资集团有限公司、郯城县水务集团有限公司、郯城县交投建设发展集团有限公司、郯城县财金投资集团有限公司、郯城县土地发展集团有限公司、郯城县建投发展集团有限公司、郯城县现代农业发展集团有限公司、郯城县医化产业发展集团有限公司、郯城人才发展集团有限公司、郯城县高新产业发展投资集团有限公司，县属国有企业资产总额402.58亿元，负债总额219.37亿元，所有者权益总额183.21亿元，国有资本权益183.21亿元。

（二）行政事业性国有资产情况：截至2024年12月31日，纳入县财政资产系统管理的行政事业单位180户，资产账面总额158.82亿元，负债账面总额39.72亿元，净资产账面总额119.1亿元。其中，行政单位资产账面总额95.37亿元；事业单位资产账面总额63.45亿元。

（三）自然资源国有资产情况：

1.土地资源。根据2023年度国土变更调查数据统计，郯城县土地总面积为119512.53公顷，其中农用地面积为92287.04公顷，建设用地面积为22542.02公顷，未利用地面积为4683.47公顷。农用地中，耕地面积为56556.44公顷。全县林地面积21443.76公顷，森林面积18897.84公顷，森林覆盖率15.81%。

2.矿产资源。全县共发现各类矿产17种，矿产资源种类主要有：煤、铁、金刚石、重晶石、萤石、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、砖瓦黏土、地热、矿泉水、地下水、陶瓷土、建筑用砂等。

3.水资源。全县地下水资源比较丰富，但富集程度不均匀。除马陵山区及部分山丘外，自北向南，含水层由薄到厚，透水性良好，含水较为丰富。全县河川年平均径流深237毫米，地表径流总量3.25亿立方米，地下水多年平均总量2.27亿立方米，除去地表蒸发和重复计算量4146万立方米，水资源多年平均总量5.10亿立方米。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产管理情况：

1.深化国资国企改革。根据省、市关于国有企业改革深化提升行动要求，起草印发《郯城县国有企业改革深化提升行动实施方案》，确定了七个方面共26项改革任务。

2.强化国资监管效能。根据市国资委最新工作安排，修订印发《郯城县国资监管机构审批、备案事项清单（2024年版）》，新增融资、担保等城投债提级管理要求，其中审批事项17项，备案事项9项，严格落实审批、备案制度。

（二）行政事业国有资产管理情况：

1.进一步规范资产管理。行政事业单位资产处置业务严格按照《郯城县行政事业国有资产处置管理办法》执行，单位新增国有资产按照《郯城县行政事业单位通用资产配置标准》执行,严格执行非预算不采购标准，加强对行政事业单位通用办公设备、电脑软件及家具配置管理。关于行政事业单位国有资产出租出借管理，我县在2024年7月发通知参照《临沂市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》执行，结合我县实际附加郯城县行政事业单位国有资产租赁申请表，行政事业单位国有资产使用管理相关资料到资产管理科备案。

2.完成资产清查工作。根据《临沂市2024年国有资产清查工作方案》要求，我们于4月底完成了行政事业单位资产清查表的复核审定报送工作，5月针对市局反馈问题完成整改工作，5月底形成行政事业资产清查报告。6月将行政事业、国有企业、自然资源形成综合清查报告上报县政府和县委。

3.规范公物仓业务运行。2024年按照《郯城县县级公物仓管理暂行办法》执行，依据政府采购等部门数据将行政事业单位闲置、超标准、低效运转资产纳入公物仓，对统一纳入公物仓办公设备集中管理、调配使用。财政、机关事务部门、单位三方统一参与公物仓处置程序。单位新增资产配置需求，优先从公物仓调剂解决，实现资产的公物仓虚拟仓和实体仓同步，提高资产使用效率，最大限度发挥资产使用价值。

（三）自然资源资产管理情况

1.坚持规划引领资源开发。完成了“三区三线”划定，确定耕地保护目标83.11万亩、永久基本农田面积75.27万亩、生态保护红线6.02万亩、城镇开发边界11.27万亩。

2.集约节约利用土地资源。严格执行《土地管理法》《耕地保护法》，切实按照法律法规规定开展土地批、供、用。一是完成2024年度国土变更调查工作任务，全面查清全县国土利用状况，掌握各类国土资源家底，为制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措提供依据。二是坚决保护耕地和基本农田，严格贯彻耕地保护责任制，深化落实田长制，深入落实《全县耕地保护村（社区）级责任追究办法》，充分发挥村（社区）干部优势，全力实现动土必报告、违法必追究。

三、下一步工作安排

（一）全力推进县属企业重组整合。尽快印发《县属国有企业重组整合实施方案》，推进县属企业的重组，减少一级企业数量。同时督促3户一级企业开展同一业务或同质业务的内部重组整合，对存在重复投资、同业竞争的企业，及时进行优化整合，优化资本布局。

（二）进一步优化国有资产布局。重新明确重组整合后县属国有企业的功能定位和经营主业，围绕全县重大战略，谋划实施一批立足主业范围、具有战略意义的重大项目。加快培育前瞻性战略性新兴产业，加快形成新质生产力。

（三）规范行政事业单位内部资产管理，提升资产管理数据质量。督促各行政事业单位提高对国有资产管理重要性的认识，增强资产管理意识，理清资产归属、管理与使用情况。全面梳理全县行政事业单位资产管理，2024年7月我县行政事业单位已参照《临沂市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》执行。资产出租出借前及时将相关资料送审，为单位的资产管理规范奠定基础。加强国有资产管理效率，提升资产数据质量。

（四）提高行政事业单位资产利用效率。严格执行资产配置预算，按照资产配置标准，利用闲置资源，合理灵活运用公物仓功能，虚拟和实物公务仓相结合，常用办公设备短缺优先通过调剂解决，增强行政事业性国有资产资源共享，通过公物仓调剂使用促进资产在县域内合理流动，提高资产利用效率。

（五）夯实基础工作，提高自然资源资产管理水平。建立健全国有自然资源资产台账，完善动态更新机制，及时跟踪掌握自然资源变化情况，摸清国有自然资源资产底数。加快自然资源管理信息化建设，推动新一代信息技术与自然资源管理深度融合，提升部门间数据共享水平，尽快实现自然资源管理的数字化、网络化和智能化。

（六）创新管理方式，提升国有自然资源资产效益。健全多部门联合执法制度机制，加大违法犯罪行为打击力度，严肃查处各类破坏自然资源的违法犯罪行为，防止国有自然资源资产流失。严格按照上级安排，完善自然资源统一确权登记办法和标准，全面推进国有自然资源资产确权登记工作。充分研究国有自然资源资产保护与开发利用的相关政策，完善国有自然资源资产产权制度，通过有效管理盘活国有自然资源闲置资产，挖掘资源变资产，资产变资本潜力，提升国有自然资源资产的使用效益，激活国有自然资源资产对经济社会发展的贡献率。