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郯城县供销社三秋准备工作存在的困难问题及建议
[ 索  引  号 ] tanchenggxs/2018-0000019 [ 文       号 ] [ 发布机构 ] 郯城县供销合作社
[ 成文日期 ] 2018-08-17 [ 公开日期 ] 2018-08-17 [ 有  效  性 ] 有效中

 

县供销社积极行动,把服务“三秋”农业生产作为落实省供销总社和县委落实“为农服务”的重要契机,深入部署,强力推进,积极做各类农业生产资料筹备,全力服务“三秋”生产。根据调研发现,我县供销社服务“三秋”工作还存在一些困难和问题,主要存在以下几下方面:

(一)现有设施条件无法满足全县农资供应需要。我县丰裕农业生产资料有限公司是县供销社从事农业生产资料主营业务的直属企业,位于郯城县郯中路57号,成立于2009年1月,注册资本301万元,占地19亩,主要经营化肥、农药、农地膜等农业生产资料,现有经营面积1860平方米,仓储面积2160平方米,年销售化肥40000吨,实现销售收入8600万元。由于市场形势变化,现有经营设施已不能满足生产经营需要,加之公司位于主城区,交通条件受限,不便于大型货运车辆进入,影响了公司的长远发展。为此,按照山东省《关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》,公司致力于农村新型经营服务体系建设,创新经营服务方式,积极开展农业全程社会化服务,借助我省新旧动能转换有利时机,助力振兴乡村战略实施,着力打造服务“三农”的支撑体系,立足当前,放眼长远,需要重点做好推进社有企业创新发展这篇文章,要学习先进县区的经验做法,把握深层次的问题和规律,结合自身实际,把深化理论与体制创新、健全制度结合起来,找出切实行的方法,大胆尝试,勇于破题,创新突围。由于丰裕农资公司是一个老企业,目前,面临企业渴求发展的愿望和现实资金短缺的矛盾,由于缺少土地和资金,没有自己的综合性为农服务平台,无法承担为农民提供生产、生活服务的职能,且原有仓储在老城区,运输车辆进入受限,且仓储面积小,不能满足服务全县农资配送需求,要想大力开展以“服务三农”为主要内容的全程农业社会化服务,必须尽快实现搬迁,在上级社及县委、县政府的支持下,在整合丰裕农资公司已有优势资源的基础上,积极争取省社为农服务中心项目建设土地指标和资金扶持,建设面积不少于30亩、集农产品批发、物流配送、信息服务、冷藏储存、农资直供、农超对接、电子商务等为一体的综合型“三农”服务专业化平台一处。

(二)传统的集体经济经营模式严重阻碍了企业服务三农作用的发挥。我县供销社主要依托丰裕农资公司开展面向全县的农资供应服务,作为县级大型农业服务公司,是由原先的郯城县生产资料公司起家,后破产重组成立的一家县社直属生产资料经营企业,原有大集体时代僵化的管理模式给企业发展带来的瓶颈,不利用调动职工积极性,尤其,去年年底县委巡察后,针对县社直属公司按国有企业的管理规定进行规范,严禁乱发奖金、各类补贴,工资实行定额,无法用市场激励机制调动人的积极性,职工干与不干都一样,原先开展的集体经营业务逐步萎缩,化肥购销量大幅下滑,丰裕农资公司仅仅租赁房屋和仓储维持生存,因此,必须进行企业管理体制上的改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重企业市场主体地位,更多运用经济手段开展经营服务,深化公司治理结构和股权制度改革,大胆尝试采取股权激励的方式让员工参与企业的分配,以股东的方式参与企业决策、分享利润、风险共担,更大限度调动企业员工、特别是管理人员的积极、创造性。要认真贯彻省供销社“四代会”精神,在融入乡村振兴战略中,吸纳社会各类经营主体入社,构筑全方位、多层次、宽领域的农业社会化服务格局,推动社有企业和基层社增强经营活力,抢先融入市场竞争的大潮中,发挥好改革创新的排头兵和新农村建设生力军作用。

