1总则

1.1编制目的

为及时有效处置李庄镇各类爆炸事故，提高应对爆炸事故的能力，最大限度地减少爆炸事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障社会秩序，编制本预案。

1.2编制依据

依据《李庄镇突发事件总体应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于李庄镇发生的各类爆炸事故的应急处置。

1.4工作原则

坚持以人为本，生命至上，预防为主，防控结合，统一领导，分级负责，快速响应，协调联动，依法规范，科学应对的工作原则。

2 应急组织体系

2.1应急指挥部

镇成立爆炸事故应急救援指挥部，负责统一组织领导、指挥和协调爆炸事故的防范和应对工作。

总指挥：党工委书记、办事处主任

副总指挥：分管领域主要领导

成 员：镇相关部门负责人、各社区书记

负责组织爆炸事故的应急处置工作；掌握全局形势，作出重大决定，制定救援工作方案，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨；决定启动和终止事故预警状态和应急响应行动，调度各应急工作小组开展应急工作。

应急指挥部根据工作需要设综合协调组、抢险救援组、交通管控组、医疗救护组、物资保障组、善后工作组、舆情管控组等。

综合协调组：由党政办牵头组织，镇应急救援指挥中心、镇应急办、民政办、宣传办等单位参与协助。主要职责：协助应急救援指挥部总指挥工作，跟踪落实指挥部、指挥人员下达的各项救援任务；记录、汇总、报告救援实况及信息发布，统一汇总突发事件信息和救援处置情况，协助应急救援指挥部协调各工作组的处置工作，确定现场指挥部的位置、保护指挥部人员的安全，协助做好上级救援工作组的对接和引导到现场的工作。

抢险救援组：由镇武装部牵头组织，镇应急办、责任主管部门参与协助。主要职责：在应急救援指挥部的领导下，确定处置工作方案，组织实施应急处置；控制事态、排除险情等。

交通管控组：由镇派出所牵头组织，镇城管执法队、镇交通部门参与协助。主要职责：应急救援期间治安交通管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护辖区稳定。

医疗救护组：由镇卫健办牵头组织，中心卫生院、十里卫生院、归义卫生院、社区卫生室等参与协助。主要职责：负责对突发事件造成或事件处置过程中可能出现的人员受伤实施救治，重伤员送达医院救治。

物资保障组：由镇便民服务中心牵头组织，镇社会公共服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、市场监督管理所、供电所、镇规划建设办、学校、国土所、综合执法队、电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅等部门（单位）及事发单位和所在社区参与协助。主要职责：负责应急处置所需的物资、装备、资金、交通、通信、电力的供应；负责现场指挥部的搭建工作，为现场指挥部正常运行和应急处置人员做好工作、生活等保障工作。

善后工作组：由镇应急办牵头组织，人社所、财政所、民政所、卫生院、事发单位和所在社区参与协助。主要职责：负责组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿工作。

舆情管控组：由宣传办牵头组织，派出所、党政办参与协助。主要职责：负责各类舆情监测，及时收集舆情动态，统筹指导、协调管理辖区突发事件的信息发布工作。针对不实报道、谣言散布等舆情危机，及时澄清并做好相关应对工作。

2.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设置在应急办，办公室主任由办事处分管领导担任。

应急指挥部办公室为爆炸事故应急综合协调机构，负责应急指挥部日常工作；统筹爆炸事故抢险救援应急物资及装备的储备、调用；组织落实应急指挥部决定，协调、调动成员单位开展爆炸事故应急救援相关工作；组织收集、分析有关工作信息，及时上报爆炸事故重要信息；组织发布爆炸事故预警信息，配合有关部门承担爆炸事故新闻发布工作；组织开展爆炸事故应急演练、培训、宣传工作；组织、协调有关应急队伍建设和管理；落实上级领导批示（指示）相关事项。

2.3社区和企业应急机构

社区要成立相应的应急机构，组织网格员、社区两委成员、物业服务人员、党员、社区居民骨干、志愿者等共同参与应急处置，及时排查、发现、报告险情，开展自救互救。

企业依法建立应急管理机制，明确应急管理专（兼）职人员，加强应急队伍建设，有效做好突发事件预防和应对处置工作。

3 监测与预警

3.1 事故监测

各部门（单位）应加强爆炸事故动态监督管理，通过专业监测、企业上报、公众投诉等渠道收集信息，建立信息共享机制，依法依规对爆炸事故动态监控工作实施联合监督管理，根据搜集到的异常情况，预测事态发展趋势，提前做好事故防范和应急响应准备工作。

