一、任职村概况

（一）基本情况

庙山村位于郯城县庙山镇西北部，距镇政府驻地6公里，由东村、中村、前场、西山四个村合并组成，隶属庙山社区，村民主要以种植小麦、玉米粮食作物为主，传统种植和外出打工为主要收入和生活来源，全村共871户、3221人，土地总面积4664亩，其中机动地855亩。庙山村有村民代表115名，党员73人，其中60岁以上老党员32人，占44%。2017年村集体经营性收入5.7万元。2017年建档立卡贫困人口30户、52人，目前尚有贫困户11户、19人，其中：低保户7户、10人，村集体没有任何产业和项目。

（二）主要特点及优势

庙山村紧邻沂河，原野开阔，风景秀丽，具有田园风光。人力资源丰富，村内百分之六十以上的中青年劳动力农闲时节外出务工。

（三）存在的突出问题

1、基础设较差。 村内4条主要道路（水泥路）狭窄，且年久失修；庙山村（行政村）村两委办公场所使用的是下辖村（东村）20多年前建的小二层楼，十分狭小且破旧不堪；村内没有供村民文化、休闲、娱乐、健身的活动场所；全村没有安装路灯，晚上出行十分不便；村内有3处形成多年的死水汪塘，塘内垃圾成堆、蚊蝇孳生、腥臭味四散，附近居民苦不堪言，全村几乎没有绿化苗木，村容村貌较差。

2、村集体经济十分薄弱。2017年村集体经营性收入5.7万元，村集体几乎没有项目和产业，村集体每年的会议开支、困难补助、农业投入等只能“等、靠、要”。目前村集体对外欠账近215万元。

3、村民收入渠道单一。传统种植和外出打工是村民主要收入渠道，不断增长的教育、医疗、生产资料支出，导致部分家庭负担较重，一定程度上制约了村民参与新农村建设的能力。

4、村级党建和管理能力较弱。庙山村是由四个村合并而成，本村的党建及村务工作主要以村支部为主。由于村庄合并之后，村情复杂，4个村的财务仍然单设，融合难度较大，村干部普遍有畏难发愁情绪。全村共有党员73名，已多年未发展党员，年轻党员大多外出打工，导致党建工作弱化；“三会一课”制度、“四议两公开”等民主管理制度执行落实的不到位，党员的党性观念有待进一步增强，党员的模范带头作用不足，党建和村务管理工作亟待加强。

（四）贫困人口情况

全村现仍有未脱贫建档立卡贫困户11户、19人，主要致贫原因多为家庭成员年老体弱、劳动能力降低等因素。

二、两年任职规划

（一）抓党建促规范

1、统一思想。采取多种形式召开支部会、全体党员会、村民代表会等，通过集体活动，统一思想、凝聚力量，把党的理论政策讲到群众心里去，把群众的力量引到发展致富上来。

2、建章立制。监督村党支部“三会一课”制度实施，把规章制度立起来。

3、广开言路。约谈部分党员干部，找准党建工作与扶贫攻坚工作结合点，充分发挥党员模范带头作用。

4、开阔眼界。组织党员干部外出考察学习，通过考察学习开阔眼界、凝心聚力。

（二）抓扶贫促增收

1、提高村党支部战斗。组织生活规范，村班子团结有力，党员队伍充分发挥先锋模范作用、

2、提高村集体收入。使村里有稳定的特色产业或致富项目，村集体经营性收入稳步提升。

3、增强对贫困人口的帮扶。使贫困人口有稳定的收入来源，脱贫致富的可持续性明显增强。

4、重建村级办公服务场所。使功能齐全，村级组织运转经费保障水平不断提高，服务能力进一步增强。

（三）抓乡风促文明

1、清洁家园工程。借郯城县提升美丽乡村建设东风，主动配合镇党委、政府和社区工作，开展“户外清”专项整治活动继续深入开展。

2、村容提升工程。对村内道路实施统一整治绿化，对道路旁边房屋进行统一粉刷，清理下水道，改善村容村貌。

3、风清气正工程。大力推进移风易俗，推动《村规民约》上墙、红白理事会成员上榜、宣传问答上心。另一方面，积极推进“四德榜”，大力弘扬新时代精神，营造风清气正的社会风气和良好氛围。

（四）抓民生促和谐

1、致富带头人培育工程。联合举办技能培训，为缺乏条件启动创业的有志青年提供专业化服务。为有致富意愿和思路的行家里手提供更多帮助，培育一批致富带头人，带动一批有发展意愿的群众发展致富，把群众的注意力和重心引到发展经济上来。

2、产业复兴工程。发挥“第一书记”优势，帮助传统产业行家里手克服政策、资金、技术、信息困难，实现思维、理念新突破，实现产业复兴。

三、2019年工作计划

1、抓党建促规范。强班子、带队伍，建设过硬支部，抓管理、促规范，提升治理水平。通过学习培训、外出参观等途径，加强村“两委”班子建设，通过召开党员大会、座谈会、党员亮身份，组织义务劳动等，提高党员思想觉悟，增强党员的荣誉感、责任感和凝聚力。

2、进行汪塘整治。根据该村实际情况，按照“汪塘清、沟渠通、水源活、生态好、景观好、乡情浓”的原则，对村内汪塘进行整治，提升农村水生态文明。

3、努力争取，打造“美丽乡村”。积极推进“户外清”和“改厕”工程，开展“清洁家园”行动，对村主要道路实施“绿化、美化、亮化”，实现“美丽乡村”提档升级。

4、抓扶贫促增收。已完成秸秆回收利用扶贫项目投资40万元，拟完成扶贫车间投资20万元，并着手筹划立项采摘公园等特色产业项目。过依法合理有序的流转土地，实现规模化种植，培养种粮大户，推动大棚蔬菜种植和光伏项目等特色产业项目落地。

5、完善农田水利工程。打通堵塞的沟渠，修缮闸口，改造生产道路条件，提升农田基础设施水平，建造成旱涝保收农田。

四、实施的方法和步骤

（一）吃透村情民意，积极进行引导。通过召开村两委会、党员代表会，走访党员、村民代表、贫困户等多种方式开展调研，倾听群众诉求，吸纳意见建议，全面真实地了解掌握村情民意；集中开展“五方面对接”（对接全镇扶贫规划、对接乡镇相关部门、对接基层党组织、对接建档立卡贫困户、对接成功经验做法）工作，广泛深入的进行走访调查、座谈分析，找准庙山村当前存在的主要困难和问题，剖析问题症结和原因，理清帮扶工作思路，在走访调研工作的基础上，积极引导村党总支和村委会，充分发挥主体作用，尊重农民意愿，激发农民艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性。

（二）因地制宜开展工作，注重求得实效。立足帮包村实际，从广大农民最为关心、最为迫切的地方入手，突出重点，因势利导，因地制宜，循序渐进，稳步进行。不急功近利，不贪大求全，不图虚名，不搞形式主义。

（三）加强沟通协调，争取政策资金支持。根据省委、省政府对集中扶贫与行业扶贫任务分工要求，本着政策用足，符合需求，资金用实的思路，凡是明确由行业、专业帮扶的项目，积极向当地政府有关单位协调、汇报，凡是能争取到的政策和财政资金，我们将尽全力争取，努力实现项目落地；对于争取到的资金，我们将按照力求节约、用实资金的原则，有效整合各类政策、资金等资源，做到“规定动作”完成好，“自选动作”求实效。