(三)供销社“服务三农”过程中存在实力弱、资金困难等方面的问题。一是随着市场搞活,现代发达的经营理念、农资下乡、送货到门的服务模式成为常态化,计划经济时代,供销社农资经营一统天下的格局被打破,促使供销社重拾失去之市场份额,农资市场的主渠道被分割,面对市场竞争日趋激烈,服务越来越精细化,化肥农资直接送到田间地头,许多厂家实行直销,直接对接乡镇,使县级农业服务公司的地位显得十分尴尬,业务开展难度加大,竞争越来越不占优势。二是面临资金周围困难,目前,我县化肥订货都是厂家预订,提前将现金打到厂家账户,县级代理商所需资金采用的是商户联保、银行贷款,由于这种贷款只适用一般中小型批发商,发放贷款规模在50-60万元,但无法满足大型农业生产资料供应商的资金需求,需要金融部门给予大力支持(一般需求在1500万左右);三是配送能力跟不上,由于仓储面积小,资金受限,库存量少,丰裕农资公司不敢大量压货,致使“三夏”、“三秋”大忙季节出现货源短缺,服务工作跟不上,同时,我县多年形成的赊销现象,挤占了大量的资金,甚至出现呆账、死账一时半会要不回来,影响了公司的正常经营。为此,必须加强经营管理,对化肥经营进行策略性调整,结合公司自身情况,走稳健发展路线,果断叫停赊欠,采取现货现款销售,降低经营风险。另外,由于过去过量采购、不对销路采购、化肥网点赊欠客户退货等原因,导致部分化肥库存积压,出现严重板结、粉化等情况,需采取相应措施加以消化,一方面要加班加点整理结块库存,保持最佳卖相,另一方面,积极联系种植大户,处理积压的库存,盘活资金存量。

(四)供销社农业生产服务的技术水平有待提升。历史上,供销社作为经营企业,只管销售,不管服务的思想长期存在,新的形势下,农资商品供求关系发生了根本性的变化,我县供销社农资经营没有跟上时代步伐,未能真正做好开展测土配方、大田托管、统防统治、联合机械作业等方面的规模服务。前几年建设的几处为农服务中心,由于操作失误,与社会上的个人合作时,供销社的没有持股,致使被检察机关立案查处,已经建成的为农服务中心除杨集为农服务中心为基层社所有,其余全部追加涉案资金,受此影响,这几家为农服务中心管理机制不健全,运营情况不好,在服务三农实践中,未能有效发挥供销社服务新农村建设生力军作用,为此,我们认真总结我县为农中心建设的经验教训,加强调查分析,吃透上情,吃透下情,既要守住底线,又要正确把握和落实好上级支农惠农的政策,找好结合点,精准发力,避免重蹈覆辙,做到成熟一个,发展一个,成功一个。下半年,依托丰裕农业生产资料有限公司、丰乐烟花爆竹有限公司和归昌供销社,分别在庙山镇、马头镇和归昌乡分别建设郯城县丰裕为农服务中心、郯城县丰乐为农服务中心、郯城县归昌供销社为农服务中心。科学整合配置农业服务资源,完善为农服务中心服务功能,拓展为农服务中心服务范围,最大限度地满足农民生产需求。同时,我们把工作的着眼点放在为农服务功能提升上,以杨集为农服务中心为榜样,大力开展农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训等农业规模化综合服务。在抓好为农服务中心建设的同时,用活用好省、市、县选派“第一书记”、省定贫困村、生态文明村、农村社区建设等共建载体,推进村社共建工作,积极与县委组织部搞好对接,以县供销社派驻第一书记村——马头镇科技村为榜样,选定年内村建共建村4个,以美丽乡村建设为抓手,助力乡村振兴战略,立足当地特色,因地制宜,以田园综合体、村庄环境整治、生态旅游等项目为重点,大力实施村建共建,开展农业生产服务,助力脱贫攻坚。

  
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