根据《郯城县高标准农田建设突出问题整治工作方案》（征求意见稿）文件精神，结合郯城街道实际，制定工作方案如下：

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实扛牢高标准农田建设的政治责任，聚焦项目规划、招标投标、工程建设、资金使用、建后管护等关键环节，坚持问题导向，注重系统整治、标本兼治，全面深入开展专项整治工作。着力抓好高标准农田建设管理领域易发多发重点问题治理，严肃查处和遏制违规违纪违法行为，有效清除群众身边不正之风和腐败问题，强化社会监督与公众参与，推动构建职责清晰、监督有力、运行高效的长效管理机制，为夯实粮食安全根基提供坚实支撑。

二、整治范围

（一）2019年(含)以来的高标准农田项目，包括在建和拟开工项目，重要问题可以向前追溯。

（二）审计、财政监督检查、巡视巡察反馈的问题项目，以及媒体报道、暗查暗访、工程质量抽检、群众投诉举报和网上反映的问题项目。

三、整治重点

（一）配合县级以上主管单位搞好工程质量问题。一是前期工作质量不扎实，聚焦现场勘测不到位、项目选址不合规、设计方案论证不充分、建设布局与实际需求脱节等突出问题，严禁脱离群众意愿和客观条件，盲目追求“高大上”搞“形象工程”“面子工程”。二是施工过程管控不严，严查未按图施工、擅自变更设计、关键工序工艺违规、偷工减料、设施设备“缺斤短两”、结构强度指标不达标，以及使用不合格原材料及中间产品、质量检测缺项漏项或检测结果造假等行为。三是责任主体履职不到位，重点整治监理单位“只监不理”甚至“空监失监”、现场监理人员无证上岗或人证分离、施工单位质量控制体系运行空转、虚假认定工程量等问题。

（二） 配合县级以上主管单位搞好竣工验收。一是规范验收程序，严格落实县级初验、市级验收、省级抽验制度，核查是否存在验收流程简化、环节缺失、时限滞后等问题，杜绝虚假验收、违规验收。二是强化验收内容核查，将工程是否符合设计要求、能否提升旱涝保收能力和粮食产能、群众满意度等作为核心验收指标，严查虚报竣工进度、伪造验收资料等行为。三是整治验收问题整改不到位情况，对验收中发现的问题建立台账，督促限期整改，整改不到位的不得通过验收。四是规范项目档案管理，核查立项、施工、监理、验收等各环节资料是否完整归档，确保档案信息真实可追溯。

（三）建后管护方面。针对“重建轻管”难题，推动工程设施长期稳定发挥效益。一是压实管护责任，核查是否明确管护主体，是否存在管护责任悬空、推诿扯皮等问题。二是整治管护资金保障不足问题，排查管护资金是否足额到位、专款专用，是否存在挤占挪用管护资金的情况。三是强化设施运维管理，重点排查灌排设施淤堵、设备损坏、电力设施失效及机井(泵站)等设施完好率与使用率情况，督促及时开展维修养护。四是规范资产移交，核查项目验收后是否及时明确工程设施所有权，是否完成资产移交手续，是否建立资产台账，确保管护有对象、有依据。

四、整治步骤

坚持“查改治”一体化推进，将问题排查整改、案件查办、建章立制，贯穿始终、压茬进行，分阶段分类抓好整治。一是对2019年以来实施的项目建设问题和审计、财政监督检查发现的问题，在2025年排查整改的基础上开展“回头看”。对已完成排查的项目，要复核排查是否到位、存量问题是否见底、已发现问题是否整改完成，对排查不深入的项目开展二次排查，确保问题见底。对已完成整改的问题，要逐一实地复核，确保整改质量。对未完成整改的问题，要查明原因、明确措施、限期完成整改。二是对2018年(含)以前的项目，摸清设施能否正常使用、有无群众反映强烈的突出问题，发现问题要建立台账，明确整改措施，及时有效解决。三是对在建或拟建项目，逐项目落实质量责任人，加强人员履职情况、原材料质量、施工工艺与过程管控，推行全周期质量管理与终身追责制度，坚决遏制增量问题发生。四是3月底前完成全县机井(泵站)及配套渠系管道设施的排查整改，确保通水通电、正常运行，保障全县农业生产“春灌”需要。

