为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，结合我镇实际，红花镇起草了2022年村级基础设施提升项目征求意见稿，现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）电子邮件：tcxhhz@ly.shandong.cn

（二）通过信函方式将意见寄至红花镇人民政府

地址：临沂市郯城县红花镇府前街17号

邮编：276100

电话：0539-2101963

意见反馈截止时间：2022年4月29日

附件：项目概况

郯城县红花镇人民政府

2022年3月27日

附件

项目概况

项目名称：红花镇2022年度村级基础设施提升项目

项目建设内容：

包括硬化生产路7484米，安装太阳能路灯491盏，具体为：

1．硬化生产路7484米，包括2米宽生产路2832米，4米宽生产路1622米，5米宽生产路2465米;6米宽生产路565米。

2．安装路灯491盏；

项目覆盖：预计覆盖红花镇重兴村、大院子村、壮口村、红花埠村等村庄。

一、项目单位基本情况

1、重兴村位于红花镇政府驻地北4公里处，下辖5个自然村：关村、戚村、南郑村、北郑村、重兴村，与高峰头镇相邻，沭河岸边，205国道东侧。重兴村共有村民1477户，5614人，重兴村共有脱贫享受政策贫困户50户，92人，动态监测户1户，2人。2022-2023年重兴村乡村振兴将统筹兼顾全村人居环境提升基础上，将从基础条件建设、产业发展两方面重点打造和提升。

2、大院子村位于郯城县红花镇驻地，所在地系原大院子乡驻地而得名。大院子村下辖6个自然村：渠沟村、院北村、院南村、后苍村、前苍村、西苍村。全村共有村民1935户，7514人，以徐、王、张、戈姓居多，其中脱贫享受政策贫困户47户，90人，动态监测户1户，3人。总面积13032亩，耕地面积6109亩，主导产业为种植业。其中渠沟村现有土地2300多亩，仅蔬菜种植1300亩，大大小小的蔬菜棚1000多个。渠沟村土地肥沃，水利条件好，村民有种植蔬菜的传统，更有种植大棚蔬菜的经验，是红花镇的人口大村、蔬菜种植大村。

3、红花埠村位于红花镇最南端，地处苏鲁交界，西连205国道和京沪高速红花埠出口处，距离红花镇政府5公里。因北魏景明帝时期沭阳张高等人引沭河水灌溉起名红花水渠，后改名红花埠而得名，下辖7个自然村：韩庄子村、西南村、红南村、西中村、红中村、红北村、楼下村，共有村民1911户，7250人，以谢、张、李姓居多。其中脱贫享受政策贫困户46户，85人，动态监测户1户，2人。总面积15050亩，耕地面积7055亩，主要以农业种植为主导。

4、壮口村位于G205两侧，距离镇政府约6.5公里，下辖7个自然村：龙湖村、前小店村、后小店村、前壮口村、后壮口村、高台子村、杨庄子村。村内村民共有1763户，6962人，以张、庄、刘、岳、徐、王姓居多。其中脱贫享受政策户81户、122人，动态监测户2户，6人。总面积19898亩，耕地面积9327亩，主导产业为蔬菜粮食种植及轻工业。自然条件良好，土壤肥沃（黑土），产业以传统种植业为主（蔬菜、甜瓜等）；村内缺乏产业支撑。

二、项目实施的必要性和可行性

（一）项目实施的必要性

对于农村地区而言，社会经济发展本身就与城市发展存在一定差异，要通过农产品深加工、旅游或其他工农业结合的方式促进农村经济发展，必然要以相应的基础设施建设为基础。我镇205沿线部分农村基础设施建设水平依然较低，整体发展较为滞后，已经成为限制乡村振兴战略具体实施的限制性因素。尤其在道路交通和电力供应方面，难以满足乡村产业项目的进一步发展，仍需要进一步完善。

（二）项目实施的可行性

根据省委工作要求，省派第一书记工作任务从第五期开始，将工作重心由脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴转变。而基础设施改造提升是乡村振兴的基础。重兴村、大院子村原自然村渠沟村、红花埠村原自然村西中村主街道实现全部亮化，部分村内破损道路硬化，可方便群众出行，改善提升人居环境，同事带动农业生产区实现发展高效农业发展，形成产业带动优势和规模效应，助力乡村振兴。

三、项目基本情况

（一）建设内容

包括硬化生产路7484米，安装太阳能路灯491盏，具体为：

1．硬化生产路7484米，包括2米宽生产路2832米，4米宽生产路1622米，5米宽生产路2465米;6米宽生产路565米。

2．安装路灯491盏；

（二）建设期限

2022年6月至2022年10月。

（三）绩效目标

1．经济效益

项目建设完成运行后，可使项目区农民不再受道路运输之苦，各种生产机械可以顺利进入项目区，提高了农业生产的机械化程度；其次，大大节省了农村劳动力，降低了运输成本，项目区道路硬化以后，更加方便使用各种农机具、运输工具，摆脱了肩挑手拿的落后局面，解放大量的农村劳动力，提高了项目区群众的生产生活质量；最后，生产路的硬化，大大促进了农业经济的发展，为项目区农作物种植提供了更加便利的条件。

2．社会效益

（1）项目的实施是构建社会主义和谐社会的重要任务。本项目的实施意在消除贫困、保持稳定，构建社会主义和谐社会。贫穷是社会不稳定的主要因素，只有消除贫困，人人丰衣足食，安居乐业，社会才能趋于稳定、和谐。对此，扶贫开发大有作为。 “农业丰则基础强，农村富则国盛，农村稳则社会稳。”随着扶贫开发工作力度的深入，贫困地区将会越来越发展、富裕，从而更加稳定、和谐。所以选择在革命老区进行公益扶持，更加说明党和国家没有忘记老区人民，没有忘记老区人民曾经为国家做出的杰出贡献和牺牲。

（2）项目的实施是项目区经济发展的重要动力。本项目的实施，在充分利用衔接资金及市专项资金的基础上，最大限度的改善项目区的基础设施环境，提高道路标准和道路通达度，降低了农业资源和生产资料的运输费用，加快了农产品的输出效率、提高了农产品的产能，促使区域内的农业资源得以充分利用，使项目区发展集约、高效的生态绿色农业成为可能。

（3）项目的实施是项目区产业结构调整的重要推手。本项目的实施，加大了基础设施配套，便利的交通，方便了资源的运输，降低了农业运营成本，从而使得资源的价格优势得到充分的发挥。为本区域内农业生产创造了有利条件，加速了区域内农业结构的多元化发展。

（4）项目的实施进一步改善项目区就业条件，吸引年轻人在当地就业。本项目的实施，需要大量劳动力，其次，公路修通后缩短了城乡之间的时空距离，加强了城乡联系，可以吸引更多的年轻人留在当地工作，为家乡的富裕做出贡献。

3．生态效益

项目实施建成后，使项目区内的主干道路贯通，提高了道路标准，项目建设排除了制约农业生产的障碍因素，全面促进农村经济发展，农民收入大幅度提高，通过改善农业生产条件，调动了农户生产积极性，促进了扶贫政策的贯彻落实。扶贫开发注重因地制宜，重点整治田间生产路设施建设，使农业自然资源得到有效保护，使项目区成为“田成方、路相通，适度规模化经营”的现代生态扶贫开发农业产业园区，带动周边地区种植业的发展，提高生态功能，改善区域性生态环境，实现人类社会和自然的和谐发展。

（四）覆盖村及人口范围

项目建设覆盖红花镇沿线村民2576户、9589人，其中脱贫享受政策户及监测户共计70户、115人，其中脱贫户84户、152人，监测户1户、2人。