应落实企业安全生产主体责任，加强隐患排查治理工作，利用先进技术手段进行监控，及时上报、处理可能导致事故的异常情况，做到早识别、早预警、早发现、早报告、早处置。

3.2 预警

及时接收上级有关部门发布的预警和警报信息，密切关注广播、电视、互联网等媒体播发的预警信息。

企业职工、群众发现爆炸事故征兆时应立即向有关部门报告。

镇接收到预警信息后，通过手机短信、微信等对可能受事故影响区域进行预警。

当已预警的突发事件不再满足预警启动标准或上级取消预警时，解除预警信息。

4 应急响应

4.1信息报告

4.1.1 信息报告要求

事故发生后，事发单位在1小时内将事故初步情况向镇应急指挥部、县应急管理局及行业主管部门汇报。

4.1.2报告内容

信息报告要简明扼要、清晰准确。事故报告内容应包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点、简要经过、信息来源，事故涉及的行业，事故可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事故处置进展情况以及下一步拟采取的措施等。

4.2应急处置

事发单位和所在社区应当在判定事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即组织有关应急力量开展必要的人员疏散和自救互救行动，采取有效的应急处置措施，防止事态扩大。

镇应急指挥部应当立即指挥调度相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。相关联动单位应当按照指令，立即赶赴现场，根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。

处置过程中，镇应急指挥部要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。必要时请求上级政府及有关部门支援。

现场处置措施如下：

（1）在发生爆炸事故时，应遵循“先控制，后消灭”原则，并采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域。

（2）扑救初期火灾：切断物料来源，使用现有消防器材扑灭初期火灾和控制火源。

（3）保护周围设施：为防止爆炸危及相邻设施，采取冷却、隔离等保护措施，并迅速疏散受爆炸后火势威胁的物资，条件允许，将未引爆的爆炸物品进行转移。

（4）火灾扑救：针对爆炸事故引发的不同火灾，在爆炸间隙，选择正确的灭火剂和灭火方法迅速控制火灾，当外围火点已彻底扑灭、火种等危险源已全部控制、堵漏准备就绪并有把握在短时间内完成、消防力量已准备就绪时，可实施灭火，注意特殊化学品和电气设备的火灾扑救。

（5）确定撤退信号和撤退方法：当爆炸失控危及应急救援人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。

（6）火灾扑灭后，应派人监护现场，防止复燃。

（7）安全防护：进入现场应急救援人员需正确站位，特别是存在有毒有害气体泄漏时，必须配备合适的个人防护器具，在确保自身安全的情况下，实施灭火工作。

爆炸事故急救措施如下：

（1）立即组织幸存者自救互救，爆炸事故要求刑事侦查、医疗急救、消防等部门协同救援。在这些人员到来之前保护现场，维持秩序，初步急救。

（2）爆炸事故伤害的处理步骤

①检查伤员受伤情况，先救命、后治伤。

②迅速设法清除气管内的尘土、沙石，防止发生窒息。神志不清者头侧卧，保持呼吸道通畅。呼吸停止时，立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压。已发生心脏和肺的损伤时，慎重应用胸外心脏按压技术。

③就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员注意保持脊柱损伤病人的水平位置，以防止因移位而发生截瘫。

4.3应急结束

应急处置工作结束，或相关威胁和危害得到控制、消除后，宣布应急结束。必要时采取措施，防止次生、衍生事件发生。

5 后期处置

5.1善后处置

事故造成人员伤亡、环境污染、对周边社区生产生活影响的，积极做好死亡人员家属和受伤人员及家属的抚慰工作，妥善安置转移人员。

5.2秩序恢复

指导协助事发企业及周边恢复正常生产生活秩序。

5.3评估总结

应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；应急指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，对应急处置过程进行分析评估总结，制定改进措施。

6 应急保障

6.1 队伍保障

镇建立由基干民兵组成的应急救援队伍，把社会救援力量和企业应急队伍纳入镇应急救援体系，并借助郯城县消防救援大队及县应急部门专业队伍的力量，开展应急救援工作。

6.2 物资保障

镇、社区、企业和应急救援队伍应配备必要的应急物资、设备、工具，建立台账，定期维护保养，及时补充和完善，随时保持可用状态。

7预案管理

7.1 宣传培训

加强爆炸事故应急预案的宣传培训，提高预防、避险、避灾、自救、互救的能力，增强应急救援意识。

7.2应急演练

镇、企业按有关规定组织开展应急演练。演练结束后按要求评估总结演练效果，修订应急预案，完善应急措施。

7.3预案衔接

《李庄镇突发事件总体应急预案》，社区、企业制定的相关应急预案应与本预案衔接。

7.4发布实施

本预案由李庄镇办事处发布并负责解释。

本预案自发布之日起施行。