2018年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在县法制局和上级业务部门的指导关心下，认真贯彻《郯城县法治政府建设实施纲要（2017-2020年）》（郯发[2017]14号）和《关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》（郯政办字[2017]58号）精神，结合工作实际，紧紧围绕建设法治政府开展各项工作，有力地保障了城市建设的推进。现将我局2018年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、依法全面履行部门职能

我局高度重视推进法治政府建设，按照上级有关要求，认真研究制订工作方案，周密部署，合理安排，全面推进法治政府建设。深入推进“放管服”改革，根据县职能办、县审改办及编办的通知要求，县住建局对行政权力清单、责任清单、公共服务事项及中介服务收费事项目录清单进行了进一步的梳理汇总。按照县委、县政府《关于推进投资建设项目联审联办的实施意见》的部署要求，结合实际，精心研究制订了县住建局《加快放管服改革优化营商环境实施方案》、《加快放管服改革优化营商环境“三个一”活动实施方案》；牵头制订印发了《企业投资建设项目施工许可45个工作日完成实施方案》、《郯城县投资建设项目数字化“多图联审”实施细则》，加快放管服改革，优化营商环境。

二、健全依法行政制度体系

根据县法制局通知要求，由法规科牵头，及时组织局科室（单位）对规范性文件进行清理。严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，局里印发的各类文件均由法规科进行审查后，报主要领导签批后印发。凡以县政府名义印发的文件，均由法规科合法性审查，出具合法性审查意见后再报县法制局审查。

三、健全依法决策制度机制

认真贯彻落实《郯城县人民政府重大行政决策程序规定》，涉及城市建设等重大行政决策，广泛征求各方意见并及时调整完善，充分征询法律顾问的意见建议。深入推进法制顾问制度，县住建局聘请师郯律师事务所律师作为法律顾问，凡重大行政决策或由县住建局起草的经济合同、工程合同、工程变更合同、合作协议（意向书）等都向法律顾问咨询相关情况，经由法律顾问审查把关后再正式签订。

四、严格规范公正文明执法

按照《山东省行政执法证件管理办法》及法制局通知要求，认真推行行政执法人员持证上岗制度，严格审查执法人员资格，组织1名执法证人员按时参加年检培训考试，为12名执法人员换发了新证。积极做好 “双随机抽查”工作，开展双随机抽查2次。认真落实“三项制度”，制订印发《郯城县住房和城乡建设局关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，出台《郯城县住房和城乡建设局行政执法公示制度》、《郯城县住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》及《郯城县住房和城乡建设局重大执法决定法制审核制度》。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

   自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

注重强化行政执法监督。一是认真做好行政复议工作。2018年，我局作为行政复议被申请人的复议案件共6起，均在法定时限内提供答复书及相关材料。二是做好行政诉讼应诉工作，2018年共2起，均在法定时限内提交了相关材料，并按时出庭应诉。三是严格执行好政府法律顾问制度，认识到聘请法律顾问的必要性和重要性，及时续签合同，保障经费到位。局制定重要规范性文件、疑难问题回复等，法律顾问始终贯穿于行政决策全过程。四是认真做好各类信访事件处理工作。主要处理建筑领域拖欠农民工工资等问题，对各类信访投诉事项、“12345政府热线”等来信来电来访等进行归并分发，明确受理科室（单位）、办理时限等各环节的程序和要求。

六、提升法治思维和依法行政能力

在推进法治政府建设进程中，我局注重建立法律知识学习培训长效机制。一是局领导带头学。局领导班子集体学习《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》。结合“两学一做”活动，学习讨论《法治政府建设实施纲要》，认识了法治政府建设的新要求和新课题。二是开展集中学。每季度开展一次行政执法队伍日常执法培训，坚持高标准、严要求，采取集中授课，确保培训质量，提高执法人员的业务水平和综合素质。三是结对相互学。在日常执法中，面对行政相对人，加大法定程序和相关建设法规的宣传教育力度，帮助和督促管理相对人学习、了解、遵守建设法律法规和规定，自觉规范建设行为，共同推进法治郯城建设。

郯城县住房和城乡建设局

2019年2月12日