为扎实开展防汛抗旱工作，认真落实各级防指文件精神，全面排查风险隐患和薄弱环节，确保防汛安全，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面贯彻国家防总和省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇党委政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾，坚持问题导向，抓好源头防治，强化防范措施，扎实开展防汛防台风检查工作，全面消除风险隐患，补足补齐工作短板，确保全镇安全度汛。

二、具体实施

（一）镇防指牵头抓总，逐级压实责任，充分形成部门合力，建强指挥体系

充分发挥镇防汛指挥部统一指挥、牵头抓总作用，明确各成员单位具体职责任务，细化压实行业主管部门防汛监管责任，确保指挥高效运转、形成整体合力。组织编制《高峰头镇防汛抗旱应急预案》，按程序报批并指导实施。会同有关部门做好防汛抗旱物资储备、调用等工作。综合掌握汛情、旱情、险情、灾情，提出全镇防汛抗旱工作建议。建立极端暴雨成员单位联动机制，组织多部门（应急、水利、武装、农业、住建、综合执法、交通、派出所、电力、通信、医院）联合会商研判，为指挥决策提供有力支撑，强化部门、社区、村之间的协调联动，逐级落细压实各项防汛责任，落实防汛包保联系责任，推动防汛责任体系延伸到社区（村）。制定防汛责任人清单，并开展专题培训。

镇防指各成员单位要认真贯彻执行镇党委、政府决策部署和镇防指工作要求、指令，按照“谁主管、谁负责”的原则和各自职责分工，做好本部门和各自主（监）管行业、领域防汛工作，协同做好相关工作，形成防汛工作合力。

镇人武部负责根据军地抢险救灾协调联动机制，组织指挥民兵参加抢险救灾工作，协助地方政府转移和救援群众。

镇党政办负责全镇防汛抗旱工作的综合协调。做好信息上传下达，人员值守调度联络，协调有关部门做好防汛抗旱物资的供应，向镇防指及有关成员单位提供气象信息，根据县防指和镇防指及时下达命令，统一调度人员力量及物资，负责组织提供抢险人员和受灾群众的日常生活必需物资。

镇应急办负责应急抢险救援队伍、物资准备情况等，组织协调一般及以上水旱灾害应急救援工作，统一协调指挥全镇应急救援队伍，统筹应急救援力量建设，组织、指挥应急救援队伍开展现场抢险救援工作，转移和救援群众。建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。组织协调灾害救助工作，下达调令调拨救灾储备物资，管理、分配县级救灾款物并监督使用。组织开展洪涝灾害调查评估工作。

镇消防救援部门重点检查消防救援力量防汛准备情况，防汛应急救援装备情况，防汛抢险救援工作机制、联调联战工作机制建设情况等。

镇水利部门负责防汛抗旱指挥部日常工作，及时发布预报预警信息，指导协调洪水灾害防治工作。依法统一发布灾情。按职责开展水情监测预警，水利工程防汛日常工作，发布水情及洪水预报；组织编制重要河道、水库和重要水利工程的防御洪水调度和应急水量调度方案，按照程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水利工程调度工作;指导监督全镇水利工程防汛应急处置和水毁修复，负责水利工程的安全监督管理。

镇农业部门负责农业防灾减灾工作，监测农业灾情，提出农业生产救灾资金安排建议，指导农业紧急救灾和灾后生产恢复。指导做好农田排涝工作，渔业安全度汛准备情况，渔船、水产养殖设施等安全防范措施落实情况，负责及时收集、报送因洪水灾害等造成的农业灾情信息。

镇综合行政执法部门，负责对镇户外广告牌进行防汛防台安全管理、排摸检查、消除安全隐患。在职责范围内依法对影响防汛防台工作的违法行为进行查处，必要时设置相关警戒设施。协助做好危险区群众转移和避灾点的管理工作。

镇房建办负责城镇公用设施、民用设施和建筑工地的防汛防台安全工作，指导汛期全镇房屋安全管理工作，加强汛期区内危旧房屋安全督查工作，做好统计排查上报危房户；做好在建工程安全度汛和防台风工作；督促易积水区防洪排涝工作；指导开展因灾毁损房屋的安全鉴定、修复。组织指导供气、供水等公用设施的汛期安全运行。协助做好危旧房、临时工棚内人员转移工作。

国土所负责组织、协调、指导和监督山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害监测、预警预报、防治及其他相关工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。协同做好地质灾害突发事件的应急处置。负责组织指导全镇国有林场和森林公园做好防汛抗旱工作，组织指导林区减灾工作协调解决防汛抢险取土用地问题。负责汛期防汛抢险用木材的征伐。

镇党委宣传部门负责指导协调全镇防汛抗旱工作宣传、舆论引导工作，指导发生灾情的地方和相关部门做好舆情引导调控工作。组织协调新闻媒体做好新闻宣传工作，积极开展防汛知识普及和公益宣传，防汛预防、避险知识等。