（一）动员部署(3月上旬)。研究制定高标准农田建设突出问题整治工作方案，建立建立监督整治双专班，召开专题动员部署会议，对整治工作进行系统安排，明确责任分工与工作要求，做好各项准备工作。

（二）集中整治(3月上旬至10月)。坚持边查边改、查改结合，将问题排查、案件查办、整改整治贯通起来，以系统思维深化专项整治。对2025年专项整治发现问题整改情况“回头看”，确保整改到位。对2026年整治重点，深入排查突出问题，分类分级建立问题台账，能够立行立改的即知即改，不能马上纠正的拿出整改措施，明确完成时限。坚持开门搞整治，广泛发动群众参与，对发现的问题线索，及时向纪检监察机关移送。深入查找推进中的薄弱环节，紧盯问题背后的吃拿卡要、请托办事、利益交换、权力寻租等不正之风和腐败问题，坚决查处违纪违法行为。

（三）巩固提升(11月至12月)。围绕整治中暴露出的资金管理、招标投标、工程质量、验收管护和基础数据等方面的普遍性、机制性问题，深入分析原因，及时制定出台一批有效管用的制度机制。组织召开总结会议，交流经验做法，评估工作成效，坚持标本兼治，持续推动长效机制健全完善。

五、整治措施

（一）制定整治方案。结合实际制定突出问题整治方案，明确任务、措施、时限和责任分工，并于3月10日前报县农业农村局备案。要加大排查整治力度，深化街道、社区、村街三级联查，全面排查深层次问题，发现问题线索及时向纪检监察机关移交。

（二）强化调度指导。明确每季度、每月重点任务，每月调度突出问题排查整改和案件查办情况，通报社区(村街)、部门整治典型作风及发现问题，及时呈报上级主管部门。要加强业务指导，选取推进慢的重点社区(村街)集中攻坚，探索形成可推广、可复制的整治模式和工作方法，以点带面、形成声势。对工作进度较慢、成效差的社区(村街)，重点督导指导、跟进帮扶。街道纪工委联合农业办等部门，不定期组织“无感式”监督检查，选取12345热线反映、巡察审计反馈问题突出的项目开展“小分队”检查，倒查背后的责任、作风、腐败问题。

（三）开展督办约谈。对上级批示、审计和财政监督检查、暗访抽查、质量抽检、群众投诉举报和媒体舆情反映的重点问题线索，建立台账、制定措施、限时整改。对整治工作推进不力、整改不实、弄虚作假、问题突出、发生重大负面舆情的，及时约谈有关部门负责人，督促加大工作力度，推进整改落实落地。对反复提醒后仍认识不足、行动迟缓、整改不力的严肃问责、公开通报。

（四）健全长效机制。坚持边排查、边整治、边巩固、边提升，加快完善覆盖工程建设、竣工验收、后期管护等关键环节的制度规范，强化全过程闭环管理。严格执行高标准农田建设资金专户管理制度，确保资金专款专用。加强对设计、施工、监理等参建单位的履约监管，规范行业秩序。落实建管并重要求，完善项目资产移交机制，明确管护责任主体，保障管护经费来源，健全日常巡查、及时维修的管护机制，确保工程设施持续发挥效益。全面推进高标准农田建设信息公开，主动接受群众和社会监督。加强县、街道两级管理队伍建设，健全技术支撑体系，提升专业履职能力。

六、工作要求

建立郯城街道高标准农田建设突出问题协作机制，成立监督整治双专班，统筹做好整治各项工作。各社区(村街)要切实担负起主体责任，社区(村街)“一把手”要亲自部署、靠前指挥，各相关部门要各司其职、协调联动，细化措施，形成合力。要开展专题培训，以多种形式详细解读高标准农田建设有关制度，及时回应社会关切。要建立健全信息共享、转办、处置、反馈等工作机制，形成统一的舆情信息出口，防止舆情发酵。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和中央整治形式主义为基层减负有关规定，切实防范各类风险，确保农田建设项目安全、资金安全、队伍安全，以务实作风推动整治工作取得实效。

郯城街道办事处

2026年3月6日