为进一步规范产业项目的管理管护，提高资金使用效率，依据省关于印发《财政专项产业资金管理办法》的通知财农[2011]412号和关于印发《山东省特色产业发展产业基金使用管理办法》等有关文件精神，结合我镇实际，制定本办法。本办法自2025年1月1日起生效。

一、适用本办法管理的产业项目包括中央、省、市、镇财政专项资金项目、信贷产业资金项目、社会帮扶资金项目、利用外资产业项目、国内外捐赠产业项目及法律法规规定的其他产业资金项目。

二、产业项目管理管护包括利用财政产业资金建成的资产管理管护及其经营使用、技术服务、技能培训、利益联结、效益评估等内容。为切实加强产业项目的管理，按照省市县关于产业资金建设的资产项目的管理规定的要求，根据省市县产业资金管理办法和国家、省市县关于“村级财务管理”、“村集体资金资产资源管理”等意见要求，结合泉源镇实际，决定由各产权村对产业资金产生的资产进行统一资产运营、统一受益分配、统一资产管理。

三、各个项目产权村是项目后续管理的责任主体，应按照“宜于管理、有偿使用、资源共享、利益联结、持续发展”的原则实行责任制管理，可委托相关企业、合作社（行业协会）、村集体经济组织、种养殖大户等进行管理使用，落实利益联结机制。

(一)各产权村制定产业项目后续管理的行政推动措施和责任制，建立后续管理监管工作领导小组，明确具体的办事机构和工作人员后，落实后续管理经费，对项目后续经营管理、利益联结、分红兑现等实施监督指导。

产业资产的经营发包程序按照《中华人民共和国招投标法》、《泉源镇农村集体财务管理实施细则》和《郯城县加强产业资金资产管理壮大农村集体经济实施细则》等相关文件规定自行。发包程序如下：

1、村党员大会讨论表决发包方案(发包方式为公开竞价，竞标人只有1人时采取按标底价发包或议标,发包方案提交经管站备案)

2、发包公告在本村和镇三资管理服务中心公示一周；

3、接受竞标人报名并公开竞标；

4、招标结果在镇、村公开栏公示一周；

5、签订书面承包合同。签订合同后五日内交清承包费。

(二)产权村要成立项目后续管理小组，制定后续管护措施和责任制，明确专人具体负责本村财政产业资金项目的资产维护、道路养护、组织技术培训、提供市场信息，指导项目户营销，监督帮助项目户管理好项目，使项目效益最大化等后续管理工作。后续管理小组由村干部、致富带头人、项目户代表及驻村干部等组成。

各产权村要严格产业资产项目的维护和管理，加强日常管理和维护，每季度组织一次项目管理和使用情况集中检查，遇到恶劣天气要及时对项目进行保护。并做好项目管护记录，动态掌控项目状态，管护记录每季度记录一次。

因管理不善造成的产业资产损毁、灭失，查明原因、及时处理。重要问题及时向上级主管部门反映并提出处理意见。除严肃追究当事人的责任外，并要求当事人恢复产业项目原样，维持项目的正常运营。情节恶劣的追究当事人破坏产业资产财物的责任。

三、镇产业项目主管部门扶贫办、财政所、经管站等部门对产业资金项目管理实施监管，每年至少开展一次监督检查（或委托第三方对产业项目后续管理进行评估）。对经营管理好、运行正常、效益良好，农户获得真正实惠的社区和村（街），优先安排来年及以后的产业项目；对管理失职，导致公共设施受到严重损害，或独占财产、私分钱物情节严重的，依法追究相关责任人的责任。

四、镇村和项目施工方要积极配合，严格按照项目档案的整理要求，对项目全套档案进行梳理归档，一项目一档案。严格规范项目流程，对项目的招投标、施工建设和验收结算等各环节逐一建档，对档案中的日期、签字和盖章等细节要严格把关，确保项目档案完整清晰、逻辑合规。

泉源镇人民政府

2025年1月16日