镇经贸站负责全镇工业企业的防汛防台督促检查，督促指导所监管企业编制防汛防台应急预案并实施，督促指导所监管企业做好防汛防台工作。掌握企业的受灾损失情况，指导企业灾后重建工作，及时上报灾情。协助以企业在建工地转移人员为主的避灾点的管理。负责动员调度企业人力和物力参加抗洪抢险救灾，以及本系统防汛防台工作。

镇教育部门负责指导监督各学校开展学生避险转移和水灾应急知识教育和培训演练，做好校舍设施安全隐患排查维护工作，提前组织受威胁区、危险区师生转移并妥善安置，协助提供受灾人员转移安置场所。

镇卫生部门负责组织指导做好医疗卫生救援和疾病预防控制等工作。灾害发生后，及时组织调配医疗卫生救援力量支援灾区，开展疾病预防控制和医疗救治，控制疫病的发生和流行。

镇派出所负责加强防汛抗旱抢险救援期间的治安管理和安全保卫工作。维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施、城乡供水设施的违法犯罪活动，协调有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件。

交通部门负责承担防汛抗旱工作的交通运输保障，协调解决交通运输保障中的重大问题，负责检查、督促有关单位做好所辖交通运输基础设施隐患排查、抢修等，维护公共交通运营秩序。协调有关单位落实防汛抗旱物资及紧急避险人员运输车辆的储备、调集和运输工作，保障防汛指挥车辆、抢险救灾车辆道路畅通。做好因降雨、台风等引发交通安全突发事件应急处置。加强灾区及周边道路管控和疏导。协助有关部门组织群众从危险地区安全撤离或转移。

镇市场监管所负责会同有关部门强化汛期商场超市管理，整顿流通秩序，确保人民群众生活重要必需品的供应；协助做好防汛物资供应。做好灾区食品安全监督管理工作，维护市场价格等秩序稳定。

镇供电部门负责所辖电力设施的防汛安全，组织做好镇

防指、防洪工程和基础设施的电力保障，做好防汛抢险、排涝、台风防御、救灾的电力供应，加强防汛突发事件处置现场的应急电力供应。

中国移动、联通郯城高峰头分公司负责所辖通信设施的防洪保安和应急抢护，协调调度应急通信设施，做好防汛抢险、台风防御、救灾等防汛工作通信保障工作。根据县防指指令及时发布预警响应信息。

社区村负责辖区内应急物资储备、应急人员队伍建设、河道两侧、塘坝、村内外积水点、危房住户等各类风险隐患排查、紧急情况下人员转移等及其他情况应对措施。

镇财政负责防汛相关资金保障工作，配合防汛业务部门积极争取上级救灾资金支持。

其他部门要根据职责分工和行业防汛工作实际，认真排查本部门、本行业风险隐患，扎实开展防汛防台风检查。

（二）预警响应联动，超常应对极端

提前预警，跟踪叫应反馈核实。遇极端暴雨提前滚动发布暴雨、洪涝预警，迅速发送至镇防指成员单位及重要岗位防汛责任人。统筹广播、微信等渠道，及时广泛发布预警和避险提示。极端情况下要敲锣、吹哨、敲门提醒。重视对行动不便老人、留守儿童、残疾人等重点人群，完善预警“叫应”机制，第一时间“叫应”镇、社区、村级防汛责任人。

（三）滚动会商，梯次跟进安排部署。

镇防指要根据监测预报预警，视情扩大联合会商范围、加密频次，滚动综合研判灾害风险发展态势，分行业分区细化重点任务清单，针对性梯次跟进安排部署，提出具体要求和措施。极端暴雨来临前，有序安排部署有包保联系责任的领导和党政干部下沉一线，指导基层发动群众，根据风险类别和程度梯次转移危险区群众。视情进一步采取减少人员流动、限制室外生产作业、疯狂危险区域、管控重要基础设施等措施。

(四）及时响应，超常措施应对极端。

严格落实预警响应联动机制，遇极端暴雨可越级启动和提升应急响应，必要时镇防指进行全社会紧急动员，实行停工、停学、停业、停运、暂停户外活动等一项或多项刚性措施；镇防指视情依法宣布进入紧急防汛期，调集、征用辖区内物资、设备、交通运输工具和人力；预报出现本级无法处理的重大事项，要第一时间请求支援，确保及时处理到位。

（五）主动发声，有效回应社会关切。

健全信息发布制度，用好广播、微信等各级各类媒体，跟进播发暴雨洪涝形势和险情灾情、重大抢险救援进展情况，以及交通管制、转移避险、关停管控、救助解困等信息，引导市民主动有序防灾避险。及时召开新闻发布会，组织媒体到一线采访报道，大力宣传抗洪抢险救援救灾工作中的优秀人物和感人事迹，组织专家学者针对热点问题科学解读、答疑解惑。

三、工作要求

各级各部门要切实扛牢防汛责任，认真全面组织部署，严格按照有关程序和工作要求，从早从严从细开展防汛工作。坚决杜绝“宽松软虚”、搞形式走过场，坚持做到横向到边、纵向到底，全面细致有效预防，确保平安度汛。