根据《中华人民共和国大气污染防治法》《郯城县2026年夏季秸秆综合利用和禁烧管控工作方案》要求，坚决遏制露天焚烧秸秆行为，持续改善农村人居环境和环境空气质量，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“属地管理、依法管控、严防严控、谁污染谁治理”的原则，提升群众环保意识和法治观念，形成“不敢烧、不能烧”的社会氛围，做到全面防控与重点督查相结合，全面提高秸秆禁烧工作水平，切实减少大气污染和火灾隐患，实现全街道空气环境质量明显改善，保障人民群众身体健康和财产安全。

二、工作任务

持续保持秸秆禁烧高压态势，实现全年全时段、全区域农作物秸秆（包括垃圾、荒草、落叶等）全面禁烧。建立完善街道、社区、村街三级联防联控和网格化禁烧监管责任体系，按照有烟必查、有火必罚、有斑必究的原则，严惩“第一把火”，严格监督管理，确保“不见火光，不见黑斑”。

三、工作措施

（一）加强组织领导

街道成立秸秆综合利用和禁烧管控工作领导小组统一领导、组织、指导、协调、督查秸秆禁烧工作。各社区、村（街）也成立相应的工作领导小组，负责本辖区秸秆禁烧工作。各社区安排专人24小时昼夜巡查值班，确保“不见火光，不见黑斑”，直至本社区播种全部完成。

（二）强化宣传引导

各社区、村（街）抓好宣传发动，各村主要路段、重点湖片悬挂过街帘子，同时利用广播喇叭、微信群等多种形式进行宣传，每个村（社区）在广播喇叭中循环播放宣传秸秆禁烧音频，切实提高农民群众的环保意识和守法意识。组织流动宣传车一天不少于3次逐村宣传，确保营造浓厚舆论氛围。

（三）层层落实责任

严格落实辖区负责制，实行秸秆禁烧“属地管理，源头控制”，各社区、村（街）对本辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，切实落实“横向到边、纵向到底”的责任制，建立街道、社区、村三级禁烧工作网络责任体系。实施定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，建立街道科级干部包社区，包点干部包村、村干部包组、组干部包户工作机制，把任务层层分解到每家每户。

（四）实施布控监管

秸秆禁烧期间，街道成立5个督导巡逻组不间断的对各湖片进行督导巡查、值班领导值班当天进行夜间禁烧督导巡查；铁塔天眼监测平台也会24小时全方位、高频率、高强度地对街道全区域秸秆禁烧工作进行监拍， 各村（街）必须提高警惕，加强监管，将禁烧网络延伸到每一个角落，做到有火必禁、有烟必查、以地定人、以火查人，保证秸秆禁烧工作全覆盖、无死角。从严从重查处“第一把火”，发现苗头快速反应，确保第一时间及时化解处理，坚决杜绝连片焚烧现象发生。

（五）应急处置响应

街道成立专门的秸秆禁烧应急处置队伍并开展必要的应急演练，保证人员、车辆、机械到位，确保出现火情能第一时间靠上、第一时间处置。社区和村落实禁烧巡查人员，至少配备1辆秸秆禁烧应急处置车辆，随车配备必要的灭火器材。各社区、村街接到通报火点信息后，组织相关人员5分钟内赶赴现场进行处理，扑灭火点，进行复耕，并在20分钟内上报处理情况，未在规定时间内赶赴现场，以书面材料的形式向办事处说明情况。

（六）建立长效机制

秸秆禁烧工作贯穿全年，街道办事处将把秸秆综合利用和禁烧管控工作纳入重要议事日程，建立健全秸秆综合利用和禁烧管控工作巡查制度、“黑斑”倒查制度、责任追究制度，形成秸秆综合利用和禁烧工作的长效管理机制。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《郯城县2026年夏季秸秆综合利用和禁烧管控工作方案》要求，坚决遏制露天焚烧秸秆行为，持续改善农村人居环境和环境空气质量，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“属地管理、依法管控、严防严控、谁污染谁治理”的原则，提升群众环保意识和法治观念，形成“不敢烧、不能烧”的社会氛围，做到全面防控与重点督查相结合，全面提高秸秆禁烧工作水平，切实减少大气污染和火灾隐患，实现全街道空气环境质量明显改善，保障人民群众身体健康和财产安全。

二、工作任务

持续保持秸秆禁烧高压态势，实现全年全时段、全区域农作物秸秆（包括垃圾、荒草、落叶等）全面禁烧。建立完善街道、社区、村街三级联防联控和网格化禁烧监管责任体系，按照有烟必查、有火必罚、有斑必究的原则，严惩“第一把火”，严格监督管理，确保“不见火光，不见黑斑”。

三、工作措施

（一）加强组织领导

街道成立秸秆综合利用和禁烧管控工作领导小组统一领导、组织、指导、协调、督查秸秆禁烧工作。各社区、村（街）也成立相应的工作领导小组，负责本辖区秸秆禁烧工作。各社区安排专人24小时昼夜巡查值班，确保“不见火光，不见黑斑”，直至本社区播种全部完成。

（二）强化宣传引导

各社区、村（街）抓好宣传发动，各村主要路段、重点湖片悬挂过街帘子，同时利用广播喇叭、微信群等多种形式进行宣传，每个村(社区)在广播喇叭中循环播放宣传秸秆禁烧音频，切实提高农民群众的环保意识和守法意识。组织流动宣传车一天不少于3次逐村宣传，确保营造浓厚舆论氛围。

（三）层层落实责任

严格落实辖区负责制，实行秸秆禁烧“属地管理，源头控制”，各社区、村（街）对本辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，切实落实“横向到边、纵向到底”的责任制，建立街道、社区、村三级禁烧工作网络责任体系。实施定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，建立街道科级干部包社区，包点干部包村、村干部包组、组干部包户工作机制，把任务层层分解到每家每户。

（四）实施布控监管

秸秆禁烧期间，街道成立5个督导巡逻组不间断的对各湖片进行督导巡查、值班领导值班当天进行夜间禁烧督导巡查；铁塔天眼监测平台也会24小时全方位、高频率、高强度地对街道全区域秸秆禁烧工作进行监拍，各村（街）必须提高警惕，加强监管，将禁烧网络延伸到每一个角落，做到有火必禁、有烟必查、以地定人、以火查人，保证秸秆禁烧工作全覆盖、无死角。从严从重查处“第一把火”，发现苗头快速反应，确保第一时间及时化解处理，坚决杜绝连片焚烧现象发生。

（五）应急处置响应

街道成立专门的秸秆禁烧应急处置队伍并开展必要的应急演练，保证人员、车辆、机械到位，确保出现火情能第一时间靠上、第一时间处置。社区和村落实禁烧巡查人员，至少配备1辆秸秆禁烧应急处置车辆，随车配备必要的灭火器材。各社区、村街接到通报火点信息后，组织相关人员5分钟内赶赴现场进行处理，扑灭火点，进行复耕，并在20分钟内上报处理情况，未在规定时间内赶赴现场，以书面材料的形式向办事处说明情况。

（六）建立长效机制

秸秆禁烧工作贯穿全年，街道办事处将把秸秆综合利用和禁烧管控工作纳入重要议事日程，建立健全秸秆综合利用和禁烧管控工作巡查制度、“黑斑”倒查制度、责任追究制度，形成秸秆综合利用和禁烧工作的长效管理